总工会2016年大接访、大下访活动实施方案

1 / 3总工会 2016 年大接访、大下访活动实施方案各乡镇工会联合会、县属基层工会委员会：为认真贯彻中共县委、县人民政府关于继续开展领导干部定期接待群众来访和组织干部下访活动的通知(文发201620 号)精神，进一步深入实施信访条例 ，发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的积极作用，及时、妥善处置企业与职工、农民工权益有关的各类突发性事件，依法维护广大职工群众的合法权益，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全面落实科学发展观，以密切联系群众、维护社会稳定、建设“平安、和谐”为目标，以解决职工、农民工实际问题为根本，按照全总“以职工为本、主动、依法、科学维权”的要求和中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见及中共中央办公厅国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联系会议等三个文件的通知(中办发20163 号)精神，工会要在维护社会大局平安稳定中发挥主力军作用。二、组织领导与工作原则2 / 3县总工会成立大接访工作领导小组，县总工会党组书记、常务副主席吴亚斌任组长，县总工会副主席盛红冰任副组长，各部室负责人为成员;领导小组下设办公室于法律保障部，县总工会副主席盛红冰任办公室主任、县总工会法律保障部部长陆敏兼信访工作员。各基层工会要成立相应领导小组，对辖区内工会系统大接访活动全面负责。在大接访、大下访期间，各级工会领导干部要排出时间，轮流接待访来访职工、农民工。开展好新形式下的工会大接访、大下访活动，要根据国务院信访条例 、 全国工会实施信访条例办法和省、州、县有关信访工作的规定，特别要坚持“属地管理， 分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。各级工会主席是本地工会系统信访工作的第一责任人，对本地工会系统信访工作负总责。三、步骤与工作内容结合我县信访和工会信访工作的实际，大接访、大下访活动分三个阶段：第一阶段：从 4 月 1 日4 月 30 日为宣传教育和清理排查信访问题阶段，以此同时，再次将工会信访工作运行机制完善提高，对当地职工信访诉求问题归纳整理，特别是要把信访重大问题、疑难问题梳理出来，并向党委、政府作出报告。第二阶段：从 5 月 16 月 30 日，集中精力把3 / 3梳理排查出来信访问题，分专题进行调研，将调研结果向党委、政府报告，征得有关部门支持，形成维稳合力，解决好信访重大疑难问题，排除不稳定因素，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。第三阶段：从 7 月 1 日12 月 31 日。在大接访、大下访活动中坚持热情接待来访人员，认真办理信访函件，及时、准确抓信访重大问题，积极与有关部门衔接调处信访问题，解决好重大、疑难信访问题。四、工作要求各级工会在实施大接访、大下访活动中，要切实找准位置，坚持在“维护全国人民总体利益的同时，维护职工群众的具体利益” ，充分调动广大职工群众的积极性，有效整合工会内外资源，依法维权，要通过大接访、大下访活动，排查化解和处理好在征地拆迁移民安置，矿群矛盾、企业改革、企业减薪裁员、农民工维权等方面的问题，更加密