动火作业安全管理规定

赣气安生字 2012 17号 附件1 动动火火作作业业安安全全管管理理规规定定 第一条第一条 为了进一步加强江西省天然气 赣投气通 控股有 限公司 以下简称公司 动火作业管理 保证动火作业的安全 依据 江西省天然气 赣投气通 控股有限公司安全生产管理办 法 结合公司实际情况 特制定本规定 第二条第二条 本规定适用于公司所辖天然气板块各公司 以下称 生产单位 动火作业 相关参股公司可参照执行 第三条第三条 本规定中动火单位是指实施具体动火作业的班组或 施工单位 第四条第四条 动火作业是指在禁火区域使用焊 割 喷灯 电钻 砂轮等工具 进行直接或间接产生明火 含可能产生炽热表面或 使易燃易爆介质温度高于介质燃点 的作业 第五条第五条 禁火区域主要包括运行中的接收站 分输站 计量 站 CNG 站 LNG 站 加气站 阀室 接卸作业区 站 城市 燃气门站 调压站 气化站等场所 在用燃气调压 计量装置 用户庭院管网设施 在用或曾被使用的管线中心线两侧各 5 米范 围内 CNG LNG 运输车辆周边 储存易燃易爆物品的库房 可 能存在爆炸危险的有限空间 可能发生火灾和爆炸事故的容器 设备等 第六条第六条 根据动火部位危险程度 涉及周边区域及事故发生 的可能性 动火作业分为三级 一 一级动火 含城镇燃气管道 0 8MPa 以上压力 1 在运行天然气管道上的焊 割动火作业 2 在发电机厂房内及受限空间的天然气管道及附属设备上动 火 3 在运行天然气管道附近动火 如发生危险将直接影响正常 输气生产的动火作业 二 二级动火 含城镇燃气管道 0 4 0 8MPa 压力 1 场站 阀室内工艺设备及管网置换后的动火 2 在运行天然气管道上的打磨作业 三 三级动火 1 不与站内管线 设备连接的工艺预制安装动火作业 2 除一 二级动火外其它重要天然气区域的生产动火和在 严禁烟火区域的生产动火 第七条第七条 凡进行动火作业必须先办理 特种作业许可审批表 并与作业方案和应急预案一同审批 特种作业许可审批表 通过审批后再到动火所在单位 站队 开具 动火作业票 各 级安全部门对审核过的 特种作业许可审批表 动火作业方案 和应急预案应按相关规定进行存档和保管 第八条第八条 动火作业审批管理权限和时间期限 一 一级动火 一级动火作业 由生产单位的生产运行部门或管道保护部 门 安全环保部门审批 报分管安全的领导批准 并报控股公司 安全监察部 生产单位安全环保部门负责到现场进行安全措施的 确认并担任作业监督 一级动火作业票的有效连续施工时间为 8 小时 特殊情况可签字延长 二 二级动火 二级动火作业 由生产单位管道保护部门或生产运行部门 安全环保部门审批 并告知生产单位分管安全的领导批准 生产 单位安全环保部门负责到现场进行安全措施的确认并担任作业监 督 二级动火作业票的有效时间一般为 1 天 三 三级动火 三级动火作业 由所在单位负责人 站长或巡线队长 审批 告知生产单位安全环保部门负责人批准 生产单位安全环保部门 指派安全管理人员进行现场安全措施的确认并担任作业监督 三 级动火作业票的有效时间一般为 3 天 第九条第九条 动火作业审批程序 一 动火作业由动火单位编制 动火作业方案 并向生产 单位提出申请 二 生产单位安全管理部门按照 动火作业方案 确定动 火级别 并组织人员与动火单位共同进行动火前的危害因素识别 风险评价 审查风险控制措施和应急预案 动火作业方案 应包括但不限于以下内容 1 作业方案 包括动火原因 动火部位 动火级别 工作介 质及其理化性质等 2 技术措施 附动火现场示意图 3 风险识别和应急措施 附紧急逃生路线图 注明应配备 的消防设施 器材及数量 4 现场安全环保措施和监督手段 三 动火单位按照审批管理权限规定 将 动火作业方案 和 特种作业许可审批表 逐级上报生产单位审批 四 生产单位接 动火作业方案 和 特种作业许可审批 表 后 首先由生产运行部门或管道保护部门审核动火方案和技 术措施 符合后在 特种作业许可审批表 上批准签字 再由安 全环保部门审核风险管理 应急预案 安全措施和监督手段 符 合后在 特种作业许可审批表 上批准签字 最后按审批权限规 定如需分管领导审批签字报分管领导批复 动火单位凭 动火作 业方案 和 特种作业许可审批表 在动火所在单位 站队 开 具 动火作业票 五 动火作业前动火监护人 动火监督人共同对现场情况 与 动火作业方案 进行复核 确认 在 动火作业票 中签字 确认 动火负责人再次确认签字后方可动火作业 六 紧急情况下的动火作业经请示公司主管领导批准后方 可进行动火作业 第十条第十条 禁止以下动火作业 一 禁止无 动火作业票 动火 二 禁止无监护人动火 三 禁止安全措施不落实动火 第十一条第十一条 动火单位负责人的安全责任 一 动火单位负责人是动火作业的直接组织者 对安全动 火负直接领导责任 二 督促监护人和动火人等履行安全责任 检查作业前各 部位安全措施 确认落实后在 动火作业票 上签字 三 动火作业前 对所有参与动火作业的人员进行 动火 作业方案 交底 对应急措施进行安全提示 四 负责制止动火作业过程中的违章行为 发现施工险情 或接到动火监护人异常报告时 有权停止作业 第十二条第十二条 动火监护人的安全责任 一 服从动火负责人的领导 负责监护动火现场的安全 二 掌握动火方案内容 熟悉工艺流程和设备状况 三 熟悉应急预案 掌握常用的急救方法 并能及时发现 和处理异常情况 四 动火作业前 对 动火作业方案 中的技术措施进行 检查和落实 并在 动火作业票 上签字 五 必须佩带明显标志 配备专用安全检测 通信仪器和 工具 坚守岗位 在动火作业全过程中 跟踪检测可燃气体浓度 发现不能保证作业安全时 有权提出暂停作业 六 动火完工后 对现场进行检查 确认无火种存在方可 撤离 七 认真填写 动火作业安全监护记录 第十三条第十三条 动火现场监督人的安全责任 一 掌握动火方案内容 熟悉工艺流程和设备状况 二 熟悉应急预案 及时发现突发风险 具有应对突发事 故的能力 三 动火作业前 对 动火作业方案 中的安全保证措施 和应急预案进行检查和落实 并在 动火作业票 上签字 四 必须佩带明显标志 坚守岗位 监督动火作业全过程 发现有违反 动火作业方案 既定程序的行为 有权暂停作业 五 遇有 5 级 含 5 级 以上大风不准动火 特种情况要 进行围隔作业并控制火花飞扬 六 动火作业完工后 动火监督人对现场进行复查 确认 动火现场无安全隐患方能离开 七 认真填写 动火作业安全监督记录 第十四条第十四条 动火人员的安全责任 一 动火人员是动火施工具体操作者 焊工 电工 起重工 等特种作业人员必须持证上岗 二 服从动火负责人指挥 对动火安全负直接操作责任 严格执行动火操作规程和技术措施 必须遵守生产单位安全制度 三 按规定穿戴劳动防护用品 正确使用动火设备 四 掌握作业风险 熟悉应急预案和自我保护技能 五 在动火作业前 按 动火作业方案 核实动火部位 动 火时间并确认动火手续齐全 接到动火指令后 确认各项安全措 施已落实 在现场监护人和监督人均在场的情况下 方能动火 六 在动火过程中 发现不能保证动火安全时 有权停止 动火 待隐患整改后方能继续动火 第十五条第十五条 在动火前 对动火现场进行检查和确认的内容 包括但不限于 一 特种作业许可审批表 是否按规定的程序和权限进行 审批 二 动火作业方案 的内容是否符合动火现场实际 三 核查特种作业人员的操作证 检查现场作业人员对动 火方案和现场安全措施掌握情况 四 动火现场是否与方案相符合 五 动火部位的设备 管线是否按动火方案进行了置换和 隔离 六 动火现场可燃气体浓度和氧气含量是否在规定要求范 围内 七 按动火方案规定设置动火区域的隔离和警戒 八 动火作业设备是否符合要求 九 按动火方案规定配置消防器材 消防设施 十 按动火方案规定清除动火现场周围的油污 可燃液体 气体等可燃物 第十六条第十六条 动火作业的基本安全要求 一 动火作业现场 应划出作业区 并应设置护栏和警示 标志 动火前 动火负责人应严格控制动火区域内保证作业必须 的最少人数 指定其他人员撤离至安全区域 二 非特种情况 节假日及夜间一律禁止动火 紧急情况 时 在保证安全的情况下 经公司领导批准后可采取紧急动火措 施 但事后应补办动火作业手续 三 一张 动火作业票 只限一处使用 四 进有限空间动火作业 还须遵守相关进入有限空间作业 的安全管理规定 受限空间内动火 必须使用两个以上可燃气体 检测仪连续检测 发现临近超过许可作业浓度指标 应停止动火 动火暂停 30 分钟以上 应该重新检测 内部可燃气体浓度达到 许可作业浓度才能继续动火作业 高空动火作业还须符合高空作 业安全要求 同时对可能溅落的焊渣和火花等要采取可靠的防护 措施 动土动火作业还须符合动土作业安全要求 应对作业面周 围所有地下管道 电缆 光缆进行风险分析 地面堆土 堆物应 加以控制 以防滑坡 五 需要置换动火的管线 设备设施等 动火前要进行置 换 同时用两个以上的可燃气体检测仪检测内部可燃气体浓度 达到许可作业浓度才能进行动火作业 六 在动火作业期间 严禁机动车辆进入作业区 七 对当天没有完成的动火作业 动火单位要采取安全防 范措施 动火负责人要告知相关人员 第二天动火作业前动火监 护人和动火监督人要对安全措施重新确认 并在记录表上签字 第十七条第十七条 工艺设施不停气动火作业要求 一 对改扩建管线连接动火作业时 应平衡管道电位 二 不停输动火作业时 应按相关规程计算管都内允许压