质量部检验员工作总结与贫困农村的考察材料汇编

质量部检验员工作总结与贫困农村的考质量部检验员工作总结与贫困农村的考 察材料汇编察材料汇编 导读 质量部检验员工作总结与贫困农村的考察材料汇编质 量部检验员工作总结质量部检验员工作总结 我叫 xxx 于 xx 年 3 月 12 日进入 xx 工贸有限公司 根据公司的 需要 20 xx 年 11 月调入支座车 重视立法人才培养 确保地方立法质量 质量部检验员工作总结与贫困农村的考察材料汇编质量部检 验员工作总结质量部检验员工作总结 我叫 xxx 于 xx 年 3 月 12 日进入 xx 工贸有限公司 根据公司的 需要 20 xx 年 11 月调入支座车间从事质量工作 本人工作认真 细心 且具有较强的责任心和进取心 勤勉不 懈 极富工作热情 性格开 朗 乐于与他人沟通 具有良好和 熟练的沟通技巧 有很强的团队协 作能力 责任感强 能完成 领导交付的工作 和公司员工关系相处融 洽而和睦 配合部门领导完成各项工 作 积极学习新知识 技能 注 重自身发展和进步 并且我在 很短的时间内熟悉了公司以及相关工作 的基本情况 马上进入 工作状态 在本部门的工作中 我勤奋工作 获得了本部门领导和同事 的认 同 当然 在工作中我也出现了一些小的差错和问题 部门领导 也及 时给我指出 促进了我工作的成熟性 时间荏苒 岁月穿梭 转眼间 20 xx 年在紧张和忙碌中过去 了 回 顾 10 年来 我作为公司质量部一名检验员 有很多进 步 但是也存在 一些不足之处 在质量部一年来 在领导的关心指导下 在同事的支持帮助 下 我不但勤奋踏实地完成了本职工作 而且顺利完成了领 导交办的各项 临时任务 自身在各方面都有所提升 为了更好地做好今后的工作 总结经验 吸取教训 本人就 下半年的工作总结为以下几项 1 努力学习 全面学习新知 识第 1 页 共 22 页 检验工作是一个特殊的岗位 它要求永无止境的学习新的知 识和 提高技能 为达到这一要求 所以我们必须要注重学习 学习新知 识 学习新的工艺 学习新的图纸等 2 努力工 作 完成上面各项任务 经过半年以来 面对非专业学习机械加 工质量工作 工作起来难 度比较大 但是我积极的应对困难的 挑战 我完成了领导给予的任务 3 日常生活 工作态度积极 端正 一年以来 我能自觉遵守公司的各项规章制度 在工作中 不迟 到 不早退 有事主动请假 尊重领导 团结同事 待人 真诚 任劳 任怨 努力做到了 一是按规章自律 领导规定不准做的我绝对不做 领导要求达到 的我争取达到 不违章 违纪 不犯规 犯法 做个称职的质检员 二是用制度自律 我严格按公司制定的各项制度办事 在质量方 面 坚决做不该用的坚决不用 不搞人情主义 对自己分内的工作也 能积极对待 努力完成 做到既不越位 又要到位 在同部门其他同 事的工作协调上 做到互相理解 互帮互学 真诚相待 建立了友 谊 也获得了许多有益的启示 我深知成绩的背后有我们质量部门全 体人员的共同努力和辛 勤的汗水 今后 我仍然会以平常之心对待不 平常的事 勇于进取 一 如既往地做好每一件事情 4 存在的主要问题 回顾检查自身存在的问题 虽能敬业爱 岗 积极主动开展工作 取得了一些成绩 但仍然有许多需要 不断的改进和完善的地方 我一 直在努力 并且力求做好 在工作中由于专业知识较少 经验不足 对待一些问题的解 决方法过于单纯 工作方法过于简单 看待问题有第 2 页 共 22 页 时比较片面 以点盖面 在一些问题的处理上显得还不够冷 静 在完 成领导交办的任务的基础上 发挥自身优势 继续加强 专业知识的学 习 进一步提高各项检验技能 5 20 xx 年的工作规划 在新的一年里 我决心认真提高业务 工作水平 贡献自己应该 贡献的力量 在下一步的工作中 我要虚心向其他同行和同事学习工 作经 验 借鉴好的工作方法 同时在业余时间努力学习业务理论知 识 扩大猎取知识的范围 不断提高自身的业务素质和水平 使自己 的全面素质再有一个新的提高 以适应公司的发展和社 会的需要 要 进一步强化敬业精神 增强责任意识 提高完成工作的标 准 我想我应努力做到 第一 根据领导要求 加强学习 技 术掌握成熟 第二 拓宽专业知识面 参加各类检验员资格培 训和考试 尽快 使自己成为一名合格的质检员 第三 认真 学习执行 机械加工质量控制体系 工作任劳任 怨 接受公 司安排的常规和临时任务 并能认真及时地完成 第四 对检 验仪器要正确操作 做到及时用及时清理 及时登 记 做好日 常维护工作 第五 热爱本职工作 继续学习有关质量知识 总之 心态决定状态 状态决定成败 对公司要有责任心 对社 会要有爱心 对工作要有恒心 对同事要有热心 对自己 要有信心 做最好的自己 第 3 页 共 22 页 贫困农村的考察材料笔者受武汉市社会科学院党组指派 担 任武汉市新洲区三店街石 河村扶贫工作组组长 在 1 年多的扶贫 调研工作中 笔者参加了驻 点村基础设 施建设 驻点村困难农户对口帮扶 改水改厕 改善办学 条件 扶持蘑菇种植示范户 20 年农民人均纯收入调查等为驻点村办 实事的多项实际工作 直接接触到农村基层组织和一些贫困农 户 对 农村贫困现象有所了解和认识 虽然本项调研只是一个小小村庄 一 个微观点的一些现象和 扶贫实践 但是通过观察和梳理 也许有益于 我们认识和掌握 当前 三农 工作的某些现象 特征和规律 一 新洲区三店街石河村概况 石河村位于新洲区东北部 属丘陵岗地 距离汉口城区约 100 公 里 全村 4 个自然湾 5 个村民小组 共 270 户 958 人 全村共有劳 动力 5 人 其中高中以上文化程度 50 人 初 中以上文化程度 300 人 小学文化程度 153 人 外出务工劳动力为 100 人左右 全村耕地面积 1323 亩 其中水田 788 亩 旱地 535 亩 山林面积 100 亩 其中经济 林 30 亩 水面面积约为 60 亩 水库 50 亩 精养鱼池 10 亩 近年来 在市委 市政府一系列扶贫政策的有力推动下 经 过扶 贫工作组和村委会共同努力 石河村在农村水利 交通等 基础设施方 面有了很大的改善 为农民脱贫致富打下了良好的 基础 20 20 年 扶贫驻点单位武汉市社科院投资 3 85 万元 在 穿村而过的打石河上修 建拦水霸一座 解决了村里 60 农民 的农田灌溉问题 基本保证了旱涝 保收 该水坝宽约 60 米 水面将近 1000 多米长 平均水深 2 米 多 可以蓄水 4 5 万立方米 在旱季可以缓解 2 个多月的 旱情 改善了周第 4 页 共 22 页 围的生态环境 并可以在河里发展养殖业 水坝落成之日 石河村爆 竹喧天 彩旗飘扬 村民一致称赞 市社科院为村里做了一件大好事 20 20 年期间 石河村还建成村级水泥道路 2 公里 其中 扶贫驻点单 位投入资金 6 万元 利用新洲区交通局农村道路 建设专项政策扶持资 金 17 6 万元 自筹资金 7 2 万元 目前 石河村已建成村级水泥路面 2 公里 另有碎石路 2 公里 距离最近主干道约 2 公里 由于该村临近 新洲区三店街和平社区所在地 从和平每日有 直达汉口城区的客运班 车 因此 该村现已基本具备相对较好 的交通设施环境 石河村现有住房 270 栋 总住房面积 22600 平方米 其中 砖混结 构住房 140 栋 砖混结构住房面积 11400 平方米 该村饮用自来水户 数为 111 户 饮用井水户数为 99 户 饮用河 塘水户数为 60 户 该 村厕所总数 230 个 其中 在工作组资助下 改建了 52 个新型农村无 害化厕所 我们在调查中看到 虽然村民居住情况较改革开放前有很 大 发展 但是仍然有十多户特困户住在破旧的土坯危房里 需要 政府 帮助才能解决 另外 农民的饮水 生活用水的环境保护意识 安全 意识很 差 农药 化肥瓶子扔进饮水 生活用水水塘的现象较多见 需要引起有关上级部门的重视 石河村的村委会办公场所已经废弃 现村委会的工作一般在 村干 部家办公 该村无中学 有小学 1 个 附近村庄的一些孩子大多数也 在石河小学读书 该村在校学生总数 360 人 基本上无适龄儿童辍 学 就读 大专以上人数 14 人 该村 65 左右的农户拥有彩电 25 左右 有黑白电视 10 左右无电视 有线电视入户率为 75 二 石河村农 民收入总体情况 一 村级经济和农民收入 的基本情况第 5 页 共 22 页 根据 20 年底我们扶贫工作组所作的调查 石河村 20 年农 村经济 总收入为 494 36 万元 其中村集体收入 2 2 万元 农民外出务工的劳 务收入约 260 万元 转移支付 1 5 万元 总费用 246 万元 总净收入 为 248 万元 村集体没有企业 村集体企业总资产和企业总收入皆为 零 近些年 由于种种原因 村委会几乎每 1 2 年就换一次班 子 村 委会累计历史债务约为 38 万元 村集体平均欠每个村 民 396 66 元 此负债数据系根据村干部所反映 债务中包括 村委会向农户举债上 缴国家的农业税 村干部工资 办公费用 学校建设费用等 数额需 要核实 据了解 其他邻近村也有类 似程度的债务 石河村上级行政 部门三店街办事处的欠债程度 也非常严重 据了解 村委会的办公 用房由于前些年拖欠村干部工资和一 些其它债务 已经折价处理给部 分村干部 二 石河村农民人均纯收入及其分布情况 石河村大多数 农户以种植水稻 棉花为主 大部分农户还种植小 麦 油菜 花生 红薯 芝麻 黄豆 绿豆 蔬菜等 少数几户农户 承包 了果树林 种植苹果 梨子 桃子 板栗 部分农户饲养了少量 生猪 鸡 鸭 主要供农户春节等节假 日自己食用 石河村属于 地区 很传统的农业生产方式 由于没有村办企业 农户的收入主要就是农 业生产收入 家 庭经营二三产业收入和外出打工收入三个部分组成 石河村村民的农业生产在很大程度上是依靠手工劳作 耕田 几乎 全是用耕牛 只有部分农户收割稻子时 以每亩 70 80 元左右的价格 承包给机器操作手收割 去年 12 月 笔者看到一身体单薄的中年农妇第 6 页 共 22 页 赶着牛 在地里犁田 其辛苦程度 劳动强度之大 令从未 接触 三 农 工作的我为之感叹 动容 20 年石河村农民收入及其分布情况见下表 项 三 石 河村村干部工资收入情况 20 年之前有拖欠村干部工资的现象 20 20 年基本上兑现了村 干部的工资 在春节前基本上给 予发放 该村村干部 10 人 书记 村长各 1 人 副书记 1 人 村 委 2 人 组长 5 人 20 年工资情况 书记 2500 元 年 村长 副书记和村委 XX 元 年 组长 700 元 年 20 年工资情况 书记 村长 3000 元 年 副书记和村委 XX 元 年 组长 200 元 年 据 村干部介绍 该村 20 年还对组长发放工资 但有些村 20 年 已 经取消了组长 今后的具体政策待定 另外 我们工作组近 3 年来在该村扶贫 春节期间对村 干部有 少量的慰问金赠送 三 石河村贫困农户情况调查 一 导致贫困的原因 一般而言 农户人均纯收入低于 1500 元 年 即被划归为贫 困 户 我们扶贫工作组对该村吴化风 蔡子泽 李雷英 蔡秋水 蔡六 天 蔡火中 高水秀 蔡地旺等 20 户需要重点帮扶的贫 困户进行了走 访调查 初步发现一些导致农户贫困的原因 具 体如下 1 因病致贫第 7 页 共 22 页 扶贫工作组在调查中深深感受到 疾病 伤病 是农民的大 敌 一个农户家庭 如果其主要劳动力因病丧失或者基本丧失劳 动能力 对农户家庭而言 将是致命的打击 在现阶段 农民就医难 农村健 康 医疗保障体系极其脆弱 二组农民蔡秋水 男 51 岁 承包 7 49 亩田地 两个女 儿已经 出嫁 儿子 19 岁在汉口做泥工 管生活 无工钱 本来日子过得还算 不错 但 20 年初他得了一场肾炎 让他 家的生活彻底被打乱 在新洲 区医院治疗花费 5000 多元 还只是刚刚控制病情 因这场疾病 他暂 时已经基本丧失劳动力 他家田地请他人 打理 收入大幅度下降 该 农户家庭生活随即陷入困顿 年人均收入下降至 1458 元 蔡秋旺因病 致穷的情况和程度尚属意料之中的 据我们了解 该村还有因病 因 外出打工工伤陷入极度困境的例子 2 丧夫致贫 农村生产实行家庭承包制之后 男性成为担当 体力劳作的主体 一些农户因病 因伤而不幸失去家庭壮劳动力之后 随即堕 入贫困 甚至堕入极其贫困 我们了解到这种 丧夫致贫 现象相当多见 而 且帮扶办法 仅仅就是发送慰问金的形式 帮扶效果很差 二组农民吴 化风就是丧夫致贫的例子 吴化风 女 41 岁 1994 年丧夫 吴解兰丧夫后劳累成疾 有 1 儿 1 女 女儿 14 岁 没有读初中即断断续续外出做 小保姆 替餐馆洗盘 子等杂工 基本无收入 儿子 20 岁 考 上高中无钱就读 在新洲城区 学修车 无收入 全家收入仅靠 1 38 亩水田和少量旱地维持 年人均 纯收入 315 元 属于极度贫困 家中一处墙壁无钱维修 有倒塌的危 险 第 8 页 共 22 页 3 因农致贫 因农致贫是指因单纯从事农业生产 家庭无二 三产业经营 没有 外出打工或外出打工收入微薄 家庭子女读 书负担重等等原因而造成 的贫困现象 在调查中 农民蔡如意 因农致贫 的故事让我们工作 组的 同志深深感动 一组农民蔡火中 男 1962 年生 老婆江氏 1956 年生 从 麻 城改嫁过来 改嫁前生有一子 现在蔡如意夫妇育有两个儿子 大儿 子 16 岁 读高中 小 儿子 14 岁读初二 江氏患有神经官能症 蔡火 中对她照顾入微 该农户家种了 5 亩棉花 近 7 亩水稻 其中捡了别人的 2 3 亩地 种 20 年收成如下 种早稻 4 亩 收 XX 斤 种糯米 2 亩多 收 XX 斤 晚谷 4 亩 收 2300 斤 籽棉 5 亩 毛收益 4800 元 油菜 收益 400 元 另加 100 斤棉油 芝麻 100 斤 红薯 200 斤 花生 50 斤 另养了一头生猪 全年种子费约 400 元 农药 500 元 化肥 XX 元 为了将以上稻田和旱庄稼经营好 蔡火中夫妇日夜劳作 据 江氏 介绍 他们每天早上 3 点即起床 下地干活 晚上天黑 才回家 他们 希望尽最大可能的多收获一粒稻子 一棵棉桃和一个红 薯 我们入户 调查时 蔡火中夫妇的勤劳 贫困被左右邻居乡亲 们所确认 一些乡 亲邻里看到他们太过劳累 还经常伸出援手 给予帮助和周济他们 第 9 页 共 22 页 因江氏体弱多病 蔡火中 11 月将自家的晚稻收割完之后 即外出 务工 估计春节前可以赚 1000 元工钱 我们还了解到 经蔡火中同 意 江氏还准备给她和前夫生的 孩子攒点钱娶媳妇 她与前夫所生的 儿子 20 岁 在黑龙江打工 按说 蔡火中夫妇种这么多地 收成也还不错 应该不穷了 但 是 我们工作组看到的却是 土坯房子 没有什么家具 几乎没有电 器 家里凹凸不平泥土地面 家徒四壁 病病歪歪 蔡火中一家被村委会列在需要重点帮扶的贫困户名单之中 究其 原因 主要是家庭副业收入少 病痛 孩子上学负担较 重 等等 在 调查中 蔡火中夫妇多次表示感谢工作组对他们的关心和 帮助 他们 说 这么多年 即使他们的亲戚都嫌他们穷 没有来看 过他们 而只 有工作组给他们送钱送物 问寒问暖 4 因愚致贫 在调查中我们还发现 少数个别农民 由于智 力障碍或者没有文 化知识而导致贫困的现象 这类情况通常是有地种 有劳力 基本上 可以顾着口粮 但 是不外出打工 不用心扩大生产 也不懂得积累 家里依然是 一贫如洗 三组农民蔡六天 52 岁 家里 4 口人 上有老人 种 5 亩地 蔡 六天兄弟两个都还是光棍汉 农忙过后 这兄弟二人就是在村子里闲 耗着 不知道出去打 工 平时和别人打麻将 也是白白把自己的几个 辛苦钱输给别人 了 5 因学致贫 在农村 子女就学是农民脱贫致富的拦路虎 农村子女考上大 学 本来是件喜事 但是 高昂的大学学费 和生活费 对农民家庭来第 10 页 共 22 页 说 无疑是一个天文数字 试想想 人均纯收入仅仅 XX 元左右的农民 家庭 如何能承 担得起每年 4000 5000 元的学费和每年 4000 元左右的 起码 生活费用呢 下面即是一个贫困户子女上大学的例子 四组农 民李雷英 女 53 岁 有一子一女 多年前丧夫 女儿已 经出嫁 儿子马江华 XX 年考上江汉大学计算机应用 专业 是村里仅有 的几个考上大学的孩子 李雷英种 3 亩田地 按照我们的测算 她每 年的纯收入大 概是 945 元 几乎只够口粮钱 为了儿子读书 李雷英一遍又一遍地到儿子的舅舅 叔叔 伯伯 等亲戚家里借债 她的亲戚们都怕见她了 最近 3 4 年间 为了儿子 读书 李雷英借债近 6 万元 笔者估计 这笔债务也许她是很难还清 的了 这样的农村贫 困子女 能够有温饱都算不错了 居然还能够读 完大学 是什 么支撑起他们的信念 让他们能承受起如此的巨大的经 济压力 呢 这只能是我们的农民朋友的善良 勤劳 他们对未来 生活的美好憧憬 和我们传统文化精神的伟大 据我们向村干部了解 特困户李雷英的儿子 仅考上大学当 年 新洲区对困难子女补助 3000 元 除此之外 几乎没有得 到什么学费的 减免和照顾 6 因老致贫 工作组发现 农民因年老多病 导致劳动能力 下降 收入状态 生活境况极差 这样的例子虽然不多 但是 仍然需要引起政府的重 视 二组农民蔡子泽 男 81 岁 老伴 79 岁 种 1 亩地 20 年早稻 收 600 700 斤 晚稻因无力灌溉 干死了一大半 另收油菜 200 斤 小麦 40 斤 芝麻 20 斤 花生 20 斤 棉花 200 元 他们有两个女儿一 个儿子 都长期在外面谋生 无钱寄给他 们 第 11 页 共 22 页 二 农村贫困的程度调查 改革开放之后 由于实行家庭联 产承包制 我国农村已经发生了 深刻的变化 从总体上看 农村涌现出了许多冒尖户 富裕户 农村 的整 体经济实力有了很大的提高 但是 另一方面 少数一部分农 户 家庭 由于某些先天因素 后天因素等诸多方面的原因 例 如劳动力 不足 文化程度低 信息不通等等 这些农户的增收 手段和增收途径 极其有限 从而陷入很严重的贫困 我们工作组在调查中发现 这类 陷入绝对贫困的户数比例不 低 而且 我们所观察到的贫困现象 贫 困程度也令人十分担 忧 1 村里提供的需要驻点单位对口帮扶的贫困户约 20 户 住房情 况很差 都是土坯平房 连水泥地面都没有 非常潮湿 防雨能力 差 有的贫困户家几处墙壁倾斜 有倒塌的危险 属于危房 2 家里除了电灯之外 几乎没有什么电器 3 烧火做饭使用的燃料是草把 棉杆等 没有用上煤 煤 气和沼 气 4 几乎没有什么家具 被褥单薄 御寒能力很差 5 部分村组 湾 由于缺乏经费 缺乏组织管理 村 湾 里 基本没有宣传 科技 信息设施 村容 环境卫生状况比较 差 三 农户脱贫致富的几种常见途径 1 石河村富裕户的基 本情况 虽然石河村是一个人均收入低 村集体力量薄弱 村委 会负债严 重的村子 但是 我们在调查中 发现近些年村里出 现了一些富裕农 户 农村的贫富差距问题已经很明显 某种意 义上说 这种贫富悬殊 还很严重 第 12 页 共 22 页 石河村这个总共 270 户的村庄 总资产在百万以上 数百万 元以 上的农户有 2 户 在外经商 家庭资产在 20 万元以上 的有 14 15 户 这些富裕户大多数出在 4 5 组 那里土地相对比较贫瘠 产量低 因 此不少农户弃农经商 主要从事建筑 土方承包 装修工程 商贸 等 我们发现村子里有一些装修得非常漂亮的三层楼房 据了解 特别富裕的几户 都在武汉城区有公司 买了房子 有 私家车 子女也都在城里上学 只是老人还呆在村里 家里的田地自 己种一点 或者干脆交给亲友去种 据村干部反映 这部分先富裕起 来的农户 对村里的建设也 有些许支持和赞助 但是热情都不高 支 持的程度也非常有限 2 农村富裕户致富的几种常见途径 据我们观察 石河村农 民主要的致富途径有 第一 依靠手艺 家庭副业致富 例如 做养殖 豆腐 屠宰 五 金等 第二 靠手艺活外出打工致 富 例如泥工 建筑 室内装修等 第三 子女外出打工致富 村里很多农家子弟外出广东 深圳等 沿海经济发达地区打工就 业 第四 搞运输 承包工程致富等 一般来说 农户由于承包耕种的面积有限 如果单纯靠农业 生产 收入 只能够维持基本生活开支 要想脱离贫困 要想盖新房子 盖 楼房 供子女上学 买家 用电器 就必须外出打工 或者有其他非农 业生产收入的途径 工作组发现 石河村有文化 懂技巧的青壮年在 家务农的不 多 工作组也尝试扶持特色种植示范户 支持搭建了一座第 13 页 共 22 页 蘑菇大棚 种植双胞菇 目前这方面的工作刚起步 该示范 户需要 2 年左右时间才能收回投资 四 对建设社会主义新农村 农民脱贫致富的几点思考 党 的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标 提 出了一系列指导社会主义新时期农村工作的指导方针 中共中央关 于制定 规划的建议 指出 建设社会主义新 农村是我国现代化进程 中的重大历史任务 要按照生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整 洁 管理民 主的要求 坚持从各地实际出发 尊重农民意愿 扎实稳 步推 进新农村建设 并制定了 积极推进城乡统筹发展 推进 现代农业建设 全面深化农村改革 大力发展农村公共事 业 以及 千 方百计增加农民收入 等等重要举措 加强现阶段农村 贫困现象的研究 深入分析导致部分农户贫 困的原因 提出既能解决 问题 又具有可操作性的应对措施 对我国社会主义新农村建设 对 深化改革 调整政策 稳步发 展 积极稳妥地推进各项农村工作 有 着非常重要的意义 本项调查虽然仅仅涉及到的是一个近千人口的行政村 其贫 困农 户的一些基本现象 难免有一定的局限性 但是 通过对 该村的调 查 也反映出某些共性的东西 类似石河村这样的农村基层 其共性 特征是 无村集体收入 村级组织力量薄弱 农户各自为阵 以家庭 为单位进行小规模 农业生产和其他副业经营 我们发现 这类贫困村 在武汉市这一特大中心城市的郊区中 所占比例并不小 我们驻点村 周围的一些村子 有的没有安排扶贫工作组 其 贫困现象与该村基本 相当 通过认真分析这个调查个案 对我们研究和审视这类的农村 基第 14 页 共 22 页 层村子的脱贫致富 打开农村工作和扶贫工作的局面 也许 将能够提 供一定的启示 下面结合本项调研 谈谈笔者对相关问题的一些思考 一 现阶段农村贫困现象的总体评估与分析 1 农村贫困 现象总体评估 基于对武汉市新洲区三店街石河村的 扶贫工作 以及对周边村子调研和观察 1 从总体上看 经过改革开 放二十多年的发展 农村的整体经 济实力有了很大的提高 农 民的实际收入有较大增长 农民承担市场 经济风险的能力和抵 御自然灾害的能力明显增强 在党的各项富农政 策的带动下 有大约 50 以上的农户走上 了富裕之路 具备较强的经济 实力和发展后劲 其中部分农户 家庭拥有了农用车 农机具 摩托车 水泵和现代化家用电器 等 另外 20 30 的农户 已经基本上脱贫致 富 其农业生 产和其他经营活动开始走向正轨 其生活水平较改革开 放之前 有了大幅度提高 按照目前的发展趋势 这一部分农户将可以 逐步实现小康 2 由于多方面的原因 农村存在 10 20 左右的贫困农 户 他 们的贫困程度十分严重 这些贫困农户甚至还处在改革 开放政策之前 的生活水平 依靠其自身能力难以在农业生产和 其他经济活动中摆脱 贫困 这些农户需要有针对性的专项扶贫 政策才能脱贫 3 广大农村干部群众具备很高的政治觉悟 绝大多数农 户对党 的富农政策相当理解和拥护 对党和政府的各项具体工 作十分支持和 配合 这为我国 规划建设社会主义新农村 战略目标的实现 奠定 了良好的政治基础 2 农村脱贫致富相关问题的分析第 15 页 共 22 页 1 中央 一免两补 政策对农民脱贫致富的作用和影响 20 年初中央发布了关于促进农民增加收入的 1 号文件 并 开始对 农村实施 一免两补 政策 所谓 一免两补 是指国家免征农业 税 两补 是指对种 粮农民实行直接补贴和良种补贴 据调查 该 项政策实施之后 极大地调动了广大农户的种粮 积极性 粮食作物的 种植面积有了一定程度的提高 一免两补 政策 对稳定农业生 产 稳定粮食价格和保证 农户的增产增收 起到了至关重要的作用 20 年 石河村农户得到国家 两补 现金约为 23 5 元 亩 免除 的农业税和其他杂费约为 120 元 亩 一免两补 政策让农民得到了 切切实实的实惠 重新凝聚 了人心 提高了党和政府的向心力 是党 中央一项及时的英明 举措 我们到农户家里入户调研时 一进门 许 多农户就对我们说 感谢胡锦涛 感谢党的政策好 据了解 前几年农民负担 过重 向农民乱收费 乱摊派时 石河 村有一部分农户放弃种 粮 纷纷进城务工 抛荒的农田面积占总面积 的 15 左右 20 20 年 我们看到这里已经没有了抛荒现象 一些原 本 打算入城务工的农民 也都开始看好种粮和生产 合理调整了 自己 的农业生产和其他经营计划 因此 在现阶段 需要继续重视 一免两补 所发挥的政策 效 应 保护农民的种粮积极性 保障农民的基本权益 笔者认为 在肯定 一免两补 政策对 三农 工作总体上 的积 极意义的同时 也应该客观地看待该项政策对贫困农户的 实际影响 据工作组的调研和分析 一免两补 提高农产品的最低收 购价等 现阶段的一系列富农政策 对大部分劳动力充足 种粮 面积较大的农第 16 页 共 22 页 户 作用明显 而对一些老 弱 病 残 陷入绝对贫困的 农户 其 作用相对有限 2 扭转乡 镇 村基层组织 干部队伍的现状 难度很 大 三农 工作的成败 关键在于基层干部队伍的作风 素质 和能 力 据调查 农村基层干部人才流失的情况十分严重 这与前一段时 期对 三农 工作的放松 不重视 有直接的 关系 农民负担重 基 层干部既要承担自家的生产 又要负责繁重 的基层管理工作 而且工 资低 甚至拖欠工资 这些现象严重 挫伤了一些基层干部的积极性 村干部每年仅 3000 元的工资 而外出务工的农家子弟 每 年一般都有 近万元甚至更多的收入 这些客观现实我们必须面 对 若在农村干部 队伍建设的问题上小修小整 不下力气 不思 进取 不作为 要想扭 转目前部分乡 村基层组织的薄弱局面 难度很大 农村基层干部队伍的现状堪忧 责任不在村干部 要充分认识目 前坚持岗位的村干部积极的一面 在调查中发现 大多数基层干部都 是服从上级 忠于职守 有事业心 想干事 有一定工作能力的 我 们应该充分肯定干 部队伍中好的一面 3 农村经济指标统计方面存在的问题 对农民收入状况和 农村各项经济指标的统计 是一项很专业的经 济学 统计学的 工作 目前 这项工作基本上是由村干部统计 上报 来完成 扶贫工作组也参加了 20 年农村经济发展数据调查的一些具 体 工作 笔者发现 由于村干部大多没有受过严格的训练 农户接受 调 查时候的不同心理因素 利益因素 历史因素等等 统计得 出的数据 误差较大 第 17 页 共 22 页 就拿石河村来说 按照一定的抽样程序统计的 20 年人均收 入为 2590 66 元 这个收入数据是不包括农民自身衣食住行等 生活费用支出 以及家庭子女学费等支出的 若农户仅仅只具有这样的收入水平 在 武汉市周边这样一个 地区环境和物价指数上 要想维持其基本的生 活 教育 医疗 费用 是极其困难的 笔者个人认为 按照目前的统 计方法得出的数据 类似石河 村这样的区域 农村的总体经济水平被 低估了 对于农户来说 一亩田正常的粮棉生产收入约为 1000 元 近两年 基本维持在这样的农业生产收益水平 若家庭经济中无 副业 无外出 打工的收入 农民的收入增幅很难达到高水平的 增长 20 年石河村统 计的年人均收入增长幅度为 18 据笔者向 其他扶贫工作组了解 周边 类似村统计出了 30 甚至更高的 年增长率 出现如此高的增长率 应该 说明当前的统计工作陷入到了某 种误区 笔者并非从事经济学 统计学专业 但是对这样的统计数据 难免 会提出疑问 这不是一个简单农村统计中虚报数据和弄虚作假的问 题 需 要我们从宏观管理层面进行深入反思 因此 在 三农 工作中 我们应该树立和落实科学发展观 坚 持实事求是 正确对待增长率的问题 绝不能误导基层干部 做这些数 据文章 干部工作实绩与这些表面数据并没有直接联系 农村的经济 数据统计 要解放思想 转变思路 讲求科学性 有关职能部门应该 认真研究统计工作的方案 或许可以委托 专业机构承担某些具体工 作 二 建立与现代农业发展相适应的农村科学管理体制 是 建设 社会主义新农村的一个关键点 第 18 页 共 22 页 当前 三农 工作面临的问题很多 诸如农业产业化问题 土地 问题 农民负担问题 精神文明建设 基层组织建设问题 等等 笔者 结合本项调研 着重谈谈对建立农村科学管理体制有关 问题的思考 1 建立现代农村科学管理体制 扎实抓好社会主义新农村 的建设 农业要复兴 管理是关键 农村管理混乱 管理水平较差 是制 约新时期农村发展的一 个突出问题 管理体制搞不好 扶贫工作只能 治标 不能治本 只能头痛 医头 脚痛医脚 综观南街村 华西村这 些全国典型的富裕村 他们之所以成 功的一个共性 就是科学管理 体制健全 管理体系 运转通 畅 通过近 1 年的农村小康建设和扶贫 工作 笔者深有感触的 一点是 在现阶段 三农 工作中 农村管理 体制必须与时俱 进 必须树立 向管理要效益 从管理找出路 的观 念 必须 下决心扭转一部分乡 镇 村级基层组织的一盘散沙 松 懈 低迷 运转失灵的状况 村级基层组织要负责贯彻落实党的路线 方针和政策 维护 村里 的社会稳定 负责组织村里的基础设施建设 日常管理 户籍 公共 服务 计划生育 环境卫生等工作 还有帮助引导 富余劳动力转移和 就业 负责村集体公益事业建设 等等 类似石河村这样没有村集体 企业 没有村集体收入来源的基 层行政实体 由于村干部手里能够使 用的资源非常有限 而他 们管理的项目一样都不能少 这就必然导致 村级组织的管理效 能被严重削弱 并影响村干部在群众中的形象 农村毕竟是农村 农民的首要任务是从事农业生产 对相当一部 分农村区域而言 不可能短时间内指望农村产业 化能够为村级行政组 织提供经费支撑 而且 现行政策下 农村产业化即使有很高收益 也不一定 能够直接用于农村管理体制方面的投入 因此 立足现有条第 19 页 共 22 页 件 只能依靠科学管理 依靠政府主导的农村管理体制创新 农村基 层组织的管理水平上不去 必将对整个国民经济产生 很大的负面影 响 并直接影响我国的粮食安全和全面建设小康 社会战略目标的实 现 那么 在当前条件下 如何建立农村新型科学管理体制 并 达到 提高管理水平 提升管理实效呢 第一 解放思想 在 充分相信和依靠现有村党支部 村委会的同 时 积极探索新的 管理思路的管理模式 加强 三农 管理政策法规