试论三年连旱对云南经济发展带来的影响

目录目录 摘要 2 abstract 2 绪论 3 一 三年连旱影响民生经济 3 二 三年连旱对相关产业和行业造成影响 4 一 三年连旱影响工业经济正常增长 4 二 三年连旱影响农业经济正常增长 5 三 三年连旱影响旅游业经济正常增长 5 三 三年连旱成为通货膨胀的诱因 6 四 相关部门应对措施 7 一 以提高水资源可调控能力为核心 大力修建中小型农田水利工程 7 二 大力发展微型集雨工程 解决广大山区人畜饮水问题 8 三 以提高旱薄坡地生产能力为目标 大力开展坡地改梯田建设工程 8 四 合理开发利用地下水资源 为抗旱灌溉储备稳定的应急水源 9 五 以提高农业抗旱减灾能力为目标 大力推广应急性节水灌溉技术 9 六 充分认识水资源季节性 区域性不足的现实 大力发展节水农业 9 五 结论 9 参考文献 10 摘要摘要 由于连年持续的高温少雨 已导致云南省旱情越来越严峻 昆明连年干旱或成为引发通货 膨胀诱因 百年一遇的灾难 对我们的经济民生产生了难以避免的极大的影响 连续干旱 随之而来的是对昆明经济的影响 继而进一步分析给哪些产业的发展带来实际的影响 本 选题尝试由于连年干旱可能带来的经济影响进行分析 分析可能受波及的行业 本文分别 分析了连年干旱可能会导致通货膨胀 三年干旱继而有可能会推动粮价上涨 工业生产因 缺水而受损 水力发电大幅萎缩 抗旱设备行业受到的刺激 旅游客量同比下降等经济影 响 并通过一系列的数据分析得出云南大旱与经济增长方式有很大关系 并由此推出产生 的实际经济影响数据及有关部门及人员对于此次的抗旱持久战采取的相关应对措施 关键字关键字 干旱 通货膨胀 相关措施 abstractabstract Successive years of sustained high temperature drier Yunnan Province the drought has led to increasingly severe The successive years of drought or become the inflationary incentives of KunMing This Once in a century disaster Had taken the difficult to avoida tremendous impact on our economy and people s livelihood With the continuous drought is the influence of kunming economic Then add weight to analysis of the actual impact of the development industries This topics to try analysis these potential economic impact Analysis of the industry may be affected local This article analyzes the drought has led to increasingly severe the three year drought in could push food prices Industrial production has damaged due to the lack of water Hydroelectric has cut back heavily Drought equipment industry are stimulated Travel passenger volume year on year drop and so on Then get the Yunnan severe drought were relatived to the mode of economic growth And thus launched actual economic impact data obtained through a series of data analys and the responses taken by the relevant departments and personnel for the drought protracted war Key words Drought Expansion of the currency Allied measures 绪论绪论 持续多月的高温少雨 已导致云南省区市旱情越来越严峻 滇中 滇东及滇 西东部的大部地区为 100 年以上一遇 各大媒体争相报道 如此严重的大旱 除了对灾区民众的生产生活影响巨大之外 对我们昆明的经济也会产生较大的 影响 改革开放以来 西南地区经济发展速度非常快 对于用水量的需求急剧 上升 无论在工业方面 还是居民方面 对水的需求都上升的很快 水资源耗 费严重 水分保有量越来越少 因此愈来愈严峻的旱情已影响了当地的经济 本文以现有的经济数据为依据 先通过对目前旱情的概况介绍 加以分析可能 会产生的经济方面的影响 并介绍相关部门及人员的应对措施 从而试图引导 我们正确估量旱灾对经济民生的影响 一 三年连旱影响民生经济一 三年连旱影响民生经济 2010 年云南遭遇百年一遇的全省性特大旱灾 干旱范围之广 历时之长 程 度之深 损失之大 云南民众在取水点取水均为云南省历史少有 干旱对农业 工业 商业等各行业的巨大影响成为引发通货膨胀诱因 继而 经济民生受到 极大影响 由于持续的干旱导致云南省小春播种面积 3700 万亩 其中粮食 1770 万亩 受灾面积 3148 万亩 占已播种面积的 85 绝收超过 1000 万亩 预计全省小 春粮食将因灾减产 50 以上 甘蔗减产 20 以上 459 万头大牲畜饮水困难 咖 啡种植因旱受创 5 年部分地区难产咖啡豆 如果 旱灾 粮食产量受影响 价格上升 助推 CPI 走高 这样的链条成立 那么通胀就不得不引起注意 1 陈建涛住在保山潞江镇坝湾村 家里有 7 口人 11 亩土地 其中田有 6 1 亩 山地 3 9 亩 其中 5 亩种植的是甘蔗 3 月 24 日 陈建涛站在村子里的山坡上 看着甘蔗林 此时所有的甘蔗都已枯黄 伸手触到枯死的甘蔗 甘蔗就会折断 陈建涛心痛不已 每亩甘蔗能收入 600 多元 但现在甘蔗差不多都快旱死了 再浇水也不起作用了 像这样的场景 在保山路边的田间随处可见 今年云 南大旱对甘蔗生产影响最大 保山是全云南受影响第一严重的地区 保山市农 业局相关人士告诉 中国经营报 记者 根据农业部门接到的通报 今年云南 特大旱灾已经导致全省六成以上的甘蔗糖料面积受灾 其中 红河州约有 90 以上的甘蔗糖料面积受灾 保山市蔗区是百分之百甘蔗糖料面积受灾 全省平 均减产 30 保山的减产达到 67 保山柯街糖厂是从今年一月份才开始开榨产糖的 往年 12 月底就可以开榨 了 柯街糖厂厂长李鸿华表示 由于今年大量甘蔗减产 糖分达不到要求 所 以推迟了一个多月开榨 开榨晚 收榨早 云南蔗糖业注定要过难熬的一年 根据云南省糖协提供的数据显示 云南全省 80 的地区受灾 主要集中在红河 玉溪 保山 临沧 普洱等地 全省 600 万蔗农 损失达 12 亿元 而 78 家糖 厂 开工 75 家 本榨季预计产糖 170 万吨左右 与 2008 年 2009 年榨季产糖 223 5 万吨相比 减产 53 万吨 减幅 23 76 糖厂的销售收入比往年减少 26 1 李长安 蒋秀梅 谈西南大旱对经济的影响 http 2 期 亿元左右 我国是世界上自然灾害发生较多的国家之一 干旱灾害是发生频率 最高 影响面最广 对农业生产威胁最大 对社会经济产生深远影响的自然灾 害 1 二 三年连旱二 三年连旱对相关产业和行业造成影响对相关产业和行业造成影响 一 三年连旱影响工业经济正常增长 一 三年连旱影响工业经济正常增长 持续干旱导致企业用水紧张 影响工业经济正常增长 全市 437 户规模以上 工业企业因缺水影响生产的达 213 户 随着旱情的进一步加剧 工业企业生产 用水取水更加困难 用水缺口进一步扩大 将直接导致大部分企业因缺水而限 产停产 由于干旱影响 1 2 月份产值减少近 50 亿元 最终导致今年 1 2 月 全市工业经济低速开局 形势严峻 1 2 月 全市完成工业总产值 206 2 亿元 同比增长 2 6 其中 规模以上工业完成工业产值 168 2 亿元 同比下降 2 8 完成工业增加值 61 81 亿元 同比增长 2 6 2010 年至今 云南连续 3 年降雨减少 普阳煤化工因生产供水停止而停产 云南盐化公告 由于子公司云南普阳煤化工有限责任公司所在地砚山县 2010 年 遭受了百年不遇的特大干旱 2011 年全县降雨比正常年份明显减少 目前 全 县水库坝塘蓄水严重不足 受此影响 普阳煤化工电石生产装置已停止生产 对此 云南盐化证券办人士向证券时报记者表示 此次旱灾是前两年前旱情留 下的后遗症 目前 砚山县旱情仍在不断发展 按照抗旱工作 先生活后生产 原则 为确保水库周边群众生活用水 目前已停止对普阳煤化工生产供水 云南省今年连续第三年出现大面积干旱 至 18 日 云南省综合 CI 气象干 旱指数监测显示 除滇西北 滇东北和滇东边缘之外 云南全省均为气象干旱 区 省内共出现气象干旱 110 站 其中特旱 8 站 重旱 55 站 有专家分析称 年初就出现这种极端气候 令去年就堪忧的来水形势继续不被看好 而 从去年的发电量和利用小时数来看 由于旱情持续导致火电发电量在去年达到 今年峰值 发电量占全部发电量的 80 之多 干旱导致电力供应紧张 影响企 业正常生产 受大旱影响 蓄水不足 水电企业发电量大幅减少 2011 年 全 市水力发电仅为 40 92 亿千瓦时 同比下降 28 8 比去年减少 16 58 亿千瓦 时 目前 我市 70 多户地方小水电企业 90 以上处于停产状态 鲁布革和以 礼河机组出力不足 30 由于缺水 全省出现了丰水季节电力供应紧张的不正 常现象 目前 全市缺电率为 30 三是干旱导致项目建设不能按时投产达效 影响项目建设 由于长期干旱 水库 河流蓄水日益减少 致使一部分项目建 设不得不放慢建设速度 推迟投产时间 如 驰宏锌锗会泽翻番工程 天高镍 1 刘颖秋 干旱灾害对我国设么经济影响研究 中国水电水利出版社 2005 年 第 121 页 业 双友二期等大项目不能按期竣工投产 在 2010 年的那场旱灾中 云南当地 水电发电量大幅下降 以水电为主的上述地区电力供应不足 黄磷生产企业开 工率被迫降低 二 三年连旱影响农业 二 三年连旱影响农业经济正常增长经济正常增长 2010 年的那场特大旱灾中 受缺水的影响 西南地区的糖类等农产品供给 遭受冲击 电解铝 黄磷等耗能大户因为缺少水电 价格持续上涨 以耗能大 户黄磷生产为例 云南的黄磷产量占全国总产量的比重较大 而云南大部分黄 磷生产用电是以小水电发电为主 2004 年以前 灾害 包括旱灾 水灾等各种 灾害 发生数量与粮食产量呈微弱的负相关 但 2004 年以后 国家持续加大 对农业的支持力度 抗灾力度也明显加大 粮食产量持续 6 年稳步增加 事实上 从 1990 年代中期以来 影响粮食产量的因素之中 第一位的 也是起决定性作用的因素是粮食播种面积 2004 年以来 粮食产量稳步增加的 基础是粮食播种面积的稳步扩大 三 三年连旱影响 三 三年连旱影响旅游业经济正常增长旅游业经济正常增长 百年不遇的干旱给云南旅游业带来巨大影响 由于受持续大旱的影响 水 体景观大幅度缩水 水上活动项目以及与水资源相关的活动都大打折扣 游客 担心酒店缺水影响其洗漱 甚至缺乏解渴的生活用水 影响旅游的质量 影响 游客出行的愉悦 游客对来云南旅游信心就会大减 对景点和旅游的质量产生 担心和顾虑 造成旅游客源市场与往来同期大量减少 甚至有大量游客担心因 干旱旅游线路的涨价 旅游目的地物价的上涨 所以到云南旅游持有观望的态 度 由于以上等因素影响使得游客数量大量减少 干旱尤其是对水体旅游资源 及与有水体有关的旅游活动项目的影响尤为突 出 每年春节至 3 月 云南罗平县 60 万亩油菜花在浓绿的群山中绽放 罗平 油菜花节 作为云南旅游招牌之一 年年迎来大量游客 但是 始于去年秋 天的云南干旱 正在抽走花海最后一滴生命之水 如今罗平 60 万亩油菜花全部 受灾 往年罗平油菜花可以开 40 天 今年就开了一周 油菜花还没长高就枯死 了 花海变成了 死海 截止 3 月 22 日 罗平县与油菜花有关的产业损失超 过两亿元人民币 油菜花的提前谢幕 给罗平的油菜花旅游观光产业带来巨大 的影响 云南河口县南溪河风景区因干旱影响 南溪河水位明显下降 而且已 经看不到漂流的皮划艇了 按照正常的旅游时节 通常三月八号左右就会启动 漂流项目 但目前受持续干旱影响 水位比漂流水位下降了三米左右 水流过 小导致无法启动漂流项目 严重影响当地旅游业的发展 干旱导致河流 湖泊 水位下降 瀑布 溪流景点减少或景观消失 冰川积雪加速融化 丽江的玉龙 雪山 迪庆的梅里雪山等风景区的积雪景观明显减少 九龙瀑布群 曲靖珠江 源旅游风景区的流量大量减少 甚至出现断流的现象 严重影响云南旅游业的 发展 旅游产品产销也由于干旱影响出现较大困难 旱灾引起的游客数量减少 使旅游产品的销量锐减 西双版纳 泼水节 也 瘦身 泼水时厉行节约 不 再像往年那样的规模 时间也缩短为 2 小时 云南师宗县被誉为云南十大民族 狂欢节之一 千花会旅游文化节也因干旱取消 三 三年连旱成为通货膨胀的诱因三 三年连旱成为通货膨胀的诱因 综上所述 干旱引起的经济的通货膨胀已经发生 CPI 同比涨幅已达 2 7 距今年的控制目标 3 仅一步之遥 比 2 25 的一年期居民储蓄利率高出 0 45 个百分点 有专家认为 通胀率攀升受到干旱影响 我省经济已发生局部 过热 天量信贷投放的滞后效应正在释放出来 资产价格的过快上涨还没有明 显回头迹象 日前 国家统计局总经济师姚景源说 今年我省经济面临物价上 涨导致通胀的因素存在 1 作为灾害经济学的基本原理 负负得正中的第一个负是指灾害造成的经济 损失 摆阔社会财富 自然资源与人力资源等的损失 第二个负是为避免或 缩小这种损失而发生的经济投入 包括人力 资金 技术投入等 对于人类社 会而言 前一个负是难以避免的 后一个负也是必不可少的 只有加上后一个 负 才可能实现前一个负的缩小 并可能创造出正的效应 2 二月 CPI 中国同比涨幅已达 2 7 距今年的控制目标 3 仅一步之遥 比 2 25 的一年期居民储蓄利率高出 0 45 个百分点 严格地说 中国已发生轻 度通胀 有专家认为 二月的通胀率攀升受到春节 寒潮影响 有客观因素 但我国经济已发生局部过热 天量信贷投放的滞后效应正在释放出来 资产价 格的过快上涨还没有明显回头迹象 加上国际大宗商品价格处于上升通道 输 入型通胀不可小觑 这些因素叠加在一起 今年实现 3 的通胀控制目标不会轻 松 日前 国家统计局总经济师姚景源说 今年中国经济面临物价上涨 导致 通胀的因素和抑制通胀的因素同时存在 3 的居民消费价格指数上涨幅度是个 1 余丰慧 谨防西南大旱助推膨胀 和讯评论 2012 年 4 月 2 郑功成 灾害经济学 商务印书馆 2010 年 第 117 页 有难度的指标 他还表示 过去 30 年 当经济过热 严重借贷及农作物歉收这 三个因素交汇在一起时 中国就会经历通货膨胀 四 相关部门应对措施四 相关部门应对措施 我们应结合我国水情 寻求适合我国经济和社会发展的水污染控制及水资 源再生利用的模式 1我国经济对于干旱对各行业的影响 政府相关制定了以下 解决方案 一 以提高水资源可调控能力为核心 大力修建中小型农田水利工程 一 以提高水资源可调控能力为核心 大力修建中小型农田水利工程 云南省的水资源总量虽然较为丰富 但由于该地区水利工程设施数量相对 较少 规模也小 造成区域内可调控的水资源数量少 季节之间的可调控性差 抗御干旱的能力十分有限 因此 应大力加强水利基础设施建设 通过科学规 划 修建各类水库 提灌站等水源工程 配之以适宜的输水和田间配水系统 建设能灌能排的中小型灌区 显著提高区域水资源的利用能力和调节控制能力 为保障经济社会平稳较快的发展这一目标的实现 必须以工程设施为主题 增 强水资源供给能力 尤其是应急严重 特大旱灾灯等不利情况下的应急供水能 力 2 要结合中低产田改造工程 建设良好的灌溉系统 同时注意排水系统的统 筹建设 有效防治旱涝灾害 在山区和丘陵区 要大力支持小型 微型水利工 程的建设 建议国家和省政府对小山塘 小水库 小泵站 蓄水池和水窖等 五小 工程的建设予以政策和资金扶持 以充分利用云南丰富的降水资源 提高旱地农业生产的保障程度 二 大力发展微型集雨工程 解决广大山区人畜饮水问题 二 大力发展微型集雨工程 解决广大山区人畜饮水问题 近年来 国家对大型水利设施建设投入较多 但对中小微型水利设施建设 投入较少 而云南对中小微型水利工程的需求量更大 也更为迫切 在实践中 小型水源工程和山区 五小 工程往往是解决农业灌溉 人畜饮水效益最为直 1 罗丽艳 云南省干旱及演变趋势 人民珠江 2011 年 第 2 期 2 张雨森 可持续发展原则在水资源利用保护管理中的运用 北京节能 1998 年 3 月 接的项目 要借助特大干旱发生后国家对云南水利工程建设投入大幅度增加的 有利时机 对贫困落后山区小型 微型水利工程建设予以大力扶持 要着力发 展雨水集蓄利用工程 包括各类塘坝 水池和水窖 以及配套灌溉工程的建设 加快山丘区雨水集蓄利用 提高山区蓄水供水能力 重点解决山区严重干旱情 况下的人畜饮水问题 同时兼顾严重干旱情况下经济作物的抗旱保苗用水问题 三 以提高旱薄坡地生产能力为目标 大力开展坡地改梯田建设工程 三 以提高旱薄坡地生产能力为目标 大力开展坡地改梯田建设工程 云南旱薄坡地在总耕地面积中占有相当大的比重 这些土地蓄水 保水 保肥性能差 生产能力低下 为适应现代高效农业的发展 为山区农民生产和 生活水平提高提供基础保障 也为退耕还林 治理水土流失创造条件 极有必 要对坡耕地进行彻底的改造 要结合中低产田改造工程的实施 加大坡改梯的 力度 大幅度地提高农田拦蓄利用自然降水的能力 并与之相配套适当集中连 片的发展节水灌溉工程 如地埋低压管道输水系统 喷灌和滴灌系统等 充分 提高灌溉水的利用率 以及灌溉保证程度 变旱坡地为有效灌溉农田 大幅度 提高农田生产力 在此基础上 一些坡度太大的土地 要逐步予以退耕还草还 林 促进区域生态环境的良好发展 依托农田基本条件大幅度改善这一基础 充分发挥云南光热资源丰富的优势 改一般的大田作物种植为高附加值的经济 作物种植 以便能够尽快收回各类投资 取得更好的经济效益 维护山区治理 与生产的可持续发展 四 合理开发利用地下水资源 为抗旱灌溉储备稳定的应急水源 四 合理开发利用地下水资源 为抗旱灌溉储备稳定的应急水源 地面水源很多情况下都与降水量的多寡密切相关 如水库塘坝蓄水量 河 道来水量等 在降水丰沛时数量多 而在发生特大干旱时 数量会急剧的减少 今年的情况就是很好的说明 而地下水资源相对稳定 应当成为干旱发生时的 一个可靠的供水源 为应对未来可能发生的季节性 区域性大旱 为现代农业 发展提供更加可靠的保障 应当对地下水资源的合理利用予以高度重视 积极 开发利用岩溶地区地下水资源 搞好应对特大干旱的战略水资源储备 要做好 前期勘察和利用规划工作 针对当地的地下水资源数量及变化特征 制定相应 的利用规划 在加强农田水利基础设施建设工作中 应当将地下水资源的开发 利用工程列入其中 对农民打井及配套设施的建设予以相应的政策及资金扶持 五 以提高农业抗旱减灾能力为目标 大力推广应急性节水灌溉技术 五 以提高农业抗旱减灾能力为目标 大力推广应急性节水灌溉技术 云南地形起伏大 耕地严重分散 农田水利工程建设难度较大 加之干旱 一般以季节性和区域性发生为主 致使传统的水利工程建设普遍存在投资大 利用率不高和经济效益低下等问题 因此 应大力推广应用应急性灌溉技术与 设备 以满足干旱情况下快速灌溉农田的需求 提高区域农业抗旱减灾能力 应急性节水灌溉设备主要包括应急性移动喷灌和滴灌系统等 它具有一次性投 资少 不需要平整土地 适合一家一户或多家农户共同购置 使用方便灵活和 适用性强等特点 特别适用于坡耕地经济作物抗旱灌溉需要 六