慢性非传染性疾病综合防控

1 富政办发 2011 号 关于印发关于印发县慢性非传染性疾病综合防控工作实施方案县慢性非传染性疾病综合防控工作实施方案 的通知的通知 各乡 镇 人民政府 各机关 企事业单位 社会团体 为深化医药卫生体制改革 我县被省卫生厅列为全州首 家慢性非传染性疾病综合防控工作创建县 为做好此项工作 为全州扩展示范提供经验 我县制定了 xx 县慢性非传染性 疾病综合防控工作实施方案 现印发给你们 请认真抓好落 实 按期达到省级示范县标准 二 O 一一年 月 日 主题词 慢性病 慢性病 综合防控综合防控 方案方案 通知通知 Xx 人民政府办公室 2011 年 月 日印发 校对 共印 份 2 XxXx 县慢性非传染性疾病综合防控工作实施方案县慢性非传染性疾病综合防控工作实施方案 心脑血管疾病 癌症 呼吸系统疾病 糖尿病等慢性非传 染性疾病 以下统称慢性病 是影响我国居民健康和生命质量 的主要疾病 同时也是可以有效预防和控制的疾病 为保障广 大群众身体健康 根据医改工作要求 结合我县实际 特制定 本实施方案 一 指导思想一 指导思想 坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为 指导 深入贯彻落实国家和省州深化医药卫生体制改革精神 立足实际 因地制宜 通过政府主导 全社会参与 多部门行 动综合控制慢性病社会和个体风险 开展健康教育和健康促 进 早诊早治 疾病规范化管理减少慢性病负担 全面推动慢 性病预防控制工作 二 组织领导二 组织领导 为切实加强对慢性非传染性疾病综合防控工作的领导 决定成立富宁县慢性病综合防控工作领导小组 组成人员如 下 领导小组下设办公室在县卫生局 由局长同志担任办公 室主任 工作人员由慢性病防控科人员组成 办公室下设技 术指导组 宣传教育组 综合协调组 领导小组工作职责 负责组织领导 推动全县慢性非传染 性疾病综合防控工作 审议我县慢性非传染性疾病综合防控 工作实施方案 定期组织召开领导小组会议 督促落实相关部 3 门的职责 协调解决实施慢性非传染性疾病综合防控工作中 的困难和重大问题 办公室工作职责 负责工作规划与计划制定 协调管理 督察落实领导小组会议议定事项 承办领导小组交办的其他 事项 研究提出实施慢性非传染性疾病综合防控工作的措施 建议 做好考核评估 三 工作目标三 工作目标 到 2013 年底 达到全国慢性非传染性疾病综合防控示范 县标准 主要指标如下 1 知识知晓率 人群慢性病知识知晓率达到 70 以上 自 我血压水平知晓率达到 70 自我血糖水平知晓率达到 30 2 健康行为形成率 成年男性吸烟率控制在 60 以下 人 均每日食盐摄入量低于 8 克 平均每天运动量 6000 步以上的 成年人的比例达到 35 以上 3 慢性病早期发现率 高血压 糖尿病登记率不低于当地 调查患病率或全国平均患病率的 60 干预人群重点癌症早 诊率不低于 50 4 慢性病管理率 人群高血压 糖尿病患者规范化管理率 分别不低于 35 和 30 5 慢性病控制率 人群高血压 糖尿病患者血压 血糖控 制率分别不低于 30 和 25 四 工作内容四 工作内容 4 一 收集基础资料 开展慢性病相关社区诊断 收集 整 合并分析示范区基础信息和资料 建立示范区基础信息数据 库 分析当地主要慢性病及危险因素流行情况 确定重点目标 人群和优先领域 明确主要策略和行动措施 二 建立和完善慢性病监测系统 逐步建立和完善覆盖 示范区全人群的慢性病监测系统 至少包括慢性病死因监测 肿瘤登记 心脑血管事件报告 慢性病危险因素监测和基本公 共卫生服务项目信息等基本内容 不断提高监测质量 建立慢 性病信息管理平台 定期发布示范区慢性病预防控制相关信 息 三 广泛开展健康教育和健康促进 充分发挥大众传媒 在慢性病预防控制工作中的作用 突出地方特色 围绕控制烟 草消费 推动合理平衡饮食 促进健身活动等重点内容 开展 健康教育和健康促进活动 建立长效运行机制 基本要求如下 1 当地主要媒体要设置固定宣传专栏 广泛开展慢性病 预防宣传教育 2 区县慢性病防控专业机构每年为基层卫生服务机构提 供健康教育资料模板和核心信息 并且能够达到相关数量要 求 3 社区居委会 村委会 为居民开展健康讲座和咨询 设 立慢性病综合防控知识宣传栏 发放慢性病防治相关宣传材 料 普及慢性病防控知识和理念 5 4 学校为学生开设慢性病相关健康教育课 利用幼儿园 家长会等形式 举办合理膳食 口腔保健等知识讲座 5 政府组织社会各界 积极支持并参与全国高血压日 联 合国糖尿病日 肿瘤防治宣传周 世界无烟日 全民健身日 全民健康生活方式行动日 全国爱牙日等宣传日活动 四 深入开展全民健康生活方式行动 面向全人群 深入 开展全民健康生活方式行动 推广简便技术和适宜工具 提高 居民自我管理健康的技能 基本要求如下 1 政府组织 多部门参与 广泛开展群众性健身活动 鼓励群众广泛参与健身运动 机关 企事业单位 学校建设有 利于身体活动的支持性环境 组织职工开展群体性健身活动 落实工作场所工间操健身制度 实施全国亿万学生阳光体育 运动 2 推广食品营养成分标签 鼓励并引导食品生产企业开 发和生产低糖 低脂和低盐等有利于健康的食品 通过健康教 育宣传合理膳食的知识 科学指导人群合理营养 平衡膳食 3 政府部门带头 全社会开展控制吸烟行动 创建无烟场 所 单位 4 创建全民健康生活方式行动示范社区 示范单位 示 范食堂或示范餐厅 五 重视慢性病高危人群 采取预防性干预措施 1 各类单位定期为职工提供体检 及早发现慢性病高危 人群和患者 在有条件的场所建立健康指标自助检测点 提供 体格测量简易设备 6 2 各级各类医疗机构落实 35 岁以上人群首诊测血压制度 提供测量身高 体重 腰围 血糖等服务 3 对超重肥胖 血压正常高值 糖调节受损 血脂异常和 现在每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导 4 在有条件地区开展以儿童为重点的口腔龋齿检查 对 检查中发现患有龋齿的儿童及早进行充填 开展适龄儿童窝 沟封闭 六 加强基层慢性病防治 规范慢性病患者管理 落实国 家基本公共卫生服务规范 加强慢性病患者规范化管理 提高 社区高血压和糖尿病管理率 建立慢性病管理信息系统 开展 慢性病管理效果评估 强化慢性病患者自我管理作用 推广 慢性病患者自我管理小组 等模式 针对高血压 糖尿病 脑卒中康复期等慢性病人 以社区居委会 村委会 工作场所 为单元 组织患者学习慢性病知识 交流防治经验 逐步提高 慢性病患者自我管理能 五 各部门工作职责五 各部门工作职责 乡镇政府 将慢性病预防控制工作列入社会经济发展规划 和重要议事日程 制定出台慢性病预防控制方案和慢性病防 控及病人治疗相关公共措施 并组织实施 县财政局 将慢性病综合防控经费纳入当地政府预算 按 地方和中央配套比例为 1 1 配套 慢性病防控工作经费按不低 于县疾控中心业务总经费的 10 配套 并根据经济发展和财 政增长情况逐年增加 7 县卫生局 成立技术专家组负责技术指导和决策咨询 在 县疾病预防控制中心设立慢性病防控专业科室 进一步落实 国家基本公共卫生服务规范 加强慢性病患者规范化管理 建 立慢性病信息管理平台 开展慢性病管理效果评估 对超重肥 胖 血压正常高值 糖调节受损 血脂异常和现在每日吸烟者 等慢性病高危人群实施管理和健康指导 开展以儿童为重点 的口腔龋齿检查 对患有龋齿的儿童及早进行充填 开展适龄 儿童窝沟封闭 引导食品生产企业开发和生产低糖 低脂和低 盐等有利于健康的食品 推广食品营养成分标签 提供慢性病 管理的其他技术指导 加强慢性病防控队伍建设 督促各基层 医疗卫生机构安排专人负责慢性病防控工作 完成年度培训 任务 开展社区诊断 监测等工作任务指标 县教育局 实施全国亿万学生阳光体育运动 各类中小学 校要开设慢性病相关健康教育课 利用幼儿园家长会等形式 举办合理膳食 口腔保健等知识讲座 具体指标 中小学校开 设学生健康教育课达 100 慢性病防控知识授课时间每学期 以班级为单位不少于 2 学时 幼儿园 100 开设健康讲座 每 年至少举办 2 次合理膳食 口腔保健知识讲座 县人力和社会保障局 核定县慢性病防控专业科室人员编 制 3 人 并于 2012 年招录工作人员充实到县疾病预防控制中 心 县委宣传部 县文化广播电视体育旅游局 团县委 县总 工会 县妇联 县残联 由县委宣传部 县文化广播电视体育旅 游局牵头 团县委 县总工会 县妇联 县残联配合开展全民 8 健康生活方式广泛宣传和活动 具体要求 制定媒体健康生活 方式行动传播计划 在主流大众媒体上设置有慢性病宣传专 栏 每半年在电视台宣传至少 1 次 每年在公共场所设置不少 于 2 块户外广告牌 每年为基层卫生服务机构提供数量能够 满足要求的健康教育资料 模板和核心信息 每年提供印刷资 料和宣传栏模板分别不少于 8 种 每年提供不少于 6 次公众 健康咨 每年提供不少于 3 种音像资料模板 每年提供不少 于 8 次健康知识讲座的核心信息及参考教案 鼓励群众广泛 开展健身活动 每年组织不少于 1 次多部门群众参与的集体 性健身活动 每天运动量达到 6000 步以上成年人达到 35 各社区有 3 个以上群众性健身活动团体 每月至少组织开展 1 次活动 各机关 企事业单位 社会团体和社区居委会 村委会 工 作职责 设立慢性病综合防控知识宣传栏或者采用其他宣传方 式开展慢性病预防宣传教育 组织职工开展群体性健身活动 配有简便活动器材 定期组织职工体检 建立健康指标自助检 测点 提供体格测量简易设备 如测量身高 体重 腰围 血糖 等设备 开展控制吸烟行动 创建无烟场所和无烟单位 创建 全民健康生活方式行动示范单位 示范食堂或示范餐厅 参与 全国高血压日 联合国糖尿病日 肿瘤防治宣传周 世界无烟 日 全民健身日 全民健康生活方式行动日 全国爱牙日等宣 传日活动 新华镇各社区还要以社区居委会 社会团体工作场 所为单元 组织患者学习慢性病知识 交流防治经验 逐步提 高慢性病患者自我管理能力 9 六 实施时间和工作步骤六 实施时间和工作步骤 一 组织宣传发动阶段 20011 年 7 8 月 制定下发方案 建立组织机构 开展声势浩大的宣传发动工作 营造良好的实 施环境 二 实施阶段 2011 年 9 月至 2013 年 1 月 各乡镇政 府 各机关 企事业单位根据工作职责和管理范围开展慢性病 综合防控工作 三 攻坚阶段 2013 年 2 月底前 各乡镇政府 机关 企 事业单位再次对照慢性病综合防控工作内容作查缺补漏 四 自查评估阶段 2013 年 3 4 月 领导小组办公室参照 卫生部制定的 国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核框 架 对全县的慢性病防控工作进行自查评估 五 巩固和申报阶段 2013 年 5 月以后 县政府按程序 向相关部门申报省级示范区等级 各级政府机关 企事业单位 和社会团体继续巩固工作成效 做好迎接省州的考评 七 保障措施七 保障措施