安全技术发展规划

盘县水塘镇黑皮凹子煤矿 安全技术发展规划 20122012 年年 1 1 月月 安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全 是社会文明和 进步的重要标志 是国民经济稳定发展运行的重要保障 是坚持以 人为本安全理念的必然要求 是坚持人与自然和谐发展的前提条件 是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容 2012 年将是黑皮凹子煤矿建设快速发展的关键时期 煤矿建设 快速发展对安全生产工作提出了更高的要求 受多方面条件的限制 生产发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响 本矿安全生产 基础比较薄弱 为防止和减少各类事故 保障人民群众生命和国家财产安全 按照 安全第一 预防为主 的方针 并结合我矿实际情况 制定 安全技术发展规划 提出 2012 年矿安全生产的指导思想 基本 方针 目标 主要任务 保障措施 以指导未来的安全生产工作 指导思想和发展方针 1 指导思想 坚持以人为本 坚持全面 协调 持续发展的科学发展观 统 筹安全生产与经济发展 统筹人与自然协调发展 提高安全水平 坚持 安全第一 预防为主 的方针 实施科技兴矿 建立安全生 产长效管理机制 实现安全生产状况的根本好转 二 发展方针 坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划 协调发展 坚 持 科技兴矿 装备 管理和培训并重 坚持 安全第一 预防为 主 立足防范 综合治理的总体思路 总体目标 未来一年 矿安全生产状况达到根本性的改善 形成以安全科 为主体 以部门管理为辅助 以企业制度为标准 以开放式终身安 全教育为手段 以安全信息网络服务为窗口 以安全科技应用为支 撑 真正建立起矿安全生产长效管理的战略机制 总体上赶在小煤 矿的前例 分类目标 一 伤亡事故控制目标 消灭重伤及重伤以上的人生事故 杜绝其他事故的发生 职业卫生检查目标 1 有毒有害职业场所合格率达 100 2 有害有毒岗位职工健康监督体检率达 100 3 劳动防护用品按照标准 100 发放 正确使用 培训教育目标 4 特种作业人员及管理人员培训目标 特种作业人员培训上岗率达到 100 煤矿主要负责人和安全管 理人员培训率达 100 5 全员培训教育率达 100 安全投入目标 6 矿应每年按照销售收入的百分之一到二提取安全技术措施经 费 并保证用于安全生产的投入 不能满足安全需要的 还应加大 安全的投入 直至符合安全条件 7 矿按照每年不低于 5 万元的应急救援经费的投入 加强应急 救援队伍的演练 并随着经济的增长逐年增加 8 矿按照安全生产法律法规要求 将安全生产目标奖励基金和 安全生产违规举报奖励基金足额纳入财政预算 重大危险源监控和重大事故隐患治理目标 9 建立重大危险源和重大事故隐患信息库 实行动态管理 10 建立矿重大危险源监控管理体系及重大事故预防控制体系 11 重大事故隐患得到有效治理和消除 主要任务 建立六大体系 即建立以分级负责 考核科学 制约有力为主 线的安全责任体系 以立足防范 规范管理 质量标准化为支撑的 标准体系 以人为本 讲求实效的安全宣传教育培训体系 以信息 准确 渠道畅通 反应快捷的信息化网络体系 以反应迅速 措施 得当 救援有力的应急救援体系 作为建立安全生产长效管理机制 的六大安全生产管理体系 规划实施的保障措施 1 统筹安全生产与经济发展 把安全生产专项规划 投资计划 有关指标纳入到矿经济和发展 的总体规划中 二 加强各部门对安全生产工作的管理 建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制 保障安全 生产管理机构 人员 装备 经费等到位 及时解决安全生产管理 工作中出现的重大问题 制定和实施安全生产发展规划 三 强化安全生产责任主体机制 安全目标考评机制和奖罚 机制 完善各部门安全生产责任制 逐级落实 把安全生产纳入到 成绩考核指标体系 完不成指标任务的 一票否决 并严格执行责 任追究制度 完成任务的进行奖励 四 加强安全生产管理体系建设 1 安全生产管理机构和队伍建设 建立和完善矿 科 队 班组四级安全生产管理体系 建立一支 具有权威性 并赋予安全生产综合管理职能的上下贯通的安全生产 管理队伍 2 安全生产管理方式和手段创新 提高安全生产管理队伍的质量和水平 用科学的制度 严密的程 序 严格的纪律塑造一支高素质的安全管理队伍 进一步规范内部 制度 3 安全生产管理 依据安全生产法律法规 建立和完善企业安全生产管理机构 按 照从业人员的数量或危险性大小 建立和配置安全生产管理机构和 人员 确保企业安全生产工作机制的运行主体 责任主体得到落实 五 安全生产应急救援体系建设和事故应急处置预案 依托省 市现有突发公共事件应急指挥和组织网络 建立统一 规范 科学 高效的应急救援队伍和建设以自身责任主体的事故应 急处置预案 建立分工明确 责任到人 优势互补 常备不懈的应 急救援保障系统 同时还要建立定性 定量的分析机制 为建立矿 安全生产预警体系提供强有力的科学依据 六 建立重大危险源监控 重大事故隐患治理及动态监管机 制 1 重大危险源监控 1 建立和实施重大危险源监控管理制度 按照安全生产法律 法规要求 结合我矿实际 制定重大危险源监控管理制度 规范重 大危险源辨识 申报 登记 评估 检测 监控等工作要求和管理 职责 2 组织开展重大危险源申报 登记 建立重大危险源管理信 息系统 开展重大危险源辨识工作 凡列入重大危险源的 都应予 以登记 建档 并将重大危险源的数量 分布情况 目前状况 监 控管理措施 事故应急预案等报安全生产监督管理部门 3 建立重大危险源安全控制体系 安全生产管理部门定期对 所辖区域的重大危险源的检测 评估 监控情况进行专业检查 实 现动态管理监控 制定并完善安全技术措施和组织管理措施 4 加大重大事故预警 防范 控制技术装备等方面的投入 完善重大危险源设施的安全监控技术条件 从硬件上进一步提高重 大危险源本质安全度 2 重大事故隐患治理 1 矿应组织开展重大事故隐患辨识和风险评估 凡列入重大 事故隐患的 督促制定整改计划 方案 期限整改 2 矿加大对重大事故隐患整治力度 建立重大事故隐患监控 信息系统 实施动态监管 建立重大事故隐患报告制度 经评估列为重大事故隐患的 应向 安全生产监督管理部门报告 备案 报告内容包括 事故隐患类别 事故隐患等级 影响范围 影响程度 整改措施 整改资金来源及 其保障措施 整改目标 七 严格执行安全生产许可制度 对安全产品 安全设备及设施等实行市场准入制度 对严重危及 生产安全的工艺 设备实行淘汰制度 严格落实建设项目安全设施 职业卫生设施 三同时 制度 八 实行风险抵押金制度 认真落实安全生产风险抵押金和