职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法

职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法职业健康安全质量标准化标准及考核评分办法 第一条第一条 职业健康安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件 1 考核期内未发生急性职业中毒死亡事件 2 考核期内未因作业场所呼吸性粉尘浓度超标被煤炭主管部门按照一般或较大事故处 理 3 考核期内未发生因职业卫生问题导致的重大社会影响事件 4 考核期内未因违反 职业病防治法 等法律法规受到煤炭主管部门停产整顿或责令 关闭处理 第二条第二条 职业健康安全质量标准化考核共 13 大项 满分 100 分 第三条第三条 考核项目及评分办法 具体见附表 1 每一大项中有缺项时 按下列计算公式进行折算计分 本大项折合分数 本大项标准分数 本大项标准分数 缺项分数 本大项检查实得分 数 2 考核评级计分采用扣分方法 各单项及小项的最低分为零分 不出现负分 3 季度职业健康考核得分 动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分 4 年度职业健康考核得分 年度内各季度职业健康考核得分之和 4 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录得分 落实 责任 必须落实职业危害防治主体责任 建立健 全职业危害防治领导机构 并明确职责 职业危害防治领导机构由法定代表人 或 实际控制人 管理人员代表 相关职能 部门以及工会代表组成 2查阅资料 未明确法定代表人 或实际控制 人 为第一责任人的 不得分 未成立职业危害防治领导机构 的 扣 1 分 机构组成人员不 符合规定的 扣 1 分 虽设立 职业危害防治领导机构 但是 没有正常开展工作的 扣 1 分 机构 设置 2 必须设置专职职业危害防治管理机构 负责本单位职业危害日常管理工作 2查阅资料 未设置专职职业危害防治管理 机构 不得分 机构办公场所 人员 经费和各项保障不落实 的 不得分 职业危害日常管 理工作不到位 扣 0 5 分 人员 配备 3 必须配备专职专业的职业危害防治管理 人员 对本单位职业危害防治工作进行日 常管理 90 万吨 年 含 以下的矿井不少于 3 名 90 万吨 年以上 300 万吨 年以下矿 井不少于 4 名 300 万吨 年 含 以上矿井 不少于 5 名 2 查阅资料 现场检查 未配备专职专业危害防治管理 人员的 不得分 虽配备专职 专业职业危害防治管理人员但 职责不明确的 扣 0 5 分 专业 职业危害防治管理人员数量未 达到要求的 每缺 1 人 扣 1 分 规章 制度 4 必须配备根据晋煤劳发 2011 1499 号文 件要求 结合本单位实际情况建立健全相 应的职业危害防治管理规章制度 且必须 以文件形式印发 2查阅资料 没有建立相应职业危害防治管 理规章制度的 不得分 缺 1 项制度扣 0 2 分 制度内容不完 善的 每 1 项扣 0 1 分 制度未 能及时修订的 扣 0 5 分 规划 方案 5 必须制定职业危害防治规划 年度职业 危害防治防治计划和实施方案 年度职业 危害防治计划应包括目标 措施 考核指 标 保障条件等内容 实施方案应包括时 间 进度 实施步骤 技术要求 考核内 容 验收方法等内容 1查阅资料 没有职业危害防治规划的不得 分 没有职业危害防治计划的 扣 0 5 分 相关要素不全的 每 缺 1 项扣 0 1 分 没有职业危害 防治实施方案的 扣 0 5 分 相 关要素不全的 每缺 1 项扣 0 1 分 目标 责任 考核 6 在制定生产经营规划时 必须将职业危 害防治工作纳入目标管理责任制中 并将 目标管理责任层层分解到位 确保相关部 门和机构都有相应的职责 任务 目标 进度和考核指标 1查阅资料 总体目标管理责任中没有涉及 职业危害防治工作内容的 不 得分 相关部门和机构考核目 标责任不明确的 扣 0 5 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 18 经费 保障 7 必须提供足够的职业危害防治专项经费 包括体检 职业病诊断 康复疗养 监 测评价 仪器设备 防护设备设施 培训 等经费 并确保专款专用 3查阅资料 未按照规定足额提取职业危害 防治经费的 不得分 未做到 专款专用的 扣 1 分 提取经 费不能满足职业危害防治工作 需要的 扣 2 分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录得分 职业 卫生 档案 8 必须按照相关规定建立健全职业卫生档 案及从业人员职业健康监护档案 指定专 职人员进行管理 2查阅资料 未建立职业卫生档案的 不得 分 建立档案 缺少档案管理 相关规定的 扣 1 分 没有指 定专职人员负责管理的 扣 0 5 分 职业卫生档案缺项的 缺 一项内容扣 0 1 分 社会 保险 9 必须为从业人员缴纳工伤保险费和井下 意外伤害保险费 并参加养老 医疗 失 业等社会保险 1查阅资料 应参加险种有一种未参加 不 得分 未及时缴费 每险种扣 0 5 分 每险种少参加或少缴费 1 人扣 0 05 分 岗位 操作 规程 10 制定的岗位操作规程必须包括相应的 职业危害防治内容 1查阅资料 岗位操作规程不包括相应的职 业危害防护内容的 扣 1 分 涵盖面不全的 缺 1 个岗位扣 0 1 分 一 组 织 机 构 和 规 章 制 度 建 设 18 工作 时间 11 必须对不同职业危害作业场所的工作 时间作出明确的规定 1查阅资料 未作出规定 不得分 缺一类 场所扣 0 2 分 预评 价 1 煤矿建设项目在可行性论证阶段 必须 委托经省煤炭厅备案的职业卫生技术服务 机构进行职业危害预评价 并编制预评价 报告 由省煤炭厅作出审核决定 3查阅资料 未取得预评价审核批复文件 新矿井 不得分 老矿井 在 2012 年 1 月 1 日之后进行改 建 扩建 技术改造 技术引 进的 不得分 其它 老矿井 得 3 分 所委托机构未经省煤 炭厅备案的 不得分 二 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 9 设计 专篇 2 煤矿建设项目在初步设计阶段 必须委 托具有资质的设计单位编制职业病防护设 施设计专篇 由省煤炭厅作出审查决定 3查阅资料 未取得职业病防护设施设计审 查批复文件的 新矿井 不得 分 老矿井 在 2012 年 1 月 1 日之后进行改建 扩建 技术 改造 技术引进的 不得分 其它 老矿井 得 3 分 所委 托机构未经省煤炭厅备案的 不得分 竣工 验收 3 煤矿建设项目竣工验收前 必须在试运 行阶段委托经省煤炭厅备案的职业卫生技 术服务机构对建设项目进行职业危害控制 效果评价 向省煤炭厅申请职业病防护设 施竣工验收 由省煤炭厅组织竣工验收 3查阅资料 未取得职业病防护设施竣工验 收批复文件 新矿井 不得分 老矿井 在 2012 年 1 月 1 日 之后进行改建 扩建 技术改 造 技术引进的 不得分 其 它 老矿井 得 3 分 所委托 机构未经省煤炭厅备案的 不 得分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录得分 浴室 1 煤矿企业必须设置集中浴室 集中浴室 由更衣间 浴室和管理间组成 浴室供水 应保证用水卫生 淋浴器的数量应根据井 下作业的人数确定 能够满足同一时间最 大升井人员的洗浴需要 1查阅资料 未设置集中浴室的 不得分 浴室内淋浴器数量不能满足需 要的 扣 0 5 分 更衣柜的设 置不符合要求的 扣 0 5 分 洗衣 房 2 煤矿企业必须设置洗衣房和工作服烘干 设施 其工作能力至少能够满足一个工作 班下井人员工作服清洗和烘干需要 1查阅资料 未设置洗衣房和工作服烘干设 施的 不得分 洗衣房和烘干 设施不能满足需要的 扣 0 5 分 三 基 本 卫 生 设 施 3 餐厅 3 煤矿企业必须设置职工就餐场所 满足 工作期间就餐需要 1现场检查 未设置职工就餐场所的 不得 分 不能满足工作期间就餐需 要的 扣 0 5 分 危害 因素 1 作业场所职业危害因素的强度或者浓度 应符合有关职业卫生标准 12 查阅资料 现场检查 煤矿作业场所职业危害因素一 个作业点中有一种不达标的 新矿井 扣 1 分 老矿井 在 2012 年 1 月 1 日之后进行 改建 扩建 技术改造 技术 引进的 扣 1 分 其它 老矿 井 扣 1 5 分 扣完为止 四 工 作 场 所 管 理 13 工艺 布局 2 应通过优化生产布局和工艺流程 使有 害作业与无害作业分开 尽量减少接触职 业危害的人数和接触时间 1现场检查 生产布局和工艺流程不合理的 不得分 没有将有害作业与无 害作业分开的 不得分 五 工 作 场 所 职 业 危 害 因 日常 监测 1 必须设置专职职业危害因素监测人员 配备足够的监测仪器设备 按照有关规定 对作业场所职业危害因素进行日常监测 监测人员按特种作业人员管理 持特种作 业操作资格证上岗 4 查阅资料 现场检查 没有专职监测人员的 不得分 监测人员未持证上岗的 每一 人扣 0 5 分 未配备足够的监 测设备的 不得分 虽开展日 常监测 但监测项目不符合规 定要求的 每缺一项扣 1 分 素 监 检 测 9 检测 评价 2 煤矿企业应委托经省煤炭厅备案的职业 卫生技术服务机构 每年对作业场所职业 危害因素进行一次检测评价 并根据检测 评价报告中存在的问题落实整改措施 5查阅资料 未委托职业卫生技术服务机构 进行职业危害因素检测的 不 得分 未按周期检测评价的 扣 3 分 检测项目不全 结果 不真实的 扣 2 分 检测后未 落实整改措施的 扣 3 分 委 托单位未经省煤炭厅备案的 不得分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录 得 分 公告 1 必须在醒目位置设置公告栏 公布有关 职业病防治的规章制度 操作规程 职业 危害事故应急救援措施和工作场所职业危 害因素监 检 测结果 2现场检查 未在醒目位置公布有关职业 病防治规章制度 操作规程 职业危害事故 应急救援措 施和工作场所职业危害因素 监 检 测结果 不得分 公布 不全的 缺一项扣 0 5 分 告知 2 必须强化劳动用工管理 切实履行告知 义务 与从业人员签订劳动合同时 应将 作业过程中可能产生的职业危害及其后果 防护措施和相关待遇等如实告知从业人员 并在劳动合同中载明 不得隐瞒或者欺骗 职业危害告知率必须达到 100 2 查阅资料 现场检查 随机抽查 10 名从业人员 发 现一人没有签订劳动合同的 扣 0 5 分 合同中未载明职业 病防护相关条款的 扣 0 2 分 职业危害告知率达不到 100 的 不得分 六 履 行 告 知 义 务 6 警示 标识 3 对产生职业危害的作业场所 必须在其 醒目位置设置警示标识和中文警示说明 警示说明应当载明产生职业危害的种类 后果 预防以及应急救治措施等内容 警 示标识设置率达到 95 以上 2现场检查 未在醒目位置设置警示标识 和中文警示说明的 不得分 警示说明内容不全的 缺一 项扣 0 2 分警示标识设置率达 不到 95 不得分 管理 人员 1 煤矿企业主要负责人 管理人员必须按 照规定接受职业卫生培训 2 查阅资料 现场检查 煤矿企业主要负责人未按照 规定接受职业卫生培训的 不得分 发现一类人员未接 受培训的 扣 0 5 分七 职 业 卫 生 培 训 4 从业 人员 2 必须对上岗前 在岗期的 从业人员进行 职业卫生培训 上岗前培训时间不少于 4 学时 在岗期间培训时间每年不少于 2 学 时 职业卫生培训率达到 95 以上 2 查阅资料 现场检查 未对从业人员进行上岗前及 在岗期间职业卫生培训的 培训时间不足的 培训率达 不到 95 以上的 不得分 培训的内容没有针对性的 扣 1 分 培训没有相关记录 或证明材料的 扣 1 分 现 场检查 5 名从业人员 每发 现一名没有掌握培训内容的 扣 0 2 分 八防护1 必须设置和配备完善的职业病防护设施 5查阅资料擅自拆除或者停止使用职业 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 9 措施建立职业病防护设施运行台账 并进行经 常性的维护 检修 定期检测其性能和效 果 确保其处于正常状态 不得擅自拆除 或者停止使用 维护 检修和定期检测要 做好记录 现场检查病防护设施的 不得分 一 个岗位未配备职业病防护设 施或配备不正确的 扣 1 分 未建立职业病防护设施台账 的 扣 1 分 台账不齐全的 扣 0 5 分 未进行经常性的维 护 检修以及定期检测其性 能和效果的 扣 3 分 维护 检修和定期检测没有记录的 缺一次扣 1 分 记录不完整 的 扣 0 5 分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录 得 分 八 防 护 设 施 和 个 体 防 护 用 品 个体 防护 2 必须建立健全个体防护用品配备 发放 和使用等管理制度 严格按照 煤矿职业 安全卫生个体防护用品配备标准 AQ1051 规定 为接触职业危害的从业人 员配备和发放符合要求的个体防护用品 并做好记录 同时指导和督促从业人员正 确使用个体防护用品 4 查阅资料 现场检查 未执行 AQ1051 的 不得分 执行 AQ1051 不全面的 每 缺一项 扣 0 5 分 未建立个 体防护用品配备 发放和使 用等管理制度的 扣 2 分 现场抽查 10 个岗位 每个岗 位抽查一人 检查是否按标 准配备个体防护用品 个体 防护用品是否合格有效 其 中一人一项不合格扣 0 5 分 现场发现未使用个体防护用 品 发现一人扣 0 5 分 无个 体防护用品发放登记记录的 扣 2 分 记录不完整 不清 楚的 扣 0 5 分 岗前 职业 健康 检查 1 必须按照有关规定组织新从业人员和转 岗人员进行上岗前职业健康检查 不得以 普通健康检查代替岗前职业健康体检 不 应安排未经上岗前职业健康检查和有职业 禁忌的从业人员从事接触职业危害的作业 上岗前职业健康检查率必须达到 100 2查阅资料 未按照规定安排新从业人员 和转岗人员进行上岗前职业 健康检查的 不得分 健康 检查机构无资质的 不得分 必检项目不齐全 不得分 检查率达不到 100 的 不得 分九 职 业 健 康 监 护 9 在岗 期间 职业 健康 检查 2 必须按照有关规定组织在岗期间的职业 健康检查 并将检查结果书面告知从业人 员 对接触职业危害的从业人员 职业健 康检查的时间 检查项目 检查周期 检 查结果 检查费用按国家有关规定执行 不得以普通健康检查代替在岗期间职业健 康体检 在岗期间职业健康检查率必须达 到 95 以上 对在职健康检查中发现有与 所从事职业相关的健康损害的从业人员 应当调离原工作岗位 并妥善安置 2 查阅资料 现场检查 未按照规定组织在岗期间职 业健康检查的 不得分 健 康检查机构无资质的 不得 分 必检项目不齐全 不得 分 检查周期不符合规定的 不得分 未将检查结果书面 告知从业人员 扣 1 分 发 现 1 名从业人员未进行在岗 健康检查的 扣 0 5 分 检查 率达不到 95 以上的 不得 分 发现有与所从事职业相 关的健康损害的从业人员 未调离原工作岗位 发现 1 人 扣 1 分 离岗 时职 业健 康检 查 3 必须按照有关规定做好准备解除合同 调离或脱离作业岗位人员的离岗职业健康 检查 并将检查结果书面告知从业人员 对未进行离岗时职业健康检查的从业人员 不应解除或者终止与其签订的劳动合同 离岗时职业健康检查率必须达到 100 2 查阅资料 现场检查 未按照规定做好离岗时职业 健康检查的 不得分 健康 检查机构无资质的 不得分 必检项目不齐全 不得分 检查率达不到 100 的 不得 分 未将检查结果书面告知 从业人员的 扣 1 分 应急 职业 健康 检查 4 对遭受或可能遭受急性职业危害的从业 人员进行健康检查和医学观察 1查阅资料 未对遭受或可能遭受急性职 业危害的从业人员进行健康 检查和医学观察的 不得分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录 得 分 职业 健康 监护 档案 5 必须建立符合要求的职业健康监护档案 并按照规定规定的期限妥善保存 从业人 员离开企业时如有要求 应如实 无偿为 从业人员提供职业健康监护档案复印件 并在所提供的复印件上签章 1查阅资料 未建立职业健康监护档案的 不得分 档案项目内容不全 的 缺 1 项扣 0 1 分 未对为 从业人员提供职业健康监护 档案复印件作出相关管理规 定的 扣 0 5 分 离岗人员要 求提供职业健康监护档案复 印件而未能提供的 不得分 有 1 名从业人员投诉得不到 职业健康监护档案复印件 经查实的 不得分 九 职 业 健 康 监 护 特殊 人群 保护 6 不应安排未成年工从事职业危害作业 不应安排孕期 哺乳期的女职工从事对本 人和胎儿 婴儿有危害的作业 不应使用 童工 查阅资料违反其中一项的 不得分 十 职 业 病 诊 断 与 诊断 鉴定 资料 1 煤矿企业必须如实提供职业病诊断 鉴 定所需要的资料 1查阅资料 不提供或不如实提供的 不 得分 诊断 鉴定 2 必须积极安排疑似职业病病人或病情发 生变化的职业病人进行职业病诊断 鉴定 2 查阅资料 现场检查 未按规定安排的 不得分 现场询问 5 名职业危害严重 岗位的从业人员 存在有正 当理由提出职业病诊断 鉴 定申请而被拒绝的 经查实 不得分 职业 病人 保障 3 及时对职业病病人进行工伤认定 申请 劳动能力鉴定 安排定期康复疗养 按规 定需要住院治疗的 要安排住院治疗 必 须保证职业病人依法享受国家规定的职业 病待遇 2查阅资料 未及时对职业病病人进行工 伤认定 申请劳动能力鉴定 安排定期康复疗养的 不得 分 需要安排住院治疗 而 未安排住院治疗的 不得分 职业病病人享受不到国家规 定的职业病待遇 不得分 职业 病人 安置 4 必须将病业病病人调离所从事的职业危 害工作岗位 并妥善安置 1 查阅资料 现场检查 未按规定要求调离或妥善安 置职业病病人的 发现 1 人 扣 0 5 分 病 人 保 障 8 控制 目标 5 新发尘肺病病例年均增长率控制在 5 以 内 2查阅资料 新发尘肺病病例年均增长率 未控制在 5 以内的 不得分 附表附表 A A 职业健康安全质量标准化标准及考核评分表职业健康安全质量标准化标准及考核评分表 项目 项目 内容 检查内容及标准 标 准 分 考核方法评分方法检查记录 得 分 职业 危害 申报 1 必须根据 职业病防治法 和晋煤劳