群体性事件处置预案

1 事件现场处置演练方案 为了及时 妥善地处置可能发生的各类群体性事件和 打 砸 抢 烧 等暴乱事件 有效维护社会和谐稳定 按照公安 部 省公安厅 关于组织公安特警跨区域拉动演练的通知 要 求 根据国家法律法规和有关规定 结合实际 制定本方案 一 法律依据 本方案主要依据 中华人民共和国人民警察法 中华人 民共和国突发事件应对法 人民警察使用警械和武器条例 公安机关处置群体性事件规定 等法律法规 二 适用范围及级别 本方案适用各类群体性事件和 打 砸 抢 烧 等暴乱 事件 根据参与人数的多少 群体性事件分为以下四个级别 1 参与人数在 5 人以上 30 人以下 为一般 2 参与人数在 30 人以上 含 30 人 300 人以下 为较大 群体性事件 3 参与人数在 300 人以上 含 300 人 1000 人以下 为 重大群体性事件 4 参与人数在 1000 人以上 含 1000 人 为特别重大群 体性事件 三 处置原则 一 坚持党委政委统一领导的原则 二 坚持区别性质 分类处置的原则 三 坚持慎用警力 慎用警械武器和强制措施的原则 四 坚持分工负责 协同作战的原则 2 五 坚持依法果断处置的原则 六 坚持教育疏导的处置原则 四 组织指挥 按照省厅统一部署成立第二现场指挥部 闫卫党任总指挥 总指挥下设现场指挥和基地指挥部两个机构 现场指挥和基地 指挥在总指挥领导下工作 向总指挥负责 总指挥向省厅最高 指挥长负责 现场指挥由第二支队总指挥负责 作训科具体安排部署 各科大队负责人配合 主要任务是受领任务 传达案情 组织 开进 指挥现场处置工作 组织实施现场清理和总结汇报工作 基地指挥部由值班指挥长负责 后勤 通信 装备各派出 1 人 主要职责是上情下达 保持与现场指挥部不间断联系 做 好警力增援调配 通信联络及各项后勤保障工作 五 警力编制及任务分工 根据工作需要 现场指挥部下设七个小组 一 警戒组 由 10 人组成 组长 郭天富 担负现场 治安秩序 设置警戒带 劝解 隔离和驱散围观群众 二 侦察组 由 5 人组成 组长 着便衣到事件现 场 负责侦察事件的发展情况和主要闹事人员 并及时将侦察 到的情况报现场指挥部 必要时配合抓捕组开展抓捕工作 三 宣传组 由 3 人组成 组长 于小飞 负责对现 场人员进行政策宣传 现场录像工作 对现场非法录像人员 器材进行控制 四 现场处置组 分三大组 3 1 盾牌 由陈鑫负责 共 40 人 着防爆服 持盾牌 T 型 警棍 主要负责封控隔离 扼守要害 强行驱散等工作 2 抓捕组 由戴国玮负责 共 5 人 着防刺服 携带单警 装备 与第一组协同 侦察组配合负责对挑头闹事骨干分子的 强行抓捕工作 3 防暴枪 由牟伟光负责 共 10 人 着防弹衣 携带单警 装备 持防暴枪 协助第一 二组开展工作 以震慑为主 五 医疗救护组 由 负责 共 2 人 携带救护设备 迅速抢救伤员 六 取证组 由 3 人组成 组长 项晓华 着便衣携 带录音 照相 录像等设备想方设法搜集固定证据 八 综合组 由 负责 主要协助现场开展审查 调查 工作 并根据现场情况快速反应 灵活应对 做好警力增援 六 处置程序 一 准备阶段 1 迅速集结 接到警情后 由现场指挥部迅速下达指令 通报情况 明确任务分工 参战民警要迅速携带相关装备 做 好出警装备 二 实施阶段 1 组织开进 完成准备工作后 按规定迅速开进 指挥人 员在开进中加强沟通 保持通信畅通 各小组按行进路线和序 列 迅速到达指定地点 2 实施现场管制 到达现场后 警戒组要按指令及时划定 警戒隔离区 设置警戒线 封闭现场 禁止无关人员及车辆进 入并劝阻疏散围观人员 宣传组迅速采取疏导 劝说 喊话方 4 法 进行法制宣传 并责令人群解散 侦察组要迅速开展侦察 工作 并向指挥部及时汇报情况 3 依法果断处置 处置应严格按程序和现场事态的发展 根据现场情况灵活应对 综合施策 要始终把握法律 政策这 条底线 非现场指挥下令 不得使用武器 4 强行隔离 驱散 在宣传无效后 现场一旦发生打砸抢 烧等严重暴力犯罪情形 要按现场指挥指令 现场处置组 取 证组要迅速介入 依法果断采取隔离 驱散等强制措施 5 强行带离或立即拘留 根据侦察组提供的情报和证据 由抓捕组伺机对重点人员和现场带头闹事的骨干分子实施抓捕 并带离现场 移交审查组处理 6 诫勉谈话 依法追究责任 在群体性事件平息 时机基 本成熟以后 要对群体性事件的组织者 策划者和骨干分子依 法进行处理 教育广大人民群众自觉遵守国家法律 维护社会 稳定 三 结束阶段 1 清点 登记抓获的闹事的策划 组织者 骨干分子缴获 的物品 做好后期取证工作 2 根据现场指挥部的指令 组织队伍清理现场 3 全力做好处置的后期留守 巡逻等工作 4 点验处警人员和携带的警械 装备及器材 5 指挥部统一下达撤离命令 组织队伍到指定位置集结 6 听取处置情况讲评情况 七 处置纪律及注意事项 5 一 全体参战民警必须服从命令 听从指挥 令行禁止 二 接到指令后 各级指挥员要第一时间到现场指挥部 集结 迅速了解警情 按职责任务分工及时开展工作 三 处置工作中应严格按规定着装及注重警容风纪 装 备携带规范齐全 行动要坚决果断 迅速有力 同时 应加强 自我防护 注意自身和装备器材