XX地税财务信息一体化应用方案书

1 XXXX 地税财务信息地税财务信息 一体化一体化 应用方案书应用方案书 二零零五年十二月五日二零零五年十二月五日 2 目录目录 第一部分第一部分 项目概述项目概述 4 1 1 项目背景 4 1 2 项目范围 5 1 2 1 业务范围 5 1 2 2 单位范围 6 1 3 管理需求 6 1 3 1 总体目标及原则 7 1 4 业务需求 7 1 4 1 总体功能需求 7 1 4 2 功能模块需求 8 1 4 3 其他需求 9 第二部分第二部分 总体规划总体规划 9 2 1 总体应用架构规划 9 2 1 1 系统部署 10 2 1 1 1 设计原则 10 2 1 1 2 推荐系统部署模型 11 2 1 1 3 优势分析 13 2 1 1 4 推荐硬件配置 14 2 1 2 软件应用架构 14 第三部分第三部分 技术方案技术方案 16 3 1 研发管理 16 3 1 1 研发中心的资源 16 3 1 2 研发中心组织结构 17 3 1 3 CMM 过程管理 18 3 1 3 1 产品 项目开发模型 19 3 1 3 2 研发核心流程 19 3 1 3 3 研发核心支持流程 20 3 1 3 4 研发其他支持流程 21 3 1 3 5 研发过程支持平台 21 3 1 3 6 遵循 CMM 过程管理 21 3 2 新中大软件 23 3 2 2 系统架构 24 3 2 3 软件品质保证 25 3 2 4 成熟的技术架构 25 3 2 5 软件技术特点 27 3 2 6 软件功能特点 28 3 3 业务实现 29 3 3 1 业务管理 29 3 3 3 2 模块功能 30 3 3 2 1 帐务管理系统 30 3 3 2 2 报表处理系统 38 3 3 2 3 资产管理系统 44 3 3 2 4 财政统一报表接口 47 3 3 2 5 其他模块简介 48 第四部分第四部分 方案总结方案总结 53 4 1 风险管理 53 4 1 1 可能存在的风险 54 4 1 2 风险规避 54 4 2 项目总结 54 4 第一部分第一部分 项目概述项目概述 1 11 1 项目背景 项目背景 自从 1994 年起 我国的工商税收制度进入了改革期 这次税制改革的核心内容是建立 以增值税为主体的流转税制度 增值税从税制本身来看 它易于公平税负 便于征收管理 但新税制出台以后 由于税务机关当时还比较缺乏对纳税人使用增值税专用发票进行监控 的有效手段 一些不法分子就趁此机会利用伪造 倒卖 盗窃 虚开增值税专用发票等手 段进行偷 逃 骗国家税款的违法犯罪活动 有的还相当猖獗 严重干扰了国家的税收秩 序和经济秩序 对此 国家除了进一步集中社会各方面力量 加强管理 开展打击伪造 倒卖 盗窃发票违法犯罪专项斗争 坚决维护新税制的正常运行外 还决定引入现代化信 息技术手段加强对增值税的监控管理 时任国务院副总理的朱镕基同志在听取了电子部 航天工业总公司 财政部 国家税务总局等单位的汇报后 指示要尽快实施以加强增值税 管理为主要目标的 金税 工程 为了组织实施这项工程 成立了跨部门的国家税控系统 建设协调领导小组 下设 金税 工程办公室 具体负责组织 协调系统建设工作 经过十几年的持续投资 我国税务行业经过一期和二期的改革 信息化水平有了很大 的提升 随着信息化应用的深入 税务行业在注重硬件投入的同时 也加强了在软件和服 务方面的投资 具体表现在服务器 信息安全设备 应用软件和中间件软件等 IT 产品的投 入逐渐放大 随着金税工程三期 一个平台 两级处理 三个覆盖 四个系统 建设的启动 IT 投资的增长速度 将会得到更快发展 税务信息化建设经过从单一到复合 从分散到统一的历程 金税工程二期建设结束后 税务系统已经成为中国政府部门信息化应用最好的单位之一 随着地方政府的投入加大 尤其是各省市地税系统实施的广域网络改造 省级数据集中和 一窗式 纳税大厅等信息化 建设项目的实施 带动了各地区地税局信息化的投资规模 地税和国税的信息化水平差距 正在减少 由于中国幅员辽阔 不少省市的地税系统在未实施信息化之前 很多时候都需 要相关协调人员到下面的地市去采集数据 然后再进行汇总分析 缺少统一的集中管理 实施信息化改造迫在眉睫 随着国内信息化大环境的成熟 税务系统实现信息化 进行统 一的集中管理的要求也表现得尤为明显 可以说 信息化改造不仅要实现网络的互联 更 要体现在垂直系统的集中管理上 因此 要治疗这个病情的根本是对症下药 解决集中管 理和相互协作的问题 5 为了适应和促进广西省的发展 广西地税局一直以来都十分注重信息化建设 通过几 年的努力 已经在整个地税管理中建立了完善了网络条件 也应用的大量的信息化管理系 统 包括地税管理的各类业务系统 财务系统 在一定程度上提高了地税管理水平 为了 进一步提升广西地税信息管理水平 更好的适应垂直型的地税管理模式的要求 在已经完 善了网络建设和相关业务系统的应用的同时 又对全区的地税财务管理系统提出了建设要 求 利用现代化的网络信息技术 对财务进行集中式的管理 实现各系统的集成 及时 准确的为领导提供各类财务数据 1 21 2 项目范围 项目范围 本项目主要是为适应财政预算 会计改革方向 满足全区地税系统垂直管理和事业发 展需要 与广西地税信息系统相适应 建立一个符合国家财经法规要求 集中管理与分级 负责相结合 及时为各级领导决策提供数据的财务 资产 管理信息子系统 概括为 建立区 市二级财务数据库和数据中心 全区地税系统县级局财务数据实时 集中在市局 市 县级局财务基础数据定期同步至区局 实现网上报账 查询 审计和财 务监控 实现各级地税系统内部财务管理与人事管理 办公自动化 地税业务管理的数据 和业务关联 实现地税系统财务与财政 银行等外部相关系统的网络联接 1 2 11 2 1 业务范围 业务范围 地税系统的信息化建设内容是多方面的 包括各类对外的收费 登记业务系统 内 部的办公系统 管理系统和财务系统 而本次信息化建设的的主要内容为地税财务管理子 系统 该系统是整个地税信息化建设中的一部分 也是内部管理中的核心 它与其它各个 子系统 单位之间有着密切的联系 主要如下图表示 6 1 2 21 2 2 单位范围 单位范围 本次财务管理信息系统的建设是广西自治区全区性的大系统 涉及到广西地税的区 市 县级地税单位 主要包括 区级有 4 个单位 市级有 14 个 市级下管 40 个城区分局 县级则有 76 个单位 1 31 3 管理需求 管理需求 随着社会的不断发展 广西自治区地税系统对自身的业务 管理水平提出了更高的要 求 地税系统作为我国市场经济监管的主要部门 其收入也是国家财政收入的一大来源 在迈入新世纪后其地位已经越来越重要 必然对其内部财务管理的规范性提出了更高的要 求 在完善业务服务的前提下 加强系统内部管理 为政府 社会 企业 公民提供更周 到 更全面的服务 强大的信息化管理建设和优化成为必然趋势 收费数据 应收数据 决算 拨款 企业登记企业登记 管理管理 合同监督管 理 企业监督管 理 办公自动 化 财务管理财务管理子子系统系统 省财 政厅 上下级地税局 银行 预算 报 表 已收 未收数 据 存款数据 报 表 数 据 预算 人事 管理 机构人员数 据 报销单据 部门信息 7 1 3 11 3 1 总体目标及原则 总体目标及原则 1 1 总体目标 总体目标 1 在经费 预算方面 区地税局对下级的进行绝对控制 即通过 收支两条线 的管理模式 采用资金逐级划拨和收入集中上缴的方式 对各 级地税部门的资金进行有效的管理和监控 对于单位收入 支出的各项资金进行管理 对 单位资金支出的合法性 合理性 有效性以及收入的及时 全额上缴等方面进行事前控制 实时追踪 做到每项资金的支出都受预算的监控 加强预算编制 执行的可控性 2 实行集中管理 全区财务及相关信息及时集中到区地税 即通过对地税管理中的财务 业务的信息化应用 可以及时的将数据集中到区地税局 的数据中心 以便及时的为各级领导提供各类数据 形成相应的分析报告 供领导决策使 用 3 通过支出的指标管理 加强单位自身管理 通过加强对单位支出过程中的指标监控 上级单位可以及时掌握单位的预算执行情况 各单位自己也可以实时的看到指标使用情况 在支出过程中系统可以根据指标余额情况自 动 及时给出相应的预警 禁止提示 加强对单位的远程监控 2 2 最大限度减少二次开发 最大限度减少二次开发 1 对于选用的应用软件 要求符合区地税管理信息系统的总体要求 满足地税财务管 理的具体功能需要 尽量减少二次开发 2 最大限度实现数据 信息共享 在网络依托的基础上 通过软件的应用 实现业务系统与财务系统之间 各级地税部 门之间 地税与财政 地税总局之间的数据共享及传递 而不再需要通过手工填制的方法 对数据进行传递 1 41 4 业务需求 业务需求 广西地税管理信息化系统中的财务管理子系统在具体的软件模块功能上也提出了具体 的功能需求 通过对书面需求的分析及调研的了解 主要有以下几个方面 8 1 4 11 4 1 总体功能需求 总体功能需求 地税财务管理系统要求实现全区地税系统财务信息的远程处理 数据的定期传递 网 上传送报表 报账 查账 审计及实行财务监控 运用网络条件实现各级地税局的各部门 资金控制 政府采购 固定资产管理 基本建设管理 人员信息管理 工资管理等信息集 成 实现系统财务 财政资金缴拨 银行兑付网络的联接 1 4 21 4 2 功能模块需求 功能模块需求 为在全区地税系统实行统一领导 分级负责的三级财务管理体制 根据规划 区地税 管理财务信息管理系统的主要功能模块包括以下 4 个模块 1 1 会计核算 会计核算 会计核算模块主要是实现对单位日常账务的核算与管理 在地税财务管理系统中还需 实现与其他业务系统的数据衔接 并可以有一些规范性的设定 如摘要与科目的对应等 区局按月向区财政厅报领全去地税系统经费 向市局核拨经费 市局向县级局核拨经 费 各级地税局对本单位经济业务进行会计核算 向上级地税局报账 2 2 报表与分析 报表与分析 该模块主要是实现根据财务业务数据 主要是会计核算中的财务数据 以及业务系统 中的人员 资产等数据 由系统自动生成各类报表 能保存到会计档案模块 并能由用户 自行设定分析模板对数据进行相关分析 县级局负责编制本局财务报告与分析上报市局 市局负责审核汇总编制全市地税系统 财务报告与分析上报区局 区局负责审核汇总编制财务报告与分析并向省财政厅上报 3 内部审计 内部审计 内部审计模块主要是用于根据地税财务管理系统中的记录的数据进行审计分析 并有 相关的法规 规范管理 能根据设定的审计条件 文档模板 依据法规自动出具预算 核 算 票据相关的书面报告 解决几个方面的问题 查明情况 对比分析 查出问题 抽取 样本 自动文字处理 形成审计底稿 区局制定全区统一的财务管理制度 确定全区统一的会计科目 会计报表 票据报表 等 对全区地税系统财务进行检查和审计 市局在省局规定基础上制定细则和有关报表 对全市地税系统财务进行检查和审计 县级局在区局与市局规定基础上制定细则 9 4 资产管理 资产管理 该模块主要实现对各级地税部门的资产管理 对政府采购 基本建设中的所有资产的 卡片 增减变动等进行管理 并能根据变动自动生成财务凭证 设置资产卡片 台账 通过录入 修改 资产卡片 资产条形码自动登记资产台账 或通过修改资产台账记录自动修改资产卡片 反映资产的历史变动 资产的增减变动信息 实时转入会计核算系统 可与会计核算系统自动对账 1 4 31 4 3 其他需求 其他需求 1 开放性的外部接口 开放性的外部接口 由于整个地税的信息化中涉及多个内部 外部系统 所以要求系统需要有开放的外部 数据接口 可以由用户自行设定数据源 转换的格式等 2 2 软件要有可扩展性 软件要有可扩展性 软件的设计应考虑到以后长远的发展 具有良好的升级 更新等扩展性能 3 3 财务电子文档管理 财务电子文档管理 计算机管理各级数据中心的电子文件 对财务管理子系统各模块产生的电子文件进行 归档 制定命名规范 存储结构规范和管理规范 按规范管理软件 具有快速 方便 自 动采集 接受 发送 分类 校验 归档 存储 查询 检索 备份 恢复等功能 适应 全省工商系统垂直管理的需要 文档管理可以分级别 分单位 分时间 分类别 4 4 安全策略 安全策略 由于本系统外延到各级地税部门 而所涉及的地税部门有 160 多个 所以必须要考虑 系统的安全问题 除了系统网络方面的一些安全策略外 软件本身也应当具备一定的安全 防范措施 以保证系统的正常运行 第二部分第二部分 总体规划总体规划 2 12 1 总体应用架构规划 总体应用架构规划 广西地税财务管理信息系统的总体架构将是先进的 安全的 并易于扩展和维护 广 西区地税财务管理信息系统将基于统一的基 10 于 Web 的平台化策略开发和改造 能柔性地扩充功能 以适应广西区地税系统未来发展趋 势的需要 2 1 12 1 1 系统部署 系统部署 随着信息技术的飞速发展和国家对信息化建设的迅猛推进 越来越多的政府组织和机 构选择都在积极选择引进实施信息系统来提升自身的服务水平 加快本组织机构为其他社 会机构服务的响应能力 在信息化建设的执行过程中 如何根据组织机构自身的特点 结 合相关信息系统的应用 在基于组织机构自身 Internet Intranet 构成的混合网络中有效实施 部署信息 是信息化建设责任部门的首要任务 必须指出 合理的规划部署信息系统 不仅仅直接影响到信息系统各项管理功能的有 效实现 更直接影响到信息系统的运行性能 而且直接影响到组织机构的运行效率 根据广西地税系统的信息化现状 结合新中大软件所特有的对政府机构财务应用的深 刻理解和多年的实战经验 参考当今世上最前沿技术的发展和新中大公司的技术路线发展 政策 我们为广西地税系统的财务信息化建设中的系统部署设计如下 2 1 1 12 1 1 1 设计原则 设计原则 我们考虑到 作为一个国家地税管理法律 法规 方针和政策的具体执行者 通过地 税系统财务信息化系统帮助地税系统改革工商行政财务管理模式 优化业务工作流程 为 地税管理者提供及时 准确 权威 可靠的财务信息和财务报告 因此在设计财务信息化 系统时充分考虑了以下原则和特性 1 适应性 系统部署首先必须能够适应广西地税系统当前的网络状况和应用系 统的状况 并且能够适应和满足广西地税系统业务运作和管理的需要 同时 还能够适应广西地税未来对业务模式和管理模式变化 2 先进性 所推荐的方案必须考虑到方案的先进性 计算机及网络技术在近年 来发展极快 技术更新的周期也在缩短 而且这种发展速度还将继续若干年 那么从技术的先进性衡量 就要求为广西地税系统所建立的财务信息化系统 应具有一定的先进性 以保证本系统或构架在未来的一段时间仍然能够处于 领导先地位 3 安全性 指系统本身的安全 包括运行安全和数据安全 为广西地税系统所 11 建立的财务信息化系统应该保证系统在遭受本系统外部或内部的恶意攻击时 仍然能够保证本系统内信息不丢失或被破坏 4 稳定性 或称可靠性 提高由于客观因素导致系统受到破坏的防护性能 是 信息系统部署和设计时必须要考虑的内容 在系统设计上应保证系统的应变 能力和容错能力 主机系统可以采用双机热备容错方式 数据存储采用 RAID 磁盘阵列 以及光盘库和磁带库联合备份策略 能够满足数据的实时性需求 同时还需支持海量数据的录入 查询 运算工作的需要 5 可扩展性 由于广西地税的实际工作是可持续发展的 而且相关的业务运作 模式和管理模式也会跟着市场模式的发展而变化 以及国家对地税管理方面 的政策 法律 法规也会根据社会经济的发展而进行适当调整 同时随着地 税系统工作人员信息化素质的提高以及管理和业务上的需要 不可避免地对 现有系统和各种信息进行调整和整合 6 本系统能够在地税系统的需求发生变化时 保证系统 平滑升级 即系统在 扩大 改变和发展时能使现有的软硬件资源得到最有效的保护 并且能够以 最低的成本在最快的时间实现新的需求 这样的需求要求系统能够支持向上 Scale UP 和向外 Scale Out 两种扩展能力 保证系统的可扩展性的关 键在于系统一定要使用 开放性 技术 7 开放性 开放性是保证系统能够向外扩展的必要条件 一个封闭的系统 必 然无法与外界的系统进行衔接 导致形成信息的孤岛 新中大软件的开放性 在业界首屈一指 为用户提供了三个层面的开放性接口 提供了多种形式的 数据接口 同时支持推 PUSH 和拉 PULL 两种方式 保证广西地税的财 务信息化系统与业务运营系统能够实现双向的互动 轻松解决系统对接问题 8 易实现性 任何系统在构建时 除了需要考虑该方案的先进性 安全性及必 要性之外 还需要考虑该方案的可实现性和易实现性 在为广西地税进行财 务信息化系统设计的时候 充分考虑到该方案在广西地税系统内的可实现性 加上新中大软件在全国各地有各式各样的成功案例 保证该系统能够轻松实 现 9 经济性 在满足系统需求的前提下 尽可能地选用性能价格比最优的设备 以节省投资 用最低成本完成广西地税财务信息化系统的建设 最大限度地 12 维护用户的利益 2 1 1 22 1 1 2 推荐系统部署模型 推荐系统部署模型 根据目前广西系统的网络建设情况 我们为广西地税财务信息化系统所推荐的部署模 型为 三层应用 多级部署 的模型 三层应用是指应用系统层面采用三层结构设计模式 即对产品本身划分成三个逻辑层 Presentation 展示层 Business Logic 业务逻辑层 Data 数据层 展示层就是我们通常所讲的客户端 它可以是 32 位的基于 Windows 界 面的胖客户端 Rich Client 也可以基于浏览器的瘦客户端 Thin Client 数据层就 是存储数据的地方 它对应专业的数据库服务 业务逻辑层则集中体现了新中大软件 Gsoft 管理系统的产品功能 通常又被称作为 中间层 应用层 如图所示 展示层负责 从用户收集信息 将用户信息发送到业务逻辑层做处理 从业务逻辑层接收处理结果 将结果展示给用户 与数据层交互执行已设计的业务操作 业务逻辑 系统服务等 数据层负责 数据存储 数据获取 13 数据维护 数据完整性 多级部署是指系统可以在多个层面进行部署 我们可以在区地税局 市地税局 县地 税局三个层面进行三层应用的部署 以实现广西地税系统对网络访问控制的要求 因此我们可以 1 在区地税局建立 1 数据中心 为省中心财务应用提供数据服务 同时也为作为各地市的数据灾备中 心 为各地市的数据提供同步实时或异步实时 增量复制 模式的备份 新中大软件有专 门的基于数据库的增量复制工具 NGReper 可用于支持同步实时或异步实时的数据备份工 作 以实现数据的异地备份 提高数据的安全性 2 新中大应用服务器 NAS 提供多种服务 包括应用中间层服务 WEB 应用服务 用户 CA 认证 移动设备接入 为区局的财务应用提供应用服务 同时也可作为广西地税系 统与外界交互的门户 2 在市级地税局建立 1 二级数据中心 为各地市地税局及下属县地税局提供数据服务 同时 可以根据 需要 与区数据中心建立同步实时或异步实时 增量复制 的数据备份系统 部署新中大 增量复制工具 NGReper 实现地市级财务数据的异地备份 2 新中大应用服务器 NAS 可以根据实际需要在地市级建立相应的中间层服务 由于考虑到江苏工商系统目前的网络构架 应用服务器可以分布到每个县局 一方面能够 适应当前的网络状况 另一方面也能够提供网络负载均衡 分担网络流量 3 在县地税局建立 应用服务器 NAS 为下级的工商所提供应用服务 并提供与地市的二级数据中心进 行数据交互的功能 根据广西地税系统未来的网络建设要求 可以随时撤除区县级的应用 服务器 将应用服务器迁到地市级 以实现地市级集中管理模式 也可以将应用服务器全 部迁移到省工商局的数据中心 实现全省大集中的管理模式 在区县级工商局不存放任何数据 数据的存储均在地市的二级数据中心 2 1 1 32 1 1 3 优势分析 优势分析 采用以上的部署方案 具有以下几个特点 1 技术先进性 采用当今世上最为先进的技术 全面采用 XML Web Service 实现系 14 统内部和系统外部的开放性 并可部署 Janeva Runtime 技术 轻松调用 WebLogic 中的 EJB 2 分布性 能够接受每级的业务交易请求 并对交易请求进行拆分 并有效的分布到 其他应用服务器 3 平滑升级 能够为广西地税财务信息化系统向大集中模式过渡提供平滑的升级方案 并能够以最低的成本和最快速的时间实现 各地市的数据中心可以随时的向上 Scale Up 升级到区局数据中心 同时由于新中大应用服务器 NAS 是基于业界最为先进的 XML Web Service 技术实现 所以本方案同时拥有了向外 Scale Out 扩展的能力 4 经济实惠 可以充分利用广西地税的现有资源 保护地税系统的已有投资 逐步升 级现有的基础架构系统 2 1 1 42 1 1 4 推荐硬件配置 推荐硬件配置 1 单机环境 Pentium 200 以上CPU 64M 以上内存 500M 以上可用硬盘空间 Windows 98 2000 NT XP MSSQL Server7 0 2000 2 网络环境 硬件环境不低于单机环境要求 支持TCP IP 协议 UNIX NT Server Windows 98 2000 NT XP MSSQL Server7 0 2000 3 远程环境 服务器端 客户端同本地网络环境 每增一台远程工作站需Modem 电话线和 RAS 远程访问服务 4 数据库服务器 数据服务器是整个系统的核心部分 它的性能直接决定了系统的先进性 稳定性和安 全性 因此 要求服务器具有较高的处理能力 丰富的管理特性 以及良好的可扩展性和 安全性 具体表现为 支持多 CPU 主频 3 GHz 以上 支持硬盘的热插拔和扩容 支持网络冗余技术 支持集群技术 建议内存在 2G 以上 单机可扩充内存 4GB 5 应用服务器 15 应用服务器是连接客户端与数据库的中间桥梁 同时还进行部分的数据处理 因此应 用服务器的配置同样要求具有稳定可靠及良好的扩展性 2 1 22 1 2 软件应用架构 软件应用架构 广西地税财务管理信息系统工程重在建立一个统一的 全面集成的应用平台 它是一 个全面集成的 穿透式的 能提供商务信息协同的 能支持自适应调整要求的应用信息系 统 在工商财务管理信息系统应用平台中能够对工商系统的资源进行统一的监控和调度 该平台能够支持系统的统一安装和升级维护 能够实现统一的用户登录和权限管理 能够 实现统一的数据共享和数据交互 能够支持系统应用的集成和业务流程的完整性 1 1 财务管理信息系统的地位 财务管理信息系统的地位 对于任何一个单位来讲 财务管理都是最核心的部分 广西地税系统也不例外 本项 目主要的建设内容是地税系统的财务管理 但同时又涉及到与原先已有的一些业务系统 OA 系统和外部系统的关联 并且各个系统将建立两级数据中心 部分业务的管理采用数 据传递的方式处理 所以还涉及到系统内上下级之间的数据交互 因此 在考虑财务管理信息系统构建的同时 还掌握地税系统的整体应用环境 考虑 系统外围接口的处理 主要如下图表示 2 上下级的软件部署 上下级的软件部署 由于广西地税财务管理系统涉及 160 余个单位 通过两级数据中心对系统数据进行管 理 而许多单位都是独立建账单独管理的 所以在单位与单位之间 上级与下级之间 数 财务管理信息系统财务管理信息系统 内部业务系统内部业务系统 内部内部 OA 系统系统 数据交互接口数据交互接口 外部系统接口外部系统接口 16 据中心之间都涉及数据的交互处理 但同时又有部分业务是的关联有是比较紧密的 如果 要靠数据的传递 交互来处理则会缺乏时效性和执行的控制 因此可以考虑对于关系比较紧密的业务处理部分搭建一个公共的业务平台 在该平台 中建立所有单位的信息 所有单位都在统一平台中 在权限范围内进行处理业务 上级单 位可以实时的对下级单位的业务进行审批 监督和管理 同时上级单位也可以统一设置控 制的要素和标准 使得核心业务的管理更为及时 准确 安全 3 数据中心软件应用模式 数据中心软件应用模式 根据广西区地税财务管理系统建设规划方案 对于全区地税系统通过区 市两级数据 中心进行管理 市级数据中心管理本市所管辖单位的数据 并定时向区级数据中心传递数 据 区级数据中心保存有全区地税系统的所有财务数据 在应用模式中 许多单位是独立建账的 所以在数据中心中单位的数据也是独立存放 的 按照每个单位建立账套 在统一的业务处理平台中发生的业务自动形成财务凭证到各 单位的账套中 各级数据中心对所管辖单位的数据进行集中汇总处理 综合查询 比较分 析决策 所有单位数据都在预算的控制下处理 并可以随时提取数据进行在线审计 为了便于对数据的维护 系统提供按单位 模块备份恢复的功能 同时针对广西区地 税系统这种多账套 大数据量的维护提供所有单位 所有模块一次性全部集中恢复的功能 也可以由用户选择部分账套 部分模块处理 第三部分第三部分 技术方案技术方案 3 13 1 研发管理 研发管理 3 1 13 1 1 研发中心的资源 研发中心的资源 经过多年的探索与实践 新中大形成了一套科学 规范 有效的研发管理体系 这是 为客户提供最优质产品和最满意服务的强有力保障 新中大一贯重视软件产品的质量 在 公司创立的初期 就成立了专门的测试部门 负责软件产品的测试 这在多数软件公司以 17 作坊模式开发软件的时代是个创举 2000 年 5 月 公司通过了 ISO9001 国际质量保证体系 的认证 同年 根据公司自身发展的需要 以及软件工程思想的进展 公司又全面引进了 国际先进的软件开发模式和管理思想 研发中心已通过 CMM2 认证 并预计在 2003 年六 月份通过 CMM3 认证 进一步强化了新中大研发体系 目前 以统一开发模式 RUP 为 基础 结合新中大的实际情况 建立了先进 高效的研发机制 在建立规范体系的过程中 也锻炼 培养了一支以博士 硕士 本科生为主既懂项目管理 软件工程先进理念 又有 丰富领域开发实践经验的专业队伍 3 1 23 1 2 研发中心组织结构 研发中心组织结构 研研发发中中心心 产产品品管管理理部部管管理理研研究究部部新新技技术术研研究究部部系系统统分分析析部部开开发发一一部部开开发发二二部部评评测测部部 产品管理部 负责业务建模 用户需求调研及市场调研 分析 产品定义 计划执行监控 质量体系职责 负责软件开发计划 质量计划 软件需求分析 配置管理 参与开 发与支持的其他活动 立项报告 开发计划 质量计划 需求分析 流程设计 计划执行监控 单元测试 用户需求反馈 用户手册编写 实施指南编写 新产品售前支持 新产品首次实施 管理研究部 负责最新信息化管理思想的理论的研究 追踪 研究各种商业模式的趋势 把最新及时研究成果应用于新产品的开发中 系统分析部 需求分析 软件系统分析 设计 质量体系职责 负责软件设计和维护 参与软件开发与支持的其他活动 概要设计报告 详细设计报告 测试反馈问题评审 新产品技术培训 新技术研究部 18 追踪 研究各种 IT 最新技术的趋势 并将其精华有机地融入公司的产品线中 研究 实现公司产品需要的各项核心 关键技术 质量体系职责 参与软件设计和维护 参与软件开发与支持的其他活动 开发部 软件开发实现 质量体系职责 负责软件实现和维护 参与软件开发与支持的其他活动 软件编码 代码注释说明 代码测试 联机帮助编写 评测部 软件测试及其文档和用户说明书的编写 评测工作计划的制订与控制 质量体系职责 负责软件测试和测试状态 软件产品发布和确认 软件度量 参与 软件开发与支持的其他活动 测试计划 测试方案 测试数据 测试报告 测试度量报告 3 1 33 1 3 CMMCMM 过程管理过程管理 经过多年的探索与实践 新中大形成了一套科学 规范 有效的研发管理体系 公司 又全面引进了国际先进的软件开发模式和管理思想 CMM 这是为客户提供最优质产品和 最满意服务的强有力保障 CMM Capacity Maturity Model 是软件过程能力成熟度模型的简称 由卡内基 梅 隆大学软件工程研究所研究推出 当前 已成为软件过程改进事实上的工业标准 为了更好的满足公司软件过程改进的需要 新中大研发中心开展了 CMM3 级的实施工 作 成为国内 IT 行业为数不多的过程改进的先范 为了确保 CMM 的顺利实施 公司聘请 了国际著名的 CMM 评估师 Rayney Wong 先生 CMM 实施工作在公司决策层的部署下 在 SEPG 小组的带领下正紧锣密鼓地进行着 SEPG 和 PAT 小组组织了近 233 人时的过程规范培训 使研发人员学习和掌握了新的过程规 范 过程规范被一次又一次的修改 完善 目的就是为了我们的研发过程更加清晰合理 明确适用 过程改进活动将使新中大软件研发工作步入规范化 标准化和专业化的轨道 为新中 大继续出品业界领先的软件产品提供制度保障 为新中大跻身国际著名软件品牌练好基本 功 19 3 1 3 13 1 3 1 产品 产品 项目开发模型项目开发模型 用户需求用户需求 市场反馈市场反馈 系统分析 系统分析 新技术研究新技术研究 软件开发软件开发 软件测试软件测试 过程控过程控 制 配制 配 置管理置管理 3 1 3 23 1 3 2 研发核心流程 研发核心流程 1 业务建模 目的 了解目标组织 将要在其中部署系统的组织 的结构及机制 了解目标组织 中当前存在的问题并确定改进的可能性 确保客户 最终用户和开发人员就目标组 织达成共识 导出支持目标组织所需的系统需求 2 需求调研 目的 用户需求 市场信息由产品研究部负责调研 确认 给出可行性报告 立 项后给出详细的需求分析说明书作为系统分析的输入 3 分析设计 目的 系统分析部根据需求说明书给出概要设计 详细设计 测试部在概要设计 结束后应该制定出该产品的测试大纲 市场策划中心在详细设计后期应对产品的界 面 外观风格予以评审确认 4 软件实现 目的 开发部根据概要设计说明书 详细设计说明书对软件进行开发实现 实现 阶段后期 测试部应根据概要设计说明书 详细设计说明书给出测试方案 测试用 例 准备好测试数据 5 测试 20 目的 对开发部提交的模块进行功能 性能测试 在后期进行组合 系统测试 对测试的问题进行分类 需求问题 设计问题 实现问题 由产品经理经常召集讨 论会 决定测试问题是否需要修改 对不能决定的 可提交给产品研究部经理 由 其负责召集更高层次评审 6 首次实施 部署 目的 新产品通过 测试进入 测试阶段或直接发布后 其首次销前支持 首次 实施由研发中心提供指导与技术支持 系统分析部要对有关销售 实施人员进行技 术培训 培训教材由客户支持中心提供 产品经理负责协助实施指南的编写 产品 经理 系统分析部在必要时提供现场指导 3 1 3 33 1 3 3 研发核心支持流程 研发核心支持流程 1 配置与变更管理 配置与变更请求管理控制对项目工件的变更 并且维护项目工件的完整性 在控制由参与同一个项目的许多人员所生成的大量工件时 CM 系统至关重要 如果进行控制 就有助于避免混乱情况 其代价通常都很大 的发生 并确保生成的工件不会由于下列问题而发生冲突 同时更新 有限通知 多个版本 2 项目管理 为对软件密集型项目进行管理提供框架 为项目的计划 人员配备 执行和监测提供实用的准则 为管理风险提供框架 侧重于 风险管理 为一个迭代式开发的项目制定贯穿整个开发周期的计划和每个具体迭代过程的计划 监测迭代式项目的进度 指标 3 环境 环境工作流程侧重于为项目配置流程时的必需活动 它描述了为支持项目而开发指 南时所需的活动 环境活动的目的在于为软件开发组织提供软件开发环境 流程和 21 工具 该环境将会支持开发团队 就软件开发项目而言 开发环境这一术语是指项目在开发和部署系统时所需的全部 工件 其中包括工具 指南 流程 模板和基础设施 3 1 3 43 1 3 4 研发其他支持流程 研发其他支持流程 1 日常技术支持 产品进入正常销售后 研发中心继续提供高级技术支持 由产品经理负责客户支持 中心不能解决的用户问题的收集与解答 系统分析部提供必要的协助 研发中心提供两级技术支持 最高级别为重大 突发事件的及时响应 由技术专家 负责 2 售前技术支持 售前支持 新产品发布后的一定时间内 研发中心提供一定的售前支持 对于重大招标项目 研发中心提供投标方案书编写 客户交流 讲标等售前支持 3 1 3 53 1 3 5 研发过程支持平台 研发过程支持平台 新中大研发中心建立了完善的信息平台来支撑研发体系的日常运作 主要体现在以下 CASE 工具的运用 分析工具 设计工具 应用开发工具 测试工具 度量工具 配置管理工具 文档工具 项目管理工具 软件过程支持工具 3 1 3 63 1 3 6 遵循 遵循 CMMCMM 过程管理过程管理 CMM 研发过程管理体系的应用 加强软件开发过程管理 保证项目开展的规范性 在每一个阶段都会产生各类的工件 我们将主要工件 源码进行评审 并将相关文档及时 22 发给用户进行审核确认 对产品及文档进行完整的版本管理 1 1 项目的生命周期管理 项目的生命周期管理 对于项目开发的整个生命周期 我们按照标准的软件开发流程进行规范 实施 主要 包括需求分析 设计 开发 测试 发版等关键过程 在整个过程中项目跟踪和监督将贯 穿始终 有力的保证项目实施的顺利 主要过程的流程图如下 2 2 需求管理需求管理 软件的开发内容完全取决于软件需求的定义 所以需求定义阶段是十分关键的 需求 描述的错误将导致整个软件实现的错误 而我们对软件的需求管理有一套非常完善的措施 通过各类文档的书写 业务模型的建立等 并对过程中所产生的重要工件进行同行评审 客户也可以参与其中 以保证需求定义的正确性 在项目进行中通过各类评审保证项目实施的正确性 而项目的跟踪和监控则贯穿于整 23 个项目的进行过程中 以保证项目的正常进行 分析 设计 开发 测试分析 设计 开发 测试等其他阶段的管理流程不再一一举例 3 23 2 新中大软件 新中大软件 新中大公司自 1999 年率先在业内推出 Gsoft 管理软件以来 紧跟国家政府 行业管理 体制改革的步伐 凭借雄厚的软件研发力量和高素质的软件实施队伍 以先进的管理思想 强大的软件功能 完善的售后服务 在政府行业管理软件领域赢得了大批的用户认可与肯 定 目前 在全国三十个省 市 自治区超过千家用户成功应用 成为政府行业管理软件 无可争议的第一品牌 据 CCW MRC 计算机世界市场研究中心 报告 目前 新中大以 53 6 的绝对优势占据国内政府行业管理软件的头把交椅 在用户满意度方面 也是以超过 80 的满意度在业内遥遥领先 政府行业管理软件品牌分布 政府行业管理软件品牌分布 CCW MRCCCW MRC 政府行业管理软件主要品牌客户满意度调查 3 2 1 系统概述 系统概述 24 新中大 Gsoft 管理系统是以现代财务管理理论为指导 以会计核算为基础 以预算管 理为重点 以资金收支为核心 以交叉实时控制为手段 帮助用户完成由会计核算向财务 管理的转变 实现各级会计主体间的信息交互和网络化管理为设计思想而开发的一套先进 的管理软件 新中大 Gsoft 管理系统 是新中大公司根据各级政府部门 行政事业单位管理需求 参照相关法规制度的要求 进行专向开发的 适合各级政府部门 行政事业单位的需要 适宜于逐步实施向全面集中管理的平滑过渡 为各种模式的管理制度提供了一整套完整的 解决方案 新中大 Gsoft 管理系统 集预算编制 预算监控 行政收费管理 票据管理和核算 工资统发管理 固定资产管理 账务处理 集中监控 集中查询 智能对账 实时清算于 一体 各功能模块间高度集成 数据完全共享 充分考虑到现实的财务自主与工商管理的 发展方向 是结合 前瞻与实用 的一套合宜模式 新中大 Gsoft 管理系统解决方案包括预算编制系统 行政收费管理系统 票据管理系 统 工资统发系统 账务处理系统 预决算报表编制系统 报表处理系统 固定资产管理 系统 财务分析系统 资金管理系统 领导查询系统 WEB 查询系统 触摸浏览系统 电 话语音查询系统 增量复制工具等 上述模块按功能相对独立又高度集成 用户可根据实 际工作需求选择功能模块 实现地税财务管理的自动化和信息化 3 2 23 2 2 系统架构 系统架构 新中大 Gsoft 管理系统的架构是在对大量用户需求调研的基础上 结合以前的实施经 25 验并参考了国内外相关软件的而设计的 它不是一个简单的财务系统 而是一个以预算 指标 资金 审批流为主线的 融合了各类业务处理系统的财务业务一体化的先进的管理 软件 系统主要分为公共层 业务层 财务层 决策支持和查询层以及系统接口等部分 整 个系统中的数据是相互共享的 业务数据之间可以根据钩稽关系相互控制 处理完成的业 务数据可以自动形成财务数据 而所有的数据都可以根据用户的要求出具各类报表 并可 以通过多种方式提供给领导 出差人员 托管单位等多个层面的相关人员查询 在该系统架构中 涉及了资金管理 财务管理 业务处理的全过程 包括预算编制 预算执行到最终的决算 同时提供了与财政 银行等外部相关系统的数据接口 如久其报 表 银行对账 网上银行等 3 2 33 2 3 软件品质保证 软件品质保证 第一 通过国家财政部评审 符合财政部颁发的 会计核算软件基本功能规范 的要 求和 行政单位会计制度 事业单位会计制度 财政总预算会计制度 第二 软件功能强大 模块化 结构清晰 易操作 有良好的可扩性 通用性和标准 的开放式接口 第三 软件通过 ISO9001 产品质量体系和 ISO9002 服务质量体系的认证 有严格的产 品质量和服务质量 3 2 43 2 4 成熟的技术架构 成熟的技术架构 1 分布式 分布式 N 层组件技术层组件技术 新中大 Gsoft 系统全面采用国际领先的基于分布式 N 层的组件技术 其核心处理方法 在于 将应用中的对象抽象成公共组件 这些组件装载在客户端和数据库服务器以外的 N 个层面的应用服务器上 一部分组件能直接运行于应用服务器上 另一部分组件能被下载 运行于 C S 或 WEB 的客户端 基于分布式 N 层的组件技术的 Gsoft 系统 具有以下竞争 能充分发挥应用服务器 Server 资源的使用效率 efficiency 均衡分布式计算 26 的负载 减少网络通讯的交通流量 发挥网络资源的效益 优先安排重要事务的交易处理 提高 N 层系统的性能 performance 事务型组件 可以提高事务处理的一致性和完整性 组件的共享性和可重用性 大幅度提高了软件开发效率和产品质量 组件的可扩展性 提高了软件的应用弹性 以及程序的生命周期 组件技术可提高软件的可维护性 降低系统开发的风险 根据组件开发便于系统的分割 有利于业务流程的重组 N 层的异步沟通方式 可有效提高运行系统的可靠性 减少由于断线 网络阻塞 延迟带来的系统瘫痪 能支持 Internet 和 B S 的结构 有利于跨地域部署和管理 Gsoft 系统支持目前主流的 NET J2EE 和 Jaguar CTS 技术平台作为核心 支持 流行的 B S 应用构架 2 业界领先的开发工具 Gsoft 系统全面采用业界领先的 Microsoft IBM 和 Sybase 公司的工具开发 如 NET Domino Notes PowerBuilder Enterprise 及开放性产品骄子 Java 工具等 新中大在开发工具的选择中首先考虑能够支持面向对象的设计和开发工具 支持组件 技术 因此具有以下优势 保证软件的完整性和高质量 控制软件的复杂度 软件代码的可重用性 保证软件的可验证性和可测试性 保证软件的组织和项目的管理 2 2 支持跨平台多数据库 支持跨平台多数据库 Gsoft 系统不仅支持当前主流的数据库管理系统 如 ORACLE MS SQL Server Sysbase DB2 Informix Sybase SQL Anywhere 而且能够淋漓尽致的充分发挥 数据库管理系统本身先进的存储过程 远程数据库增量复制 分布式应用等特点 因此 具有以下优势 跨平台性 也就是说只要数据库系统能支持的平台Gsoft系统都能支持 如 27 UNIX LINUX Windows NT 2000 XP 等 远程增量复制技术是 Gsoft 系统在远程报账应用中最具竞争力的功能 它不仅能享受 到分布式通讯费用低 速度快 数据准确的优越性 而且能够满足到数据的实时性和易维 护性的便利 能够满足用户对复杂的安全性控制要求 从数据库本身防止非授权的访问 保证事务处理的完整性 防止意外事故和网络中断造成对数据完整性的破坏 针对不同用户规模和用户规模的扩大发展 改善操作性能 提高可维护性 数据库所提供的商业规则的定义 可以在一定程度上满足不修改程序 直接修改和完善商业规则的要求 3 3 平台升级和一体化交互技术 平台升级和一体化交互技术 随着用户的规模发展 在对系统的功能和性能会提出更高的要求 新中大Gsoft系统 不仅向用户提供了全面一体化解决方案 而且能够满足用户不断追求的功能和性能上的提 升 新中大在性能提升上提出了自己独到的跨数据库和跨平台迁移升级技术 用户可以不 用关心后台的平台和数据库类型 对用户完全透明的自行完成升级和迁移 XML 负责内容和结构 把商业规则与数据分离开来 利用 XML 很容易为支持新的交易过 程而扩展通讯 理解 XML 革命性潜力的关键在于它只是一个更宏伟图景的一部分 XML 本 身可以提供标准化的数据库和电子表格的交换格式 新中大将在Gsoft系统中充分运用 XML 技术 运用 XML 作为经济信息协同的平台 3 2 53 2 5 软件技术特点 软件技术特点 软件自由挂接五大数据库 Oracle Sybase MS SQL Server Informix DB2 软件自由跨越 NetWare Windows NT 2000 2003 UNIX Linux 等网络平台 软件提供开放性数据接口 与第三方软件获得良好的接口程序 软件实现移动办公 支持远程实时连网 实现远程实时查询 报账和审计 支持审计追踪 可以直接从报表追踪到数据的总账 明细账 凭证和原始单据 提供实时 交叉的预算指标控制平台 并有禁止 预警等控制方式可自定义 28 支持同时对多账套 多系统进行数据备份 恢复 与银行系统的无缝集成 支持网上银行处理 提供触摸浏览查询 以及 WEB 查询 独家拥有电话语音查询系统 独家拥有异地增量复制工具 3 2 63 2 6 软件功能特点 软件功能特点 专业设计 专门适用 弹性设计 前瞻实用专业设计 专门适用 弹性设计 前瞻实用 软件设计充分考虑到了行政事业单位和行业系统的实际工作特点 实现资金管理的多 中模式运作 用户可自由选择采用资