++区政府投资项目中介机构库管理使用暂行办法

1 区政府投资项目中介机构库 管理使用暂行办法 第一章 总则 第一条第一条 为加强政府投资项目中介机构的使用管理 规范 中介机构执业行为 提高财政资金的使用效益 进一步促进廉 政建设 根据 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国 政府采购法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关 法律 法规 结合实际 制定本办法 第二条第二条 本办法所称政府投资项目 是指使用下列资金投 资的项目 一 本级财政预算资金 二 上级部门专项补助资金 三 国际金融组织或外国政府贷款等政府主权外债资金 四 通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金 五 其他财政性资金 2 第三条第三条 区政府投资项目需委托中介服务机构的 适用本 办法 国家 省 市法律 法规 规章及规范性文件另有规定 必须进行公开招标的除外 第四条第四条 中介机构库的建立 管理 使用应遵循公开公平 择优选择 综合考核 动态管理的原则 第二章 中介机构库的建立 第五条第五条 政府投资项目中介机构库的组建工作 由区财政 局 监察局负责 采用公开招标方式选择入库机构 第六条第六条 政府投资项目中介服务主要包括以下几个类别 并由下列各行业主管部门牵头负责确定入库机构数量 相关资 质要求 以及具体招标建库事宜 一 政府采购代理 由区财政局负责 二 工程咨询 由区发改局负责 三 工程造价及审计 由区审计局负责 四 资产评估 包括房产评估 土地评估等 由区财政 局负责 五 工程测绘 设计 勘察 监理 由区开发建设局负 责 六 其他类别的中介服务 视具体情况由区政府另行确 定建库牵头单位 3 第七条第七条 参与政府投资项目的中介机构必须具备下列条件 一 依法设立 登记注册 独立享有民事权利 承担民 事责任 二 依法取得相应中介服务资质并有良好业绩 三 遵守国家有关法律 法规 职业道德和社会信誉良 好 未因业务质量问题或违法违规行为受到司法机关 行政监 督等部门或行业自律组织处罚或处理 四 能够客观 公正 诚实 廉洁地履行职责 并接受 监督检查 第三章 中介机构库的使用 第八条第八条 选用中介机构库内的中介机构采用随机选择的方 式 任何单位和个人不得以任何方式为采购单位指定中介机构 区财政局负责中介机构库使用管理系统的开发建设 实行电子 化动态管理 为采购单位选用库内中介机构提供现场选择服务 同时配套建设电子监察系统 区监察局和各行业主管部门负责 监督库内中介机构的使用情况 第九条第九条 采购单位选用库内中介机构 应通过中介机构库 使用管理系统 采取随机抽取的方式确定 同一中介机构连续两次被抽中的 取消后一次获选资格 4 并通过系统重新确定 第十条第十条 同一中介机构不得同时承担同一项目的编制和审 查服务 如有重合 取消后一次获选资格 并通过系统重新确 定 第十一条第十一条 遇有下列情形之一 由采购单位或各行业主管 部门书面报请区政府分管领导批准后 报区财政局 监察局备 案 可以从中介机构库中自行选用中介机构 一 因项目连续性或特殊性要求 必须由原服务中介机 构继续服务的 二 遇有自然灾害等不可抗力事由发生 按照第九条规 定选择中介机构不能满足紧急需要的 三 遇有其他特殊情形 按照第九条规定选择中介机构 不能满足需要的 第十二条第十二条 中介机构一经选定 任何单位和个人不得随意 变更 第十三条第十三条 中介机构选择确定后 委托单位应填写 协议 供货采购申请表 报区财政局审批 审批通过后 应在 30 日内 与中介机构签订委托服务合同 委托服务合同签订前应报区法 制办审查同意 签订后 7 个工作日内报区财政局备案 合同应明确委托目标 职责范围 工作时限 质量要求 检查验收 费用标准 支付方式 违约责任 争议解决方式 5 以及其他应当约定的事项 其中中介服务费标准不得高于中介 机构在入库投标时承诺的收费标准 第四章 中介机构库的管理 第十四条第十四条 对中介机构的考核实行年度考核和合同期业绩 考核相结合的方式 各行业主管部门按照本办法第六条分工 负责制定中介机构业绩考核办法 指导各委托单位对中介机构 实施业绩考核 第十五条第十五条 委托单位对中介机构单项服务合同期满的业绩 考核 实行综合打分测评 得分情况报各行业主管部门备案 各行业主管部门应及时记录各中介机构提供中介服务的情况 建立中介机构诚信档案 对考核得分情况定期反馈 并在每年 12 月 15 日前汇总当年考核情况 向区财政局和区监察局报备 考核结果 第十六条第十六条 中介机构库实行动态管理和 黑名单 退出机 制 中介机构库使用年限为两年 两年期满后重新招标 考核 情况作为下次投标重要参考条件 黑名单 制是指有下列情形之一的 立即清除出中介机 构库 记入中介机构诚信档案 今后不得再次入库 一 在企业资质 业绩 奖惩情况 执业人员等方面弄 虚作假 挂靠 提供不实信息资料的 6 二 违反有关法律 法规 被司法机关 行政监督等部 门或行业自律组织处罚或处理的 三 在开展业务过程中 串通违规操作 出具的成果报 告或审查结论严重失实 提供虚假报告的 四 取得政府投资项目中介服务后 放弃或转包给其他 中介机构的 五 中介机构在项目开展过程中 存在严重工作过失 造成重大损失或不良影响的 六 未按照规定程序 擅自接受政府投资项目委托业务 的 七 有其他违法违规行为 第五章 责任追究 第十七条第十七条 区监察局依法对机关事业单位及工作人员在中 介机构库建立和管理使用中的履职情况进行监督 违反本办法 规定 有下列情形之一的 责令其改正 通报批评 造成经济 损失较大的 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员 给予相应处分 构成犯罪的 移送司法机关 依法追究刑事责 任 一 应当从中介机构库内抽取中介机构 而擅自使用库 外中介机构的 7 二 与中介机构恶意串通 弄虚作假的 三 非法干预招