国士资源局系统履职问效工作实施方案

国士资源局系统履职问效工作实施方案为了做好xx年度全区国土资源系统加强履职问效工作，结合国土资源工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣国土资源领域群众反映强烈的热点和难点问题，扎实展开调研活动，找准问题，解决问题，切实改进作风。改善民生、优质服务、提升效能，为实现国土资源事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强有力的资源保障。 (二)基本原则坚持问题导向原则。坚持从问题出发，聚集问题发力，把找准问题、整改问题、解决问题贯穿始终，推动建立全区国土资源系统履职问效常态化、长效化机制。坚持分级负责原则。在区政府统一领导下，区国土资源局对全区国土资源系统履职问效督促检查工作负总责;各股室、直属单位对本部门履职问效督促检查工作负责，形成全区上下一盘棋的工作格局。坚持注重实效原则。要把开展履职问效督促检查工作与“深化领导班子建设年”活动、与落实全面从严治党主体责任有机结合起来，与全面完成今年国土资源工作任务、上级交办问题整改、国土资源机构垂直改革任务、改善环境质量目标等重点工作有机结合起来，统筹安排，相互促进，求务实效。二、履职问效内容(一)落实全面从严治党主体责任方面主要包括党组(党支部)是否认真贯彻落实中共xx市委关于学习贯彻党的十九届三中全会精神深入推进全面从严治党的决定精神，切实担负管党治党政治责任;领导班子和领导干部是否严格落实全面从严治党主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例，发挥表率作用;是否重点整治本系统党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和违规收受礼金、购物卡等突出问题;是否围绕容易滋生不正之风和腐败问题的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制;是否建立健全具有国土资源特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。(二)严格依法行政方面主要包括是否牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实中央和自治区党委、区政府以及市委、市政府区委和区政府重大决策部署;是否按照法定职责和简政放权要求，切实履行职责，是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害市场主体和人民群众利益等问题;是否落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，纠正、查处执法不严不公不廉等问题。 (三)服务改善民生方面主要包括是否坚持勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能;是否坚持问题导向，针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，并认真加以解决;是否全面完成上级督察交办问题整改;是否完成考核目标任务。 (四)转变工作作风方面主要包括是否认真组织开展“深化班子建设年”、“责任落实年”活动，纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为、为官慢为”问题;是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题;是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题;是否按照统一部署完成国土资源机构垂直管理改革进度;是否完成2018年度作风建设突出问题专项治理任务。(五)收集和解决问题方面主要包括是否畅通群众利益诉求渠道;是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉;是否兑现到位公开承诺事项;是否切实解决本部门存在的突出问题，问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意;是否健全完善履职问效长效机制等。三、方法步骤全区国土资源系统履职问效督促检查工作从4月份开始，11月中旬结束，具体分为四个阶段: (一)动员部署阶段(4月)1、专题学习研究。召开专题会议，及时传达学习区委于履职问效工作要求，研究部署全区国土资源系统履职问效工作。2、成立工作机构。成立区国土资源局履职问效督促领导小组和履职问效办公室，负责全区国土资源系统加强履职问效工作的谋划、部署、协调和督办。 3、制定工作方案。结合国土资源实际，制定xx区国土资源局加强履职问效工作方案 (二)集中实施阶段(5月至10月) 1、开展边查边改。全区国土资源系统对照督促检查内容进行归类分析，研究制定行之有效的整改方案及路径图，明确整改目标、措施、时限及责任人，向社会公开，接受各界监督。 2、加强督促检查。采取局领导分片包干，对直属各单位履职问效督促检查工作开展情况进行监督检查，适时召开全区国土资源系统履职问效督促检查工作推进会，积极参加市民问政、党风政风热线直播节目，对典型问题进行跟踪督办、公开曝光，对问题整改中动作不迅速、整改不彻底的单位，采取提醒、警示、约谈、通报等办法，督促抓好整改落实。 3、全面整改结账。全区国土资源系统要根据建立的“清单”立行立改，边整边改。对能解决的问题要及时解决，一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位，逐一销号结账。对涉及政策性强或，或没有政策依据的问题，要做好解释工作。4、强化责任道究。全区国土资源系统各单位主要负责人对本级履职问效工作负主体责任。对在第三方明察暗访中发现、市民问政和“党风政风热线”曝光、专项整治中受理的投诉问题，党组将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启动倒查迫责措施，实行“一案双查”，追究直接责任人和相关领导的责任。四、组织领导全区国土资源系统履职问效督促检查工作在区委、区政府统一领导下进行。区国土资源局成立局党组书记、局长蒙绍祺组长，其他局领导班子成员任副组长，机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的领导小组，负责全区国土资源系统履职问效工作的组织领导、协调部署与督办落实。领导小组下设履职问效办公室，办公室设在局党建办公室，负责日常组织协调等工作。五、工作要求 (一)深化认识，明确目标。履职问效是推动国土资源工作转型发展的难得机遇，是加强国土资源系统作风建设的有力抓手，全区国土资源系统一定要深化认识，端正态度，增强“四种意识”，扎实抓好督促检查各项工作。要坚持目标导向，上下协力，横下一条心，确保在此次活动中取得优异成绩。(二)高度重视，加强领导。履职问效工作是今年国土资源系统的一项重要任务，作为被全面督促检查的单位，要坚持局党组统一领导，班子成员分工负责，工作专班组织协调，部门各负其责的领导体制和工作机制。要抓好局属各单位的督促检查，层层传导压力，上下齐抓共管。 (三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体、多种手段和多种形式，大力宣传国土资源工作服务中心、服务大局的工作成效