温州物管条例下月正式施行

温州物管条例下月正式施行温州物管条例下月正式施行 温州物管条例下月正式施行 如何破解物业矛盾焦点 下文是小 编收集的关于温州物管条例的最新消息 欢迎阅读 温州物管条例下月正式施行 有的放矢针对问题制定条款 案例 竹园小区 40 多万元外墙修补费疑云 温州市物业管理条例 以下简称 条例 是我市 20 xx 年取 得地方立法权后 起草制定的第三部地方性法规 同时也是首部经 三次市人大会会议审议的地方性法规 地方性法规一般采用 二审 制 有人说 三审 的独特待遇 反映了立法机关对这部 条例 的重视 也从侧面体现了物业管理领域的复杂 这也需要立法人员 围绕 针对遇到的问题 进行法律制度的创设 市人大会法工委规备室主任周松玉举了一个例子 去年 11 月 16 日 在 条例 草案 三审 前夕 南汇街道一个小区的两名业委 会成员 来到规备室 其中一成员建议 小区的共有收入 应该单 独列账 眼下 温州小区里的矛盾 根源大多源自小区财务管理混 乱 账目不清晰 几天后 市区竹园小区曝出一个丑闻 小区业主举报小区上届 业委会有财务问题 根据业委会公示的财务收支情况 五年间小区 外墙修补支出 40 多万元 共有 162 户 次 的外墙经过了维修 业主 就此发现 猫腻 许多业主表示自家外墙没有维修过 却上了维修 名单 结合业主们的建议和教训 经过一系列法定流程 条例 第二 十条应运而生 业主委员会应当持备案证明向金融机构申请开立账 户 属于业主共有的资金和经营性收益 不得以任何个人的名义进 行存储和管理 温州物管条例下月正式施行 开门立法 发问卷广泛征求民意 案例 市区三小区共给业主发放 140 多万元现金红包 据市住建委统计数据 市区有物业进驻的小区约有 1300 个 覆 盖了市区绝大多数常住人口 物业管理水平的优劣直接影响市民的 居住生活环境 可问题是 即使是同一个小区的业主 他们的观念 诉求 也有着千差万别 为最大限度地鉴别 采纳广大业主的合理 建议 从 条例 草案一审到三审 市人大会多次向社会公开征求 意见 坚持开门立法 民主立法 周松玉的手机里保存着一份调查问卷 这份调查问卷有效收集 到 380 多名市区业主的答卷 数据显示 82 6 的业主反映 自己的 小区从没发放过 福利 超过 70 的业主认为应该给业委会成员发 放一定的津贴 在持续征求民意的过程中 条例 引起广泛热议 业主们主人 翁意识得到提升 促使业委会增强小区账目的透明度 不少小区也 开始为业主们谋 福利 比如 去年 11 月 14 日 市区月光大厦 美曦大厦 广信大厦 等小区 用共有收益每年给业主发放 140 多万元现金红包 另有其他 小区替全体业主支付物业费 公共水电费等福利 晒自己小区福利 一度风靡市民的朋友圈 此外 为提高业委会的工作积极性 业主大会可以决定给业主 委员会成员一定的津贴 也被写入条例 温州物管条例下月正式施行 立法艰难 案例 奔驰商厦开大会解决 垃圾围城 200 多户业主仅到会 50 多户 这部 条例 作为温州立法智慧的结晶 它的独到之处 还在 于敢从制度架构上突破创新 对日积月累的历史性矛盾 亮剑 其 中 创设应急备用金制度和业主代表大会制度 是立法过程中争议 最大的两项 创新之举 国务院 省人大会曾先后出台 物业管理条例 和 浙江省物 业管理条例 规定专项维修资金使用和续筹方案的决定 必须经物 业管理区域内全体业主总人数且占专有部分面积 两个三分之二 以 上通过 现实中 小区遇到诸如电梯故障 消防设备故障等危及业主生 命财产安全的应急情况在所难免 动用维修资金刻不容缓 但温州 情况特殊 业主们参与小区管理的积极性普遍不高 很多时候 连 业主大会都开不起来 奔驰商厦小区就是典型 这个小区只有三分之一的业主愿交物 业费 物业公司亏损严重被迫退出 小区随即 垃圾围城 小区业 委会负责人说 为解决小区管理困境 上月他们召集业主开会 但 200 多户业主仅到会 50 多户 会上 多数业主对小区公共事务不关 心 也不愿参与管理 为此 这次立法将实践中的按专项维修资金总额的 5 设立 应 急备用金 进行固话 但是 对于这笔应急资金使用后差额的补足 是不是需要走 两个三分之二 通过的程序 存在截然相反的两种意 见 周松玉回忆说 召开立法座谈会时 物业主管部门和物业服务 企业的代表 都赞同不必通过 另个三分之二 而业委会协会的代 表表示反对 他们担心 水龙头 一开 可能会让别有用心的业委会 成员和物业企业有机会 掏空 维修资金 各方意见分歧很大 市人大会法工委经过反复论证 讨论 权 衡 最终还是觉得要装一个 开关 既要保证使用应急备用金的便 捷使用 又要保证整个专项维修资金的安全 考虑到业主大会难以召开的现实问题 条例 第十一条规定 业主大会通过的议事规则规定成立业主代表大会 并明确授权事项 的 可以成立业主代表大会 业主代表大会履行业主大会的职责 根据规定 业主代表大会成立后 业主代表可以根据业主授权事项 行使权利 凌晨两点多的 法工委 目前的市人大会法工委 是一个有 7 位同志的工作团队 法工 委主任王旭东说 这是一个特别能战斗的团队 就拿这次物业立法 来讲 主要有三难 第一 行政立法无法直接规制民事法律制度 可物业条例涉及到调整大量的民事法律关系 他们不能不去调整它 这里就需要做好 对接 第二 立法的难点在于制度的设计 不仅仅 是文字上的修修补补 尤其是有温州特色的创新型设计 第三 立法 是各方利益的平衡 作为立法人 要从制度设计的角度 思考如何 平衡各方的利益 立法人不得不敬业 立法的成果出来后 要经得起历史的考验 和社会公众的检验 我们时刻感受到责任重大 如履薄冰 这也需 要我们呕心沥血 夜以继日 王旭东翻开微信聊天记录 他们的法 工委工作群里 直到凌晨 2 点多 还在讨论如何完善 条例 不 是立法人难以体会我们的 心苦 立法制度设想的提出 需要花费很 多心血 黑头发进来 白头发出去 有头发进来 光头发出去 这段 立法人的自嘲很能说明问题 张德江委员长也曾说过 对于立法人 要高看一眼厚待三分 或许正是这个道理 的确 每一项制度创设 每一个法规条文的背后 都凝聚着王旭东和他所在的这个团队的心 血 站着办公的 操刀手 温州开始地方立法才短短两年时间 但作为具体负责立法事务 的工作者 已经饱尝了其中的辛酸 周松玉就是其中的一位 两年 制定三部法规 其中两部是由他 操刀 的 在他的办公桌上有两样 东西格外引人注目 一个是近半米高的材料 一个是可升降的电脑 桌 立法工作是个脑力活 加班加点是常态 这两年繁重的立法工 作 加剧了周松玉颈 腰椎的病变 作为 条例 操刀手 他很多 时候只能靠站着工作减缓伤痛 高强度的立法工作 也带给了周松玉一个大遗憾 父亲过世前 的 40 多天里 他曾连续接到父亲好几个催促电话 自己也一直想回 家看看卧病在床的父亲 可立法工作责任重大 那段时间连轴转的 工作实在是脱不开身 所以总想忙完手头的活再回家 最终 身为 独子的他竟没能见到父亲最后一面 去掉 或者 立法用词以严谨简洁著称 法工委的工作人员透露了个小 秘密 这部 条例 明确把