慈善总会2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 15慈善总会 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，市慈善总会在市委、政府的正确领导下，在社会各界及有关部门的大力支持下，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，始终坚持“发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德”的宗旨，围绕市委、政府“民生工程”工作重点，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的补充作用，促进了我市经济社会协调发展。现将一年来慈善总会工作总结如下：一、慈善募捐2016 年，市慈善总会共收到慈善捐款 36 笔，合计万元。一是市委、政府为扶持慈善事业拨入善款 100 万元；二是州慈善总会下拨抗旱救灾慈善捐款 55 万元；三是我市部分国营企业、民营企业及爱心人士中秋节向全市城乡低保户赠送月饼的慈善捐款，共 32 笔万元；四是我市民营企业三鼎产业有限责任公司支援羊街乡古城村抗旱水利配套工程捐款 11 万元；五是市政协老干支部 12 名党员抗旱捐款万元。市慈善总会（原阳光济困协会）自 2016 年 7 月25 日成立至 2016 年 12 月底，累计募集到善款万元。二、慈善救助2016 年市慈善总会各项慈善救助共支出救助金2 / 15万元，救助困难群众 19647 户（人次） ，受惠人口 78580 余人。主要救助项目有：（一）抗旱救灾。1、我市连续三年干旱，山区半山区农村普遍出现人畜饮水困难，农作物受损严重。经市慈善总会向州慈善总会紧急求援，州慈善总会将募集到的抗旱救灾慈善捐款 55 万元下拨我会，用于解决我市受灾严重村社群众饮水困难和生活困难。此项慈善专款于 3 月28 日拨到乡镇（处） ，受惠人口一万多人。2、灵泉办事处三台铺村委会辖区内的老邓耳、绿塘子、石岗、洒红口等9 个苗族村民小组近 5000 名苗族群众由于干旱，小水窖存水全部用光，要到 10 多公里以外的地方拉饮用水。本来就贫困的 43 户近 170 人的苗族残疾人家庭饮水更加困难。为确保这些残疾人家庭生活用水，市慈善总会于 3 月 13 日拨善款 2500 元，补助灵泉办事处三台铺村委会，用作助残抗旱拉水经费。3、依照捐赠人市三鼎产业有限责任公司意愿，市慈善总会于 6 月 28 日将该公司捐赠款 11 万元拨给羊街乡古城村委会，用于支援该村抗旱水利配套工程建设。该项目完工可建成稳产高产农田 5000 亩，受益人口2500 人。4、乐白道中心校地处山区、半山区的部分校点近500 名师生饮水出现困难，需从其它地方拉水，市慈善总会核实情况后，于 3 月 5 日拨给抗旱拉水经费 5000 元。5、由于连续干旱，部分困难家庭的在校子女面临失学、辍学3 / 15问题。为让在校困难家庭学生安心学习，做到“一个都不少” ，5 月 15 日，市慈善总会发放抗旱保学救助款万元（含州关工委下拨的专项救助经费万元）救助我市困难家庭在校学生 129 人。抗旱救灾是市委、政府今年工作的重点，也是关系民生的头等大事，总会围绕市委、政府工作中心、服务大局，为抗旱救灾出力，全年市慈善总会直接用于抗旱救灾支出资金万元，占全年全部慈善资金支出的%。（二）节日期间对困难群众的救助。1、春节对特困户救助。根据市委政府元旦春节期间确保全市人民过好节日的要求，市慈善总会赶在春节前（元月 18 日）审批发放了 15 户（58 人）困难户的救助款万元。同时根据了解的情况，审批确定了 11 户特困户给予救助，在春节前由市领导带队登门看望慰问，将救助金送到特困户手中，共发放救助金 7000 元。2、中秋节向全市城乡低保户赠送月饼。继去年之后，今年由市委、市政府发起，市慈善总会于 9月 3 日向社会各界发出捐款购买中秋月饼赠送全市城乡低保户的倡议，市慈善总会收到 32 家单位及个人的捐款共计万元，购买月饼赠送全市 14963 户低保户（每户一盒） ，实际支出万元，余额万元存入慈善资金专门账户。向城乡低保户赠送月饼的善举，得到社会各方好评。（三）对住房困难群众的救助。2016 年市慈善4 / 15总会采取相关部门共同捐资捐物的办法，帮助 6 户困难户修建了住房，慈善总会共发放救助金万元。中和营镇中和营村八组鞠贵华家，夫妻二人肢体残疾，多年来一直住在破旧的土木房中。3 月份一间房屋山墙倒塌，另一间房屋用木头撑着，随时有倒塌的危险。慈善总会核实情况后，于4 月 26 日给予鞠贵华家 7000 元救助。5 月 21 日凌晨 4 时许，灵泉办事处三台铺村委会田房村民小组段洪强家发生火灾，由于是深夜起火、火势猛烈，75 岁的父亲来不及逃生被烧死，家中财物全部被烧光。慈善总会领导 24 日从其他渠道得知这一消息，立即核实受灾情况，特事特办，给予 3000 元救助。7 月 26 日，碑格乡倮波洞上寨村王先玉家房屋被泥石流冲毁，为帮助其重建房屋，慈善总会给予7000 元建房补助。中和营镇中和营村庄科大寨王美华家，丈夫死后，一家人住在危房中，慈善总会于 9 月 28 日给予救助金 3000 元修建住房。11 月 30 日，慈善总会分别给予灵泉办事处崩打村委会那丕村无儿无女贫困户李自平家5000 元建房补助和灵泉办事处三台铺村委会田房村残疾人困难户罗桂英家 7000 元建房补助。（四）对特殊群体的困难救助。1、对孤儿、残疾人特别是智力和精神残疾人、麻风畸残人员的救助。2016 年 1 月 11 日下午，市慈善总会及有关部门领导在副市长甄杨带领下，到中和营麻风院开展送温暖活动。向在院5 / 15治疗的 43 名麻风患者，送去了肉、米、油、衣服等过节物资，其中慈善总会为每个病人送去了 1 袋米和 3 公斤肉（合计 8600 元） 。 “六一”前夕，市慈善总会领导及工作员到市福利院、灵泉办事处智力残疾少儿阳光托养康复站、市智力精神残疾阳光托养康复中心看望孤儿和智力残疾、精神残疾少年儿童。目前在以上三个单位收养、托养的少年儿童共有 42 人。慈善总会分别给予上述三个单位 5000元、1000 元、3000 元补助金，让少年儿童们过上一个欢乐的儿童节。2016 年，慈善总会先后两次向市智力精神残疾人阳光托养康复中心共拨款万元，用作在该中心托养的城乡贫困人员生活补贴。该中心 2016 年共收治托养人员 311人，其中给予生活救助的 86 人（次） 。2、对 HIV/AIDS 困难人群（含戒毒人员）及肺结核困难人群的救助。 （1）根据与市疾控中心领导联席会议的决定，对 HIV/AIDS 困难人群（含戒毒人员）给予救助，对边远贫困地区肺结核病患者到市疾控制中心治疗的往返车旅费、午餐费给予补贴。对 HIV/AIDS 困难人群（含戒毒人员）生活补助，由市疾控中心对他们进行考核，对服从管理、依从性好的困难人员，每人每季度给予 2 袋大米和一桶食油的物资救助。2016 年共救助 HIV/AIDS 困难人群（含戒毒人员）221 人（次） ，发放物资价值万元；帮助肺结核患者 54 人（次） ，发放补助金 4806 元。 （2）本着不歧视、不放弃的要求，全年对 AIDS6 / 15重症贫困患者 4 人给予困难救助，共发放救助金 5000 元。（五）对日常困难群众的救助。现实生活中，时常出现少部分群众由于多种原因导致基本生活无法保证的情况。针对这种情况，市慈善总会建立了日常救助制度，即对基本生活发生困难向慈善总会求助的群众，每月审批一次给予救助（每户一年内原则上救助一次） 。对出现特殊困难（如因火灾、泥石流灾害导致财产损失殆尽，因病逝无钱安葬等）的群众，则特事特办及时给予救助。这一制度成为了我市社会救助的最后一道防线。2016 年慈善总会日常救助困难群众 69 户，受惠 245 人，发放救助金万元。（六）助医。因重大疾病致困、致穷、甚至基本生活陷入绝境的城乡低保户和低收入人群，一直是慈善总会日常救助中的重要对象。2016 年底，我市发布并实施了开远市城乡医疗救助实施办法（试行） ，加大了对城乡低保户、五保户、精简退职人员的医疗救助力度，有效地缓解和解决了他们的困难。慈善总会积极向各乡镇（处）和申请医疗救助的群众宣传政府的这一救助政策，同时对医疗救助申请严格审查，认真核实情况，确保善款真正用于救助因病致困的困难群众。2016 年，市慈善总会收到日常救助申请 222 份，其中医疗救助申请 147 份，占日常救助申请总数的%，全年支出医疗救助资金万元，占日常救助支出总额的%。7 / 15（七）助学。1、 “六一”送温暖。我市大部分农村学校的师生饮用水多数为山箐水、龙潭水、河水及水窖水，有的学生直接饮用生水，师生饮水存在安全卫生隐患。为保证这些学校学生能饮用安全卫生水，市慈善总会、市妇联共同出资万元（其中市慈善总会出资万元，市妇联出资万元）购买电热开水器 75 台于“六一”儿童节前赠送农村中小学及 8 所幼儿园。2、阳光助学。 “阳光助学行动”是市慈善总会（原阳光济困协会）2016 年成立以来一直坚持开展的，旨在资助我市当年录取的贫困大学生顺利入学的重要举措。2016 年，开远市被高校录取的考生共 1209 人。截止 9 月 7 日，全市各部门共资助贫困大学生 286 人，占被高校录取总人数的%，共发放资助金万元。其中：市慈善总会分两批共资助贫困大学生 202 人，发放助学金万元。（含与市残联共同资助的残疾大学生及残人家庭大学生 13人，残联资助万元。 ） 3、资助“温暖工程班”贫困学生。“温暖工程班”由省、州中华职教社与云南省农业技术学校、红河州农业技术学校联合举办，专门招收农村贫困家庭的初中毕业学生，使部分因家庭贫困又想上学的贫困生多一条上学深造之路。市慈善总会、市职教社为鼓励农村贫困学生报读“温暖工程班” ，实施了给予每人 900 元（慈善总会 600 元、职教社 300 元）一次性资助的优惠措施。2016 年，市慈善总会与市职教社共同资助“温暖工程班”8 / 15贫困生 7 人，慈善总会发放助学金 4200 元。4、关心外来务工人员子女。8 月份，乐白道社区举办外来务工人员子女夏令营，聘请大学生志愿者担任辅导员，组织辖区内外来务工人员子女入营活动，让孩子们渡过一个愉快而有意义的假期，减轻家长照看孩子的负担。市慈善总会给予 2000元的资金补助。三、会务工作2016 年，市慈善总会加强自身建设，做好各项会务工作，推进了我市慈善事业的发展。（一）加强自身组织建设。3 月 16 日下午，市慈善总会召开一届二次理事、监事会。对 2016 年工作进行了总结，对下年工作进行了安排。针对理事、监事人员变动情况，增补了熊思铭（市纪委副书记、监察局局长）为慈善总会第一届监事会主席，尹先芝（市红十字会常务副会长）为慈善总会第一届理事会理事，保持了慈善总会组织的健全。（二）建立健全各项制度。1、制定实施开远市慈善总会接受慈善捐赠公告 （以下简称公告 ） 、 开远市慈善总会社会救助实施办法（试行） （以下简称实施办法 ） 。 公告明确了开远市慈善总会是经开远市人民政府批准成立、经国家社团管理机关核准登记注册的、专门从事慈善公益事业的全市性非营利社会团体。根据中9 / 15华人民共和国公益事业捐赠法的规定，自然人、法人或者其他组织以慈善救助为目的自愿向我会捐赠其有权处分的合法财产（资金） ，以及我会接受捐赠的行为均受法律保护。同时公告对慈善总会收到慈善捐赠时必须给捐赠人办理的手续，慈善款物的管理、使用等方面作了明确的规定。 实施办法为确保慈善总会接受捐赠的资金、物资能够及时、有效地施惠于本市公益事业及急需救助的困难人员提供了制度保障，健全了慈善总会救助制度，促进了我市慈善事业的发展。2、建立工作制度。 （1）建立与市疾控中心领导联席会议制度。每年至少召开一次，内容是：了解全市防艾工作概况；总结一年来对自愿戒毒贫困人员实施生活困难救助情况；检查救助经费使用情况；安排下年度救助工作，落实救助经费。 （2）建立与市防艾办领导联席会议制度。每年至少召开一次，内容是：详细了解全市防艾工作情况；了解全市“艾病”儿童和受“艾病”影响儿童生活困难情况，提出救助措施，安排救助工作。（3）建立对“艾病”儿童和父母患“艾病”的儿童纳入困难救助对象的制度。 （4）建立关工委、慈善总会和市教育局、团市委、总工会、职教社等部门领导联席会议制度，每年高考结束时召开，协调对当年考取大学贫困大学生资助工作。这些制度的实施，有力地促进了市慈善总会工作健康、有序、高效地开展，并逐步进入常态化、规范化、10 / 15制度化轨道。（三）做好应届贫困大学生资助工作。为确保今年我市贫困大学生资助工作顺利开展，市慈善总会、市关工委早计划、早安排，于 6 月 19 日牵头召开了各有关部门、学校领导参加的协调会议，对今年应届贫困大学生的资助工作作了安排。会议明确了资助贫困大学生的原则、对象、条件以及申请资助需提供的材料，并以文件的形式下发给四所高中，让他们提前做好贫困大学生资助各项准备工作。在向贫困大学生发放助学金的同时，还给他们发放了教育部关于切实做好 2016 年普通高等学校家庭经济困难新生入学及各项资助工作的通知 ，为他们进入大学，争取大学困难补助、顺利完成学业提供相关信息。我们还以市慈善总会、市关工委的名义发给致贫困大学生的一封信 ，鼓励他们进入大学后继续发扬艰苦奋斗精神，勇于克服学习、生活上的困难，铭记市委政府、家乡父老及家人长期以来为他们的成长作出的关爱和付出，早日学有所成，用优异成绩回报他们。（四）积极参与“孝亲敬老”活动。10 月 23 日，我市举行了第八届“孝亲敬老”活动。市慈善总会作为“孝亲敬老”活动承办单位之一，积极参与了从筹备到活动结束的各项工作，圆满完成了组委会分工承担的各项任务，确保了活动圆满成功。11 / 15（五）做好总会信息工作。慈善总会全年共编印慈善简讯4 期，发布慈善总会工作信息 45 条，万字。同时在市政府信息公开网站设置慈善总会网页，及时发布接收捐赠信息及慈善救助信息，做好信息公开化工作，接受社会监督。同时利用慈善简讯和网页宣传慈善文化，宣传慈善爱心人士先进事迹，扩大慈善事业社会影响。一年来，我市的慈善事业实现了新的发展，这些成绩的取得是市委、市政府高度重视和积极推动的结果，是社会各界共同努力的结果，是全市机关、企事业单位和社会群众积极参与的结果。在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到工作中仍存在着困难与不足，如慈善文化、慈善理念的宣传普及不够的问题，慈善款物募集能力的提高问题，慈善救助活动的深入问题，慈善组织体系建设问题等，这些都需要我们在今后的工作中不断探索、改进和提高。四、2016 年工作计划党的十八大报告中明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标，强调要把保障和改善民生放在重要的位置，找准抓好稳增长和惠民生的结合点，实现经济增长和民生改善的相互促进。为我们今后做好慈善工作、发展慈善事业指明了方向，同时也对我们的工作提出了更高要求。为此，2016 年市慈善总会的工作必须以党的十12 / 15八大精神为指导，继续认真学习和深入贯彻落实十八大精神，坚持党委、政府的领导，围绕市委、政府的工作大局，以普及慈善理念为手段，以加大善款募集力度为重点，以加强公信力建设为核心，以树立慈善总会新形象为目标，紧紧抓住当前大有可为的重要战略机遇期，以高度的责任感和使命感，积极应对各种挑战，坚持改革创新，大力推进慈善事业的发展，使我市慈善事业再上一个新台阶。一、着眼价值体系建设，大力弘扬慈善文化。加强社会主义核心价值体系建设是党的十八大对推进社会主义强国建设作出的重要部署，而慈善事业所蕴含的“扶贫济困、乐善好施”的精神和理念正是社会主义核心价值体系的重要内容。2016 年，总会要加大慈善文化、现代慈善理念以及慈善先进典型的宣传力度。通过宣传，使受助者在接受帮助的过程中感受人间大爱，使捐助者在奉献爱心的过程中提升慈善意识，从而推动人人向善社会氛围的形成。二、拓宽善款筹集渠道，保证可持续发展。慈善资金是做好慈善工作的基础，也是救助工作可持续发展的重要保障。我们要把发展企业慈善文化作为工作重点，努力引导企业家特别是事业有成的企业家成为慈善家，同时要努力为企业服务，认真落实各项优惠政策，建立激励机制，鼓励更多的企业和企业家参与慈善活13 / 15动。我们将不断创新募捐形式，做大慈善基金的数量和规模。此外，我们还将做好日常的劝募工作，引导公众通过在线捐赠、慈善消费等新型捐赠渠道奉献爱心，为广大群众的慈行善举搭建更为便利的服务平台，实现慈善事业的可持续发展。三、着眼诚信体系建设，实施严格监督管理。爱心是慈善的前提，诚信则是慈善的生命。在新的一年里，慈善总会将继续加强自身的公信力建设，通过扎实有效的工作，树立起良好的社会形象。（一）加强内部管理。我们将确保制定和出台的各项规章制度落到实处，并在实践中不断健全和完善，在实际工作中严格按章办事，强化内部监督。（二）严格资金管理使用。我们将按照财务管理、项目管理等制度，坚持阳光运作、规范操作，定期将善款数量、来源、使用情况向社会公布，主动接受政府和社会的审计监督，保证捐赠者、受益者和社会公众的知情权