跨越津霸铁路监理安全细则

京京沪沪高高速速铁铁路路天天津津特特大大桥桥 跨跨越越 津津霸霸铁铁路路 既既有有线线安安全全 监监理理 细细则则 编制 审核 批准 京沪高速铁路监理一标项目部第三监理组京沪高速铁路监理一标项目部第三监理组 二二 九年一月八日九年一月八日 第第 1 1 页页 共共 8 8 页页 跨跨越越 津津霸霸铁铁路路 安安全全 监监理理细细则则 一 编制依据 一 编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 2 铁路运输安全保护条例 3 建设工程安全生产管理条例 4 铁路技术管理规程 5 铁路线路维修规则 6 铁路工务安全规则 7 信号维护规则 8 接触网运行检修规程 9 接触网安全工作规程 10 铁路工程施工安全技术规程 11 铁路工程质量事故处理规定 铁建设 2003 48 号 12 铁道部铁办 2007 186 号 铁路营业线施工及安全管理办 法 13 改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定 铁 建设 2008 14 号 2008 年 1 月 16 日发布 2008 年 1 月 16 日实施 14 北京铁路局京铁办 2008 255 号 关于印发的通知 15 北京路局京铁办 2008 155 号 营业线施工及安全管理实 施细则 16 设计文件 施工单位的施工组织设计 17 京沪总指挥部 天津指挥部有关既有线施工安全的文件 传真 18 监理一标项目部有关既有线施工的文件 传真 19 监理一标项目部编制的 监理规划 监理实施细则 二 跨越津霸铁路工程概况和特点 二 跨越津霸铁路工程概况和特点 新建京沪高速铁路天津特大桥在 DK93 620 41 DK93 653 15 段 第第 2 2 页页 共共 8 8 页页 横跨津霸铁路 以 32m 简支梁通过 与津霸铁路交角 91 40 既 有铁路路基填高 6 5m B122 B123 墩承台尺寸均为 8m 11m 2 5m 钻孔桩桩径均为 1 0m 桩长均为 44m 共 12 根桩 墩身高 9m 津霸铁路与天津特大桥梁底的净空高度为 8 11m 桩基 施工和承台开挖施工在津霸铁路路基边坡处 B122 墩承台边距津霸 铁路北侧路肩 4 5m 侵入路基坡脚 5m 下挖深度 3 6m B123 墩承 台距津霸铁路南侧路肩 5m 侵入路基坡脚 6m 下挖深度 3 7m B122 B123 与津霸铁路相互位置关系详下图 第第 3 3 页页 共共 8 8 页页 轨面高程11 23轨面高程11 23 津霸铁路右线 津霸铁路左线 6 749 6 90 18 74918 725 7 91 6 725 B122 DK93 620 41 B123 DK93 653 15 附注 1 本图尺寸均以米计 2 承台尺寸为11 8 2m 3 京沪高速铁路与京霸铁路交角为91 40 4 DK93 613 29处光缆采用套管保护 DK93 620 39 DK93 625 29 DK93 650 74 处光缆与产权单位协商进行改线 单位 米 京沪高速铁路跨津霸铁路立面图 津霸铁路 3 249 3 225 京沪高速铁路跨津霸铁路平面图 三 监理组既有线施工的安全卡控目标 三 监理组既有线施工的安全卡控目标 在施工监理过程中 严格坚持 安全第一 预防为主 的方针 以确保行车安全为重点 消灭行车险性以上 人身重伤以上 机械 大事故等一切责任事故的发生 确保铁路运输安全畅通和人民生命 财产不受损害 第第 4 4 页页 共共 8 8 页页 四 四 安全监理的具体工作安全监理的具体工作 1 1 督促施工单位建立健全安全保证体系督促施工单位建立健全安全保证体系 1 建立健全安全管理组织 审查中铁十七局八工区报送的施工方案和专项安全防护方案 督促八工区设立专职安全管理部门 成立以工区长为首的安全生产 管理小组 落实安全生产的组织保证体系 建立健全安全生产责任 制 在每个队业设安全员 专职负责施工现场的施工安全 2 审查和督促八工区制定以安全生产岗位责任制度为中心 的各项安全规章制度 明确各级人员的工作范围 安全责任和考核标准 各职能部门 人员在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责 专业施工队 安全员负责每个工作班的现场盯岗 同时 认真抓好安全生产岗位 责任制度的落实 严格考核 形成群体保安全的合力 3 深化安全教育和培训 广泛开展多种形式的岗位安全培训 宣传教育活动 树立企业 全员安全意识 形成自觉搞好安全生产工作的氛围 对参加施工管 理和作业的全部人员 包括民工 进行岗前安全知识教育培训考核 参加既有线施工管理人员必须经过北京铁路局既有线安全培训 严 格持证上岗 要求所有施工人员熟练掌握各工序操作程序和安全注 意事项 4 建立施工安全分析会议制度 在该段既有线施工期间 督促和参与施工单位每周召开一次安 全分析会议 重点分析当前施工现场的安全情况 各种基本规章制 度和施工安全措施的执行情况 事故险情及隐患的原因 各级安全 负责制的执行情况和各施工队之间的安全考核评比情况 5 加强落实作业人员安全保障措施 在工程施工前 加强落实作业人员的各项安全保障措施 并为 第第 5 5 页页 共共 8 8 页页 作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 并监督 教育从业人员按照使用规则佩戴 使用 按照规定与作业人员订立 劳动合同 并载明有关保障从业人员劳动安全 防止职业危害的事 项 不得以任何形式与从业人员订立协议 免除或减轻其对从业人 员因生产安全事故伤亡应承担的责任 6 认真执行安全技术交底制度 在该段开工前 督促八工区编制实施性的施工组织设计和施工 计划时 与生产计划一并下达实施 进行全员安全交底 7 加强安全检查 按照京沪高速铁路总指挥部 天津指挥部及监理项目部的要求 每日对施工作业和安全措施和防护进行一次详细的安全检查 作业 过程中的安全控制和工序交接安全检查以及强化施工人员的作业行 为 形成检查台帐和照片资料 监理组每周对每个施工环节进行以 查思想认识 查制度落实 查管理到位 查措施落实 查隐患整改 查事故处理为重点的检查活动 2 2 保证既有线行车安全 施工 人身 设备安全措施 保证既有线行车安全 施工 人身 设备安全措施 1 在既有线设备上施工时 施工单位必须按照铁道部 北京 铁路局的有关要求组织人员调查线路状况 核对设计文件 对施工 负责人和技术人员进行技术交底 2 施工单位应及时与工务 电务 车务 供电 通信等相关 设备管理单位签订安全施工协议 协议格式要规范 内容要具体 双方责任要明确 3 施工单位提报的施工计划应包括 施工方案设计 施工项 目 作业内容 地点和时间 影响范围 施工方案及验收安排 施 工组织设计 施工组织及负责人 施工安全和质量的保障措施及防 护办法 列车运行条件 施工安全协议书等基本内容 4 审核施工单位提报的施工方案设计 施工组织设计 重点 第第 6 6 页页 共共 8 8 页页 审核以下项目 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写 安全技术措施应由施工企业技术 质量 安全 等有关部门进行 联合会审 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负 责人批准 安全技术措施应由施工单位报及北进铁路局主管业 务处审核批准 地下隐蔽物 通信及信号光缆 电缆的保护措施 是否齐全完整 安全技术措施变更或修改时 应按原程序由原编 制审批人员批准 5 施工单位提报的安全协议书 必须经北京铁路局主管业务 处和安全监察室审查 施工安全协议书由施工单位与设备管理单位 和行车组织单位分别签订 安全协议书的基本内容应包括 工程 概况 施工项目 作业内容 地点和时间 影响范围 施工责任 地段和期限 双方所遵循的技术标准 规程和规范 安全防护 内容 措施及专业结合部安全分工 根据工点 专业实际情况 由 双方制定具体条款 双方安全责任 权利和义务 包括共同安全 职责和双方各自安全职责 违约责任和经济赔偿办法 包括发生 行车责任事故时双方所承担的法律责任 安全监督和配合费用 法律法规规定的其他内容 未签订施工安全协议及施工安全协议 未经审查的严禁施工 6 提前准备施工材料 机具 设备 配备合格的行车防护用 品 登记造册 责任到人 保证正常使用 组织人员对施工机具进 行检查维修 保证所有机具使用状态良好 7 召开施工前安全生产会 施工前一天 由工区长组织施工 队长 工班长和重要岗位施工人员召开生产会 对次日施工做详细 安排 对安全重点环节要提前做好预想预防 责任到人 将次日施 工项目 地段和时间通报配合单位 要求做好配合工作 并做好记 录 8 监督施工单位严格按照 铁路技术管理规程 中规定的防 第第 7 7 页页 共共 8 8 页页 护办法设置现场防护员 抽查施工单位防护员是否严格按照 技规 的规定进行防护 防护备品是否齐全有效 防护使用的响墩 火炬 测速仪等必须是经过检验的合格品 保证防护设备正常使用 9 安全措施未落实 不得开始作业 施工领导人必须始终在 现场监督作业 要随时掌握好进度和质量 及时消除不安全隐患 要认真组织检查 确认设备状态达到放行列车条件 机具 材料无 侵入限界的 施工领导人 安全监理及工务段安全监督员共同签认 后 方准撤除防护 10 严密防范易发事故 对于施工前超范围准备 施工中挖 断电缆 爆破损坏行车设备 机械和料具侵限等易发事故和可能发 生危及行车安全的问题 要制定各项 卡死 制度 坚决杜绝 施 工料具要集中管理 必要时派人看守 对影响行车的各个环节 必 须加强管理 落实措施 严密防范 确保行车安全 11 日常现场跟踪监理 根据工程进展情况 监理人员对各 工序安全情况进行跟踪监督 现场检查 验证施工人员是否严格执 行营业线施工的各项规章制度 是否严格按审定的方案 范围施工 18 每日将安全检查情况记录在 监理日记 及时监理组进 行沟通 汇报施工现场安全情况 必要时 以书面形式汇报 并作 好汇报记录 19 施工单位拒不整改或者不停止施工 及时向监理组反映 监理组将采取果断措施 并及时上报监理项目部和天津指挥部 20 五 安全监理工程师卡控的几个关键环节 五 安全监理工程师卡控的几个关键环节 按照施工单位上报的防护方案 桩基施工和承台开挖施工在津 霸铁路路基边坡处 B122 墩承台侵入路基坡脚 5m B123 墩墩承台 侵入路基坡脚 6m 为保证施工时津霸铁路的安全运营 施工前距承 第第 8 8 页页 共共 8 8 页页 台边缘外 1 5m 处采用直径 80cm 钢筋混凝土桩防护路基 桩间距 1 5m 桩长 10m 开挖前首先在距桩顶 1m 处加设 I36 工字钢横撑 然后在工字钢两端沿线路方向插打钢板桩做为钻孔桩防护的纵向加 固支撑 确保钻孔桩防护的稳定 钢板桩采用 I36c 每根长 12m 采用一丁一顺方式插打 最后在两端加设斜撑 横撑 斜撑与围带 的连接采用电焊焊接牢固 因该跨越津霸铁路施工安全的重点在于保护既有铁路设备 B122 B123 号墩均占用既有路基边坡 既有路基防护和加固 地下 设备探明和保护 材料机具控制在铁路限界 安全警戒线的设置是 该段施工的重点 在上述具体监控的基础上 安全监理每天必须检 查以下内容 1 开工前 检查施工方案和专项安全方案的是否审批 2 开工前 检查施工单位与工务 电务 车务 供电 通信等 第第 9 9 页页 共共 8 8 页页 设备管理单位签订安全施工协议 并报监理组备案 3 正式施工前 核对各单位负责人 安全防护人员 专职安全 员是否到位 4 检查铁路限界的安全警戒线的设置 各种物资 机具 设备 必须控制在限界以外 5 督促施工单位标识出地下电力 通信 信号和其他设备 防 止施工造成上述设备破坏 附件 附件 京沪高速铁路监理