安全生产责任制有关问题的思考

安全生产责任制有关问题的思考安全生产责任制有关问题的思考 安全生产法 颁布执行已 久 各厂矿企业依据这一有力 的法律武器 不断提高全员安全意识 注重建立健全安全生产 责任制 逐步改善安全生产的软硬环境 安全生产的形式发生 了很大变化 可是 也有一些单位制定了安全生产责任制 但 仅仅是写在纸上 贴在墙上 挂在嘴上 并没有落实在行动上 仍然是重生产 轻安全 责任制度形同虚设 那么怎样才能有 效地建立起安全生产责任制呢 笔者认为做如以下几个方面的工 作至关重要 一 合理 高效 稳定的生产组织架构是建立安全生产责 任制的基础 建立合理 高效 稳定的生产管理组织架构是每个企业经 营者的首要任务 根据生产流程和设备 生产线的特点 建立 二级或三级生产管理层次 落实各管理层次和职能部门的任务 职责 明确上下左右的配合协同关系 企业生产经营的车轮才 能有效运转 而安全生产的组织架构必须与生产经营的组织架 构相一致 不矛盾 不重复 各级组织在负有不同生产任务的 同时 又有不同层次的安全管理责任 各级管理人员管生产又 同时管安全 懂生产 懂技术又会管安全 这样的生产管理指 挥系统层次清晰 责任明确 人员精干高效 效益自然显现 生产 安全两不误 生产任务 安全责任双落实 安全工作就 容易抓好 有的单位生产管理组织架构混乱 层次不清 岗位设置不 合理 责任不明 有的人没事干 有的事没人干 人浮于事与 管理真空并存 出了问题互相推诿 扯皮 这样的组织架构指 挥生产尚且不能 安全责任制的建立便无从谈起 有的单位生 产组织架构与安全组织架构各搞一套 两套车 两层皮 管生 产的不管安全 管安全的不配合生产 安全责任制的命运便可 想而知了 还有的单位管理无章法 朝令夕改 生产建制 组 织架构频频改动 安全生产责任制在这种动荡变化的条件下也 无法建立和落实 所以说一个稳定 合理 高效的生产组织架 构是建立安全生产责任制的基础 是落实安全生产责任制最基 本的保证 二 安全生产第一责任人是安全生产责任制的核心 安全生产第一责任人在安全生产组织架构中居中心位置 是安全生产责任制的核心 安全生产法 第十七 十八 二 十条明确规定了生产经营单位主要负责人应履行的职责 应承 担的责任以及应该具备的知识和能力 生产经营单位的负责人 应该自觉地承担起安全生产第一责任人的责任 在组织指挥生 产经营工作的同时 关心 过问 检查 指导安全管理工作 保证生产安全经费的投入 在不少生产单位不乏这样对生产安 全工作负责 热心 内行的负责人 但也有一些企业负责人并 未履行安全生产责任制赋于他的职责 重生产 轻安全 工作 忙 顾不上的是常见现象 有的怕担责任 惟恐 第一责任 落 到自己身上 人 财 物指挥调动权力集于一身 却让自己的 下属去担任安全生产第一责任人的角色 身在其位 不负其责 如果出了事故 恐怕还是要被追究 第一责任 而且还要 罪加 一等 有的企业负责人不具备安全生产知识和管理能力 既不 注意学习 又逃避政府主观部门安排的培训 甚至让下属冒名 顶替参加学习 结果虽然拿到了企业负责人生产安全培训合格 证 但空有其名 这样的负责人又怎么能够搞好安全生产呢 所 以落实安全生产责任制 企业负责人至关重要 三 让安全主任在安全生产工作中扮演重要角色 安全生产法 对生产经营单位设立安全生产管理机构 配备专职安全生产管理人员或委托安全生产管理服务都有明确 的规定 广东省对注册安全主任的职责权利更有明确的条例规 定 安全主任作为企业负责人的重要助手 对协助企业领导抓 好安全生产管理工作负有重要责任 摆正安全主任的位置 赋 予其相应的职权 有利于企业的经营管理 有利于分担企业负 责人的重担 因此在企业安全生产责任制中对安全生产管理机 构或安全主任的职责范围应有明确的规定和划分 有的人看不 到安全主任的重要责任 认为可有可无 以为安全主任到处走 四下转 十分轻松 对安全主任提出的建议和安排的整改工作 不予重视和采纳 有的单位设立了安全主任 却不重视发挥其 作用 甚至在企业组织架构中没有安全主任的位置 作为协助 企业负责人的位置 安全管理机构应相当于行政部 质保部这 样的职能部门的级别 但有的单位却将其等同于一般的班组长 不是安排其全面负责本单位的安全工作 而只是安排他负责部 分生产车间的安全工作 工资待遇也不尽合理 这不仅不利于 调动安全主任的工作积极性 削弱了安全管理工作的权威性 更将安全管理工作置于可有可无的位置 安全主任不能在安全 管理工作中扮演重要角色 无法正常开展工作 安全生产责任 制中缺失了这重要一环 那么安全生产管理这一系统就无法正 常运转了 安全生产责任制的建立健全及其持之以恒的贯彻落实是一 个全员 全过程 全方位的系统工程 其中要注重解决的难点 也决非本文所谈的三点 只要我们按国家 省的