防坍塌应急预案

防坍塌应急预案 一 目的 在工程施工过程中 为了保证作业人员的人身安全 确保在意外情况发生时 抢救队员和 全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案 迅速及时抢救伤员 最大限度降低伤亡 伤 害程度 迅速恢复生产 特制定防坍塌应急预案 二 编制依据 中华人民共和国安全生产法 安全生产许可证条例 建设工程安全生产管理条例 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 建设部下发的 关于防止坍塌事故的紧 急通知 业主下发的 关于防止隧道和人工挖孔桩坍塌事故的紧急通知 三 编制原则 1 根本原则 安全第一 预防为主 消除一切事故隐患 确保人员设备安全 2 启动原则 在施工过程中发生坍塌事故时 本预案由应急救援指挥部立即启动 3 响应原则 应急救援指挥部成员 各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后 无论 何时 只要在本地区 必须马上以最快的方式赶赴事故现场 按相应的事故处理预案正确 有效地开展事故应急处理和救援工作 尽可能避免或减少人员伤亡 尽最大努力减少事故 损失和缩小事故影响范围 4 请假原则 应急救援指挥部成员 各应急救援小组成员在离开本地区时 必须向应急救 援指挥长请假 同时将自己的职责向指定人员交待清楚 5 指挥原则 在应急救援指挥部成员未到达现场前 事故处理由当班班长负责指挥 在应 急救援指挥长未到达之前 事故处理由应急救援指挥部成员指挥 应急救援指挥长到达现 场后 事故处理由指挥长统一指挥 6 处理原则 事故应急处理坚持局部利益服从全局利益 一般工作服从应急工作的基本原 则 四 适用范围 及情况 本预案适用于 1 在高边坡拆除土方坍塌 2 爆破施工后的土坡坍塌 3 人工挖孔桩孔的坍塌 4 隧道坍塌事故 五 事故类型和危险程度分析 1 事故类型 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故分为以下等级 1 1 特别重大事故 是指造成 30 人以上死亡 或者 100 人以上重伤 包括急性工业中 毒 下同 或者 1 亿元以上直接经济损失的事故 1 2 重大事故 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 或者 50 人以上 100 人以下重伤 或 者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 1 3 较大事故 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡 或者 10 人以上 50 人以下重伤 或 者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故 1 4 一般事故 是指造成 3 人以下死亡 或者 10 人以下重伤 或者 1000 万元以下直 接经济损失的事故 2 风险程度可分为以下几个级别 2 1 可忽略风险 2 2 可容许风险 2 3 中度风险 2 4 重大风险 2 5 不可容许风险 六 组织机构与职责 6 1 成立应急抢救领导指挥中心 明确责任分工 项目经理部应急抢救指挥部的组成 总指挥 文荣 项目经理 副总指挥 冯卫星 总工 姚光磊 副经理 成 员 杨建 副总工 马俊 安全总监 宋国伟 安全员 张毅 征迁保通部部长 姚立兴 财务负责人 杨丽 设备物资部部长 邵辰琛 综合办主任 驻地监理 各施 工区域负责人 各施工队负责人 领导小组办公室设在项目部安全部 办公室主任由安全部马俊担任 触电应急救援领导 小组下设七个行动组 抢险行动组 组长宋国伟 通信联络组 组长 邵辰琛 疏散引导组 组长 张毅 安全救护组 组长 杨丽 善后工作组 组长 姚立兴 事故调查组 组长 马俊 生产恢复组 组长 杨建 6 2 组织机构图 现场总指挥 文荣 副总指挥 冯卫星 姚光磊 抢险行动组 宋国伟 宇 疏散引导组 张毅 罗孝平 安全救护组 杨丽 善后工作组 姚立兴 事故调查组 马俊 生产恢复组 杨建 张文博 通信联络组 邵辰琛 罗 军 6 3 职责 总指挥 负责现场总指挥 全盘调度整个应急过程 实现最终目的 副总指挥 负责协助总指挥全盘调度整个应急过程 抢险行动组 接到报警后 立即赶赴现场 以解救被困人员为第一任务 服从领导统一 安排 有序投入抢险行动 通信联络组 发生事故后 直接拨打 120 向急救中心报警时 准确报告事故位置 事故的类型 伤亡情况 并报告报警人 报警单位等有关内容 报警完毕 到主要路口迎接急救车 并主动向急救人员汇报最新情况 疏散引导组 对事故区域内外进行有效隔离 熟记安全标志 掌握人员疏散时间和准确 人数 了解出口宽度及结构形式 掌握人员疏散时间 疏导事故区域内人 员撤出危险地带 维持秩序 确保人员全部撤离现场并保护现场 安全救护组 对抢救下来的人员进行现场紧急救护 判断被救人员的状态 确认是等医 务人员的到来还是紧急送往医院 并协助保护好现场 善后工作组 做好伤亡人员家属的稳定工作 确保事故发生后伤亡人员和家属思想稳事 故过后不发生过激事件 做好受伤人员医疗救护工作 做好伤亡人员及 财产损失的工作 慰问伤员及家属 事故调查组 按照 四不放过 的原则 事实求是调查触电原因 划清事故责任 吸取 经验教训 提出预防对策 处理事故责任者等 生产恢复组 根据触电发生后损失的情况及时抢修 以至于不影响生产 生活 七 预防与预警 1 风险源监控 1 1 根据本项目不同的的设计图纸 地质报告 周围岩体情况组织人员对其定期与不 定期的监测 1 2 根据分部分项工程其高程 位置 1 2 1 高程 位置由项目测量人员配带测量设备如 GPS 全站仪等进行量测 1 2 2 水文 地质由项目组织专家进行实地勘测 2 预警行动 2 1 根据手机 电视 互联网上的天气 自然灾害 上级相关部门发布的通知 新闻 等信息对本项目可能造成的影响对其分析 如有影响由项目部对有影响的分部分项工程做 出相应的调整 八 应急响应与事故处理 1 接警与通知 1 1 接警 接警项目应急指挥中心办公室 项目部 接警人接到报警后 应详细询问以 下内容包括 事故发生时间 详细地点 事故性质 事故原因初步判断 简要经过介绍 人员伤亡及被困情况 现场事态控制及发展情况等 并做好记录 接警电话 办公室主任 手机 1 2 通知 接警人接到报警后 由办公室主任向应急指挥长详细报告 应急指挥长决定是 否启动应急救援预案及是否向有关应急机构 政府及上级部门发出应急救援申请 启动应 急救援预案的通知应由项目应急指挥办公室通知应急组织机构中各组负责人 2 当坍塌事故发生后 事故发现第一人应大声呼救 并立即报告项目经理或现场管理人 员 3 项目部召集应急救援领导小组成员 事故发生后应在第一时间赶到现场 要了解和掌 握事故实况 制定抢险抢救 防止事故扩大 维护现场秩序 严格保护事故现场 实施救 援方案 4 项目经理通知启动项目部应急救援系统 4 1 指令安全救护组和抢险行动组 疏散引导组到事故现场 开展施救工作 4 2 同时指通信联络组立即应急指挥中心汇报事故发生情况 应急指挥中心管责任人 带领抢险行动组赶赴事故现场开展救援工作 4 3 向当地医疗救援机构联络拨打 120 或 110 电话前来救护 并派人到主要路口 引导急救车到事故现场 尽快将伤员送到医院救治 4 4 通讯联络 职务或专业组名称姓名电话备注 总指挥文荣 副总指挥冯卫星 姚光磊 通信联络组邵辰琛 抢险行动组宋国伟 疏散引导组 张毅 安全救护组 杨丽 善后工作组姚立兴 事故调查组马俊 生产恢复组杨建 5 当医院的救护车未到达之前 安全救护组展开救护工作 对受伤人员流血部位进行包扎 止血 有骨折的部位予以固定 有颅脑 胸腹部为损伤者 必须给予相应处理 特别骨折 者注意骨折部位的保护 避免二次伤害 对停止呼吸的伤者进行人工呼吸或胸外心脏挤压 等 也可用氧气直接呼吸 尽最大努力抢救伤员生命 6 施工现场事故急救处理办法 6 1 止血 压迫止血法 先抬高伤肢 然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面 在现场可用 清洁的手帕 毛巾或其他棉织品代替 再用绷带或布条加压包扎止血 指压动脉出血近心端止血法 按出血部位分别采用指压面动脉 颈总动脉 锁骨 下动脉 股动脉 胫前后动脉止血法 该方法简便 迅速有效 但不持久 6 2 包扎 固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖 再用绷带或布条包扎 在肢体骨折时 又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节 减少损伤 减少疼痛 预防休克 6 3 搬运 经现场止血 包扎 固定后的伤员 应尽快正确的搬运送医院 在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时 要平卧运送伤员 头部可放置冰 袋 路途中要尽量避免震荡 在搬运高处坠落伤员时 若有脊椎损伤可能 一定要使伤员平卧在硬板上搬运 切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员 否则将造成严重的后果 甚至死亡 7 当救援结束 项目部应急指挥中心召开领导小组成员会议 研究善后组织工作 做好伤 者家属的接洽善后处理工作事宜安排 项目应急指挥中心事故调查组开展调查工作 事故 处理按 四不放过 原则处理 7 1 事故调查处理程序 组织调查组 明确任务 进行分工 尽快赶赴现场 进行调查 在调查基础上 分析事故原因 提出防范措施 分清责任 对责任者提出处理意见 填写调查报 告书 结案归档 伤亡事故发生后 应按照 四不放过 原则 尽快进行调查处理 以便弄清情况 查明原因 分清责任 吸取教训 采取措施 改进工作 并使领导和职工群众从 中受到教育 防止同类事故再次发生 在调查时 要全面细致查看现场 听取当事者 知情人 见证人和基层领导的陈 述 要注意发现痕迹 广泛收集物证 要做详细记录 进行拍照 画图和录象 要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告 要组织计划 物资 财会部门提出经济 损失的分析报告 根据需要 向有关部门索取与事故有关的生产 技术 设备的 资料 组织技术鉴定和模拟试验等等 7 2 伤亡事故调查组职责 查明伤亡事故发生的原因 过程和人员伤亡 经济损失情况 确定伤亡事故的性质和责任者 提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议 向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事 故调查报告书 7 3 伤亡事故调查报告书内容 发生事故的时间 地点 发生事故的单位 包括单位名称 所在地址 隶属关系等 和与发生事故有关的 单位及有关的人员 事故的人员伤亡情况和经济损失情况 事故的经过及事故原因分析 事故责任认定及对责任者 责任单位及责任人 处理建议 整顿和防范措施 调查组负责人及调查组成员名单 签名 必要时在事故调查报告书中还应附相应 的科学鉴定资料 7 4 事故处理 7 4 1 在处理事故时 应结合各级安全生产责任制的规定 分清事故的责任 对责任 者进行严肃处理 7 4 2 凡因下述原因造成事故 主要应当追究有关领导和管理者的责任 安全工作无人负责 安全管理混乱 安全生产规章制度不健全 职工无章可循 没有按规定对职工进行安全教育和技术培训 工人未经工种考试合格就上岗操作 不按规定提取 使用安全技术措施经费 新建 改建 扩建工程和技术改造项目不执行 三同时 规定 在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施 设备超过检修 检验 使用期 超负荷以及带病运转 不积极采取措施消除事故隐患 对现场工作缺乏检查或指导错误 7 4 3 因下述原因造成事故 主要应追究直接责任者和主要责任者的责任 违章指挥 违章作业 冒险作业 玩忽职守 违反安全生产责任制 违反劳动纪律 发现有发生事故危险的紧急情况 既不报告又不采取措施 擅自使用机器设备 擅自更改 拆除 毁坏 挪用安全装置和设备 不按规定穿戴 使用防护服装和用具 设计 施工错误 7 4 4 发生下列情况时 应对有关领导和直接责任者给予行政处分 构成犯罪的 由 司法机关依法追究刑事责任 事故发生后 有意破坏事故现场 或对事故隐瞒不报 虚报或故意拖延报告 无正当理由 拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料 事故发生后 不积极组织抢救和抢救不力 以至增加了人员伤亡和财产损失 在事故调查中 隐瞒事故真相 弄虚作假 甚至嫁祸于人 事故发生后 不认真吸取教训 采取防范措施 致使同类事故重复发生 非法制造 安装 检修特种设备而造成人员伤亡 财产损失 7 4 5 在调查 处理伤亡事故中玩忽职守 徇私舞弊或者打击报复的 由所在单位按 照国家有关规定给予行政处分 构成犯罪的 由司法机关依法追究刑事责任 7 4 6 在事故查处过程中 对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度 进行教 育和给予经济处罚 纪律处分直至追究法律责任 7 4 7 要认真做好事故的善后处理工作 根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神 上给予安慰 在经济上给予帮助 7 5 应当归档的资料应包括以下内容 职工伤亡事故登记表 职工死亡 重伤事故调查报告书及批复材料 现场调查记录 图纸 照片 技术鉴定和试验报告 物证 人证材料 直接和间接经济损失材料 事故责任者的自述材料 医疗部门对伤亡人员的诊断证书 发生事故时的工艺条件 操作情况和设计资料 处分决定和受处分人员的检查材料 有关事故的通报 简报及文件 注明参加事故调查组的人员姓名 职务 单位 事故处理批复机关的批复意见 有关事故的资料 除了文字资料外 还包括照 图 片 磁盘及缩微胶片等 8 当救援结束 项目部应急指挥中心召开领导小组成员会议 研究善后组织工作 做好伤 者家属的接洽善后处理工作事宜安排 项目部事故调查组开展调查工作 事故处理按 四 不放过 原则处理 发生的安全问题 事故 现 场负责人或发现人 项目经理部应急指挥部总指挥 应急响应流程图 九 应急响应分级 1 分级标准 1 1 级响应 特大事故 即 死亡 30 人以上 造成 100 人以上中毒 重伤 直接经济损失 1 亿元以上 1 2 级响应 重大事故 即 死亡 10 人以上 29 以下 造成 50 99 人中毒 重伤 直接经济损失 5000 万 1 亿元 1 3 级响应 较大事故 即 死亡 3 9 人 造成 10 49 人中毒 重伤 发现后立即向应急领导小组或现场负责人 报告 必要时呼救通知其他人 迅速做出判断 组成指挥机构 下达应急指令 并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防 医院等部门求助 并向业主 驻地监理 上级 主管部门 安监部门和相关单位报告 项目经理部部应急小组成员 根据应急指令及预案措施 调动应急物资 车辆 及人员进行抢险救援 处理结束后 对预案提出 调整 修改和补充意见 项目经理部主管部门 协助上级部门对事故进行调查 写出书面报告 汇总应急小组成员意见 修订应急预案 直接经济损失 1000 万 5000 万元 1 4 级响应 一般事故 即 死亡 1 2 人 造成 1 9 人中毒 重伤 直接经济损失 100 万元 1000 万元 级 级 级事故为响应行动启动项目部级预案 级事故响应行动启动各分部 应急预案 十 防坍塌事故预防措施 1 高边坡拆除施工过程中 路堑开挖应先做好堑顶截水沟和施工现场临时排水设施 保证排水顺畅 严格按设计坡度开挖 挖一级防护一级 挖掘机 推土机作业时应遵守操作规程 尤其注意陡坡 高坎边缘作业的安全距离 施工人员应戴安全帽及其他必要的防护用品 开挖作业应与装运作业面相互错开 严禁上下双重作业 松动的土 石块应及时清除 严禁在危石下方作业 休息和存放机具 施工中发现有山体滑动 崩坍迹象时应暂停施工 撤出人员和机具 待处理完毕再施 工 2 爆破施工过程中 爆破施工前 必须查明土层的结构情况 安排爆破方案确定炮孔参数和单孔装药量 进行爆破作业时的施工人员必须有安全设施 加大雷管延期时间 增加泡泥填塞长度以降低爆破振动冲击波 爆破时应严格按照爆破安全技术标准规范要求施工 从事爆破的人员必须经过专业培训取的爆破证书的专业人员 且经过公安机关的培训 取的合格证书 爆破施工的安全距离是不小于 200m 施工人员必须撤离爆破现场 200m 并做好防护工 作 避免外界人员误入爆破区 造成重大事故 产生瞎炮立即封锁现场根据情况采取毁炮或二次爆破法处理 炮眼全部爆破后 15 分钟 后安全人员方可进入放炮区 确认无危险的情况下解除安全警戒信号 爆破施工后必须进行坡体保护处理措施 对出现的危石 险石 松动的石头进行人工 清除 遇有下列情况应暂停作业并撤离人员 a 开挖区上体不稳定 有发生坍塌危险时 b 气候突变 发生暴雨 雷雨或水位暴涨及山洪爆发时 c 工作场地发生交通堵塞或严重干扰时 d 当接到报警信号 有非工作人员漏入爆破区 3 人工挖孔桩孔施工过程中 井下作业必须戴安全帽 系安全带 穿防滑鞋 上下井要求用专用上下软梯 不得乘 吊土桶或用人工拉索上下 井内严禁吸烟 护壁必须高出地面 500mm 以上 井口设高度大于 1 0m 栏杆围护 便于井上作业人员 提吊桶时手扶及防止地面人 物掉入井中伤人 经常检查使用的吊架 钢丝绳 吊桶是否牢固可靠 如有缺陷 及时检修更换 挖出的土石方应及时运离孔口 不得堆放在孔口四周 1m 范围内 机动车辆的通行不 得对井壁的安全造成影响 首节混凝土护壁必须与地面衔接牢固 混凝土护壁必须加钢筋浇筑 各桩每天开挖时 对孔进行仔细观测 确定无异常现象 方可继续下挖 做到开挖后及时支护 如遇流砂层时 每下挖 0 3 0 8m 浇护壁砼一次 中间不准停断 更不准推迟过夜 做到快速施工 为了防止护壁突沉伤人 开挖时 脚不准置护壁下面 4 隧道施工过程中 施工前对隧道山体的地质进行细致的考察 确定完整安全的进洞方案 包括安全的施 工技术方案和围岩施工方式 进出口护拱要采用高强度水泥混凝土及密集钢筋浇灌 洞内要及时采取超前支护方式 支护强度要达到要求 防止隧道内围岩支护不及时或 支护强度不够而出现坍塌事故 洞内如出现积水 要及时排水 如出现水涌现象 要立即停止进洞施工 立刻进行排 水 堵住出水口等措施 防止因洞内地下水涌出而造成洞内坍塌 洞内爆破施工要注意爆破强度 炮眼位置 深度 防止出现爆破扰动造成洞内大面积 塌方 爆破后要逐步清理土石方 并检查是否有松动土石方要及时清理 必要时要设置逃生管道 十一 应急资源 配备与演练 1 项目财务部必须保证 10 万元的应急救援备用金 以备紧急事件发生时 有足够的财力 支持应急救援工作 2 应急救援物资 设备设施的配备 2 1 急救箱的配备 常备药品 消毒用品 消毒注射器 或一次性针筒 血压计 听诊器 止血带 止血钳 大 小 剪刀 氧气瓶 便携式 无菌橡皮手套 无菌敷料 棉球 棉签 绷带 胶布 夹 板 别针 手电筒 电池 镊子等 2 2 常用救援装备 序号品名数量单位存放地点责任部门 1汽车2辆项目部 2担架4副 抢险行动组抢险行动组 3急救箱2只 抢险行动组抢险行动组 4对讲机2对 抢险行动组抢险行动组 5液压钳1把抢险行动组抢险行动组 6安全绳100米抢险行动组抢险行动组 7切割机1台抢险行动组抢险行动组 8挖掘机 中型 2 台 9大型机械若干台 10药品若干抢险行动组抢险行动组 3 社会资源 在发生突发性坍塌紧急事故时 充分利用社会资源 根据实际需要将与工程 所在地地方政府机构或部门请求支援 如请求火警 119 支援 请求医院急救 120 支援 请 求 110 支援等 4 组建抢险抢救队 进行应急知识教育培训 项目经理部组建应急抢险行动组 组长 宋国伟 发生事故时首先安排抢险队进行抢救 需用较多人员时可由各施工队及时进行汇集 对抢救队和项目部所有人员均进行针对性的 应急知识培训 5 进行应急演练 提高应急救援能力 5 1 应急训练的基本任务是 锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵 源 及时营救伤员 正确指导和帮助群众防护和撤离 有