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文档简介

1 / 3市对外经济合作工作思考“十五”以来，我国开始启动并实施“走出去”战略，有力地推动了对外经济合作，取得了较好的成绩。对外经济合作与对外贸易、引进外资相互促进，共同组了我国开放型经济体。而纵观我市外经工作，由于各方面的因素，工作起色不大，进展比较缓慢。一、存在的问题1发展局限。我市为后发展地区，自身基础建设薄弱，工业企业发展还处在起步和发展阶段，而且科技含量不高。交通区位虽然与周边相比有一定的优势，但和沿海城市及发达城市相比，却明显还存在较大的差距。2. 政府和企业的发展思维定势。政府为了加大基础设施建设，促进区域经济的发展，以“请进来”为主，对“走出去”重视不够。而企业则缺乏长远的发展战略和跨国经营的理念，只注重增强自身造血功能和资本，却忽略了抢占国内外市场的重要性。3. 信息不足，引导不够。企业对国际环境、市场和政策了解不够，从而缺乏投资信心和胆量。政府对企业的组织和引导不够，对外经工作的宣传发动力度欠缺。二、工作措施1. 建立和完善信息服务体系。创建一个对外经2 / 3济合作信息库，建立企业境外投资意向信息为企业及时提供意向投资国家的管理政策、境外经营环境、项目合作机会等信息。2. 深入企业调研。要想掌握第一手资料和信息，知道企业的所思所想，就必须深入企业调研，与企业进行沟通，打消企业的思想顾虑，协助企业建立境外合作战略。3. 加强国际合作与交流，为企业提供后勤保障。通过充分利用现有经贸合作机制，加强与国外相关政府部门、工商联合会、经贸组织机构等的联络和磋商，推动投资便利化和国际工程、劳务市场的开放，逐步建立对外互利经济合作机制，为企业“走出去”创造良好的条件。4. 出台一系列鼓励和支持政策。在国家出台相关鼓励和支持境外投资政策的基础上，结合我市情况出台一些相应的支持政策。比如，根据企业在境外的投资规模、产生效益等，给予该企业在怀化市内土地、税收、费用等方面的优惠或奖励。5. 注重实效。以优势产业为重点，逐步开展境外加工贸易等各行业的企业到有条件的国家和地区投资建厂，积极稳妥地扩大境外资源开发合作。拓展对外承包工程方式和领域，鼓励有条件的企业以目前国际通行的方式开展对外承包工程。同时逐步带动咨询公司、项目管理公3 / 3司、监理公司等“走出去” 。进一步拓宽融资渠道，充分利用出口信贷、项目融资等扩大对外承包工程。提高对外承包工程水平，强化对外承包工程的风险管理。坚持有组织、有管理的劳务输出方式。加快外派劳务基地建设，加强专业技能培训，提高劳务人员素质和竞争力。加大劳务输出市场的开发力度，规范对外劳务合作市场经营秩序，完善应急处理机制和劳务人员救助机制，保护外派劳务人员正当权益。6. 注重企业的带动作用。鉴于我市外经工作尚处于发展初步阶段，大规模的开展对外经贸合作还比较困难，需要个别企业的带动，特别是成功的范例带动，方能逐步拓展。怀化是一个充满生机与活力的年
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