推进“四大基础工程”工作情况交流发言

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 7 推进 四大基础工程 工作情况交流发言 充分发挥群众主体作用 奋力推进 四大基础工程 按照大会安排 下面我就天马镇如何发挥群众主体作 用 推进 四大基础工程 工作情况作一个交流 天马镇是一个传统的农业大镇 在市委 市政府的坚 强领导下 我们严格按照 三年任务两年基本完成 努力 争当灾后重建样板和试验区示范 的要求 将灾后重建与 统筹城乡工作有机结合起来 充分发挥群众主体作用 奋 力推进 四大基础工程 取得了一定的成效 转载请注明 来自 好范文网 1 农村产权改革工作基本完成 去年底 我镇已全面 完成 集体经济组织机构代码证 集体土地使用证 集体土地所有权证 集体林权证 等的确权颁证工作 农村房屋所有权证 除 房屋外也以全面完成 并率先在 全市开展了 土地承包经营权证 的办理 及耕保卡 耕 保基金的发放工作 切实做到了 帐 地 证 耕保基金 五个一致 人 地 双固化 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 7 2 土地综合整治有序推进 我们在认真总结我镇全市 土地综合整治试点 建华村经验的基础上 又于去年分 别在向荣 禹王两村开展了土地综合整治工作 通过对田 水 路 林 地的综合整治 共新增耕地 536 亩 其他村的 正在申报立项中 待审批后立即全面实施 预计今年底我 镇土地综合整治工作将全面完成 另涉及 8 个村 31 个统 规自建点 2037 户宅基地 林盘地 还耕复垦工作已初步 完成 正在接受国土部门的检查验收 3 村级公共服务和社会管理改革健全完善 为进一步加强村级公共服务和社会管理 我们通过召 开院坝会 张贴 印发资料等多种形式 加大对此项工作 的宣传力度 充分调动群众参与的积极性 使村级公共服 务和社会管理阳光运作 初步形成了分类供给 经费保障 设施统筹建设 民主管理 人才队伍建设等五大村级公共 服务和社会管理改革机制 4 农村新型基层治理机制初步建成 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 7 我们在充分尊重群众意愿的基础上 按照新农村建设 要求 初步探索形成了 131N 模式的新型村级治理机制 1 就是强化村党支部这个领导核心 3 就是建立健全村民 委员会 村民议事会 监事会三个自治组织 后一个 1 就 是培育集体经济组织这个市场主体 N 就是发挥工 青 妇 各种协会 农业合作社等多个经济和社会组织的作用 确立了议 监 事会的产生方式 议 监 事规则 议 监 事内容 议 监 事职责等一系列行之有效的制度和方法 全镇 12 个 村共民主选举产生了村议事会成员 302 名 监事会成员 60 名 我们的主要做法是 1 加强领导 落实责任 四大基础工程 工作有序 开展 及时成立了以镇党委书记任组长的 四大基础工程 工作领导小组 领导小组下设办公室 分别设立了政策宣 讲组 综治维稳组 业务指导组 工作督导组 文秘组等 5 个工作小组 组建了 12 个工作队 由班子成员牵头 机 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 7 关干部 村 四职干部 干部和大学生志愿者参加 分别 对口联系和指导相应村开展工作 层层落实责任 各工作 组既有分工 又有协作 密切配合 四大基础工程 工作 迅速在全镇 12 个村 140 个农业合作社展开 确保家喻户晓 户户参与 人人皆知 2 尊重民意 集中民智 稳妥调处各类矛盾 农民群众是本集体经济组织各项资源的权利人或共有 人 既是改革参与者 更是受益者 许多历史原由他们最 清楚 因此他们最有权处理自己的事务 为充分调动农民 群众的积极性 创造性 发挥其主人翁作用 镇党委政府 和村两委始终以引导者 服务者的身份出现 各集体经济 组织内部大小事务均由各村议事会 监事会议定 落实 例如 我镇仙鹤村在产权制度改革中 由于历史原因 导 致土地权属调整意见多 矛盾大 该村两委充分发挥村民 议事会 监事会的作用 在广泛征求大多数群众意见的基 础上 创新地提出了两种调地办法 一是自愿结对调地 鼓励亲属 邻里间自主结对 协商调地 二是民主协调调 地 通过村民议事会成员商讨调地方法 上门引导 亲情 感化调地 这也为全镇其他村顺利完成权属调整提供了较 好的经验和做法 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 7 3 用活政策 突破瓶颈 有效解决农村住房重建资金 难题 在灾后重建过程中 我们充分尊重群众意愿 发挥群 众主体作用 用足用活灾后重建政策 有效地破解了重建 资金瓶颈 一是通过 拆院并院 土地增减挂钩的方式 使土地资源向土地资本转变 全镇共有 8 个村 31 个安置 点 2037 户农户通过土地增减挂钩的形式参与灾后住房重 建 占重建户的 68 据初步测算 共可节约集体建设用 地 1781 亩 按照每亩 15 万元计算 可获得 2 6 亿元的土地 资本收益用于灾后重建 二是抓住农村产权制度改革的契 机 积极帮助受灾农户利用已颁发的 集体土地使用证 通过市担保公司抵押贷款 助推灾后重建 全镇共帮助 1368 户严重受损农户贷款 5041 万元 三是在土地收益金的 分配上 充分尊重村民意愿 民主决策分配方案 不搞一 刀切 例如 向荣村老鸦林 部分群众反映家中宅基地和 林盘地人均腾地指标大于准入标准 若同样按 11200 元 人 标准发放 觉得不划算 对此意见很大 针对这种情况 村议事会在广泛征求意见的基础上 议定全村人均准入标 为 131 人均不足但在 90 以上的 不足部分按 50 元 留存给集体 人均超出部分由集体给予 30 元 补助 该方 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 7 案得到群众的普遍认可 既保证了农房重建进度 又维护 了群众利益 4 规范运作 民主决策 用好村级公共服务和社会管 理改革资金 为让村级公共服务和社会管理改革资金使用做到 服 务群众 群众做主 阳光运作 我镇建立一套群众参与 使用规范的运作程序 一是通过召开院坝会 张贴标语 印发资料等加大对群众宣传 让群众充分了解和正确使用 村级公共服务和社会管理改革资金 二是广泛征求群众意 见 向群众发放调查问卷 归纳整理并公示 提交村民议 事会议定后 交由村委会组织实施 三是在项目实施过程 中 由监事会全程进行跟踪监督 确保质量 工程完工后 验收合格 由村议事会 监事会代表签字认可 村委会方 可拨付工程款 例如 我镇仙鹤村在去年公共服务与社会 管理改革资金使用时 共征集群众意见和建议 97 条 经归 类梳理为 17 件 但在公示过程中 因涉及个别组和宗族利 益 群众存在较大的分歧 该村通过村议事会 监事会成 员讨论 无记名投票表决 最终议定了急于实施 带共性 的项目 12 项 得到了绝大多数农户的认可 确保了资金的 有效使用 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 7 各位领导