工程造价管理规定

1 建设工程造价管理暂行办法 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为加强建设工程造价管理工作 合理确定和有效控 制工程造价 规范工程造价管理程序 降低建设成本 提高投资 效益 根据国家和省市有关规定和公司 招投标管理暂行办法 的规定 结合公司实际 制定本办法 第二条第二条 本办法所称建设工程包括基本建设工程 新建 技 改 装饰装修 修缮等工程 第三条第三条 本办法所称建设工程造价管理 是指根据全国或全 省统一定额标准及计价规则 采集市场价格 编制 调整或确定 建设工程预算 招标控制价 工程合同价 进度款和竣工结算等 工作 包括施工前 施工中 竣工后三个阶段的造价管理 第四条第四条 公司工程造价管理实行两级管理三级审核制 两级管理是指公司主要管理工程立项 控制设计概算 审 核竣工结算 各企业主要管理招标控制价编制 质量监督 进度 控制 进度款的拨付 竣工验收 竣工结算初审等 竣工结算实行三级审核 工程所属企业初审 公司复审 中 介机构终审 第五条第五条 本规定适用范围 公司总部及所属各企业 2 第二章第二章 工程造价的前期管理工程造价的前期管理 第六条第六条 工程立项管理 各企业建设工程应列入年度预算 年度没有预算计划的 原则上不得委托设计 特殊情况必须施 工的 由企业提出方案申请 报公司审批 基本建设项目概算外工程必须向公司提报方案和投资计划 经公司主要领导批准后方可实施 第七条第七条 各企业要推行限额设计 原则上单项工程设计的施 工图预算不能超出年度预算计划 第八条第八条 设计图纸完成后 工程所属企业要做好主要材料的 市场调研和招标控制价的编制等工作 具备招标条件的 按照 公司 招投标管理暂行办法 的规定进行招标 第九条第九条 各企业工程造价人员 施工管理人员要配合设计单 位做好施工图的交底工作 对施工图设计中存在的预算编制问 题要及时提出 要求设计单位予以明确或整改 确保工程预算 编制准确 第三章第三章 施工过程中的工程造价管理施工过程中的工程造价管理 第十条第十条 工程开工后 各企业工程技术和造价人员要经常深 入施工现场 掌握工程进度和各项基础资料 了解和掌握工程 变更 大宗材料供应和价格情况等 参加工程进度验收 隐蔽工 程 分部分项工程的验收以及工程变更的签证 第十一条第十一条 设计变更 现场签证 3 一 工程量 工程结构 工程用料需要有重大变更的 即土 建 安装工程超过 5 万元 矿建工程超过 10 万元的 由工程所 属企业和施工单位共同研究工程变更的可行性 提出变更申请 报公司企管信息部 由企管信息部会同审计部及相关业务部室 审核 经公司分管领导批准后 委托设计单位作设计变更 甲 乙 监理三方代表根据批准的设计变更 做好施工现场签证 该 签证方可作为工程结算的依据 二 低于限额的工程变更 由甲 乙 监理三方代表现场签 证 报工程所属企业主要负责人 董事长或总经理 矿长 审批 三 所有签证必须是现场签证 方可作为工程结算依据 如发现竣工后补签证 将追究甲方代表及相关负责人的责任 第十二条第十二条 材料价格认证 一 新建 改扩建工程项目 凡合同约定工程主要材料 目 录附 1 需要甲乙双方共同调研认证价格 含签入合同的材料价 格 的 工程所属企业需要派至少 2 人 包括审计 1 人 进行市场 调研 品牌价格比较 与乙方共同认证材料价格 办理认证手续 工程所属企业主要负责人签字 经批准的价格认证方可签入合 同或进货施工 并作为工程结算依据 二 一次包死合同总价中的材料不需二次认证价格 但必 须验收材料品牌和质量 未包括在合同价中的小型材料 消耗 4 材料 在单项工程中的总价超过 5000 元 含 的 工程所属企业 要派至少 2 人 包括审计 1 人 进行市场调研 与乙方认证价格 后 报企业分管领导审批 在单项工程中的总价低于 5000 元的 按当地工程造价管理部门公布的指导价执行 三 材料价格调研人员对材料的质量和价格的真实性负责 质量与价格明显不符的 追究调研人员的责任 第十三条第十三条 工程进度验收 基本建设工程 大型技改工程由公司组织 工程所属企业 监理单位 施工企业参加验收 中型技改项目 100 万元以上的单项工程由所属企业组织 公司 监理单位 施工企业参加验收 小型技改 修缮工程 100 万元 含 以下的单项工程由所属 企业组织施工企业验收 验收时间 筹建项目基本建设工程为每月 20 21 号 生产经 营企业的单项建设 装饰装修 修缮 工程为每月 22 23 号 不按 月度拨款的工程分基础 主体 安装 装饰 竣工五个阶段验收 验收后 3 天计算出工程量 填报月度工程量 工作量进度报表 附件 2 第十四条第十四条 工程进度款的拨付 按照合同约定的支付方式和 5 时间由工程造价人员和监理单位根据验收的当月或阶段工程量 和施工单位编报的工程进度预算 审核工程进度款 经企业分 管领导批准后 报公司企管信息部审批 审批后的工程进度款 列入月度资金计划 第四章第四章 竣工结算管理竣工结算管理 第十四条第十四条 工程竣工验收后 工程所属企业工程造价人员要 督促施工单位编报工程竣工结算书 同时整理竣工验收结算资 料一式两份 其中一份报公司企管信息部 并在 28 天内完成结 算的初审工作 将初审意见和结算资料上报公司企管信息部进 行复审 第十五条第十五条 公司企管信息部复审期间 若有疑问需要现场勘 查 丈量和要求提供补充书面资料的 由工程所属企业分管领 导负责协调解决 审核程序见 单位工程结算审批流程表 附 件 3 第十六条第十六条 公司企管信息部对所报结算复审 并经审计部 工程所属企业和施工单位会审 如需委托中介机构审核的 由 公司委托 中介机构审核 如不需委托中介机构审核的 会审结 束后填写 单位工程结算审定表 附件 4 工程竣工验收 结算要求有以下资料组成 1 工程招投标文件 2 工程施工承包合同及有关协议 6 3 工程设计变更及签证资料 4 工程勘察报告书 5 工程竣工图 6 施工组织设计 7 施工单位编制的工程竣工结算书 附 结算书电子文档 8 工程竣工验收报告 9 隐蔽工程检查验收记录 10 甲方供应材料清单 11 材料品牌 价格确认资料 12 甲方代缴费用清单 13 工程类别鉴定书 14 监理单位的监理报告 15 工程质量试 检 验报告 16 材料 设备合格证及试验报告 17 工程所属企业初审意见 附 竣工结算书电子文档 资料组成 1 12 项为应提供资料 2 至 11 项 13 至 17 项为必须提供资料 必须提供资料不齐全 不具备审核条 件的 应退回补齐后重新报审 公司退回或书面通知补充资料 的 由工程所属企业负责补齐重报 工程所属企业退回或书面通 知补充资料的 由施工单位负责补齐重报 因施工单位重新报 审影响 资料组成 17 项除外 工程价款结算的由施工单位承担 责任 决 结 算书报审资料实行清单交接制 第十七条第十七条 工程竣工结算审定后 扣除合同约定的各种款项 7 后 方可办理剩余工程款支付 保修款按合同约定支付 但必须 有使用单位 监理单位签字同意后方可办理 第五章第五章 零星工程的造价管理零星工程的造价管理 第十八条第十八条 零星工程是指具有分散 琐碎 零杂 应急 不可 预见 造价控制有一定难度等特点 财务部门不能归属固定资 产的 以及低于 5 万元修缮工程 第十九条第十九条 零星工程施工前要经分管领导和主要领导批准 并签订合同或计价办法 第二十条第二十条 零星工程的施工安排 由各企业的有关科室负责 人和工程造价人员共同研究派工 派工单要写清工程内容 地 点 工程量 质量标准 用工人数 计价依据等 工程完工后按 上述内容组织验收 如实计算工程量 第