抗冰救灾工作小结

1 / 7抗冰救灾工作小结2016 年元月 13 日以来，我县遭受了五十年一遇的冰冻和强降雪灾害，特别是 1 月 28 日和 2 月1 日的两次强降雪，造成我县商务系统所属的农贸市场、成品油加油站、 “万村千乡市场工程”农家店、生猪定点屠宰场和外商投资企业遭受了惨重损失。为了尽快恢复广大人民群众的正常生活秩序和外商投资企业的正常生产秩序，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，全力以赴，众志成城，打好了一场抗击冰雪灾害的攻坚战。现将有关情况总结如下：一、受损情况据统计，这次冰冻灾害，全系统外商投资企业垮塌厂房21 栋 28280、市场 9000、成品油加油站 1300、其它商业设施受损 14980，共受损面积 53560，造成直接经济损失达 3705 万元。二、前段所做的主要工作冰冻灾害一开始，我局就成立了抗冰救灾领导小组，制定了抗冰救灾工作方案，组建了成品油供应、生活必需品供应、安全生产保障、信息联络和综合协调五个应急工作组，各个应急工作组确定了一名领导负责，明确了工作职责，为夺取这次抗冰救灾工作的最后胜利打下了坚实基础。2 / 7（一）强化市场服务功能，确保生活必需品供应。为了应对冰冻灾害，我局在县委、县政府领导下，组织市场服务中心、生猪定点屠宰办、大型超市和中石化双牌分公司的领导对全县生活必需品供应情况先后进行了两次调查，掌握了准确的第一手资料。由于前期准备工作充分，生活必需品供应保障工作得以迅速启动，成效明显。总的来说，生活必需品供应工作做到了“三个确保”：1、加强生活必需品调运，确保生活必需品供应正常局领导小组人员每天早晚都要与相关部门和企业负责人联系，研究部署生活必需品调运和市场供应保障工作。通过对生活必需品供应现状和发展趋势进行深入分析，我局将大米、蔬菜、肉食品、成品油、液化气、照明物资等作为供应重点来抓，采取了一系列行之有效的措施，确保了生活必需品的正常供应。大米供应：为确保冰冻期间有足够的大米供应，我局会同粮食部门共从外地调运大米 200 吨增加库存；同时，积极组织粮食加工企业在大电网有电时抢时间满负荷生产，在大电网停电时，利用自备电源坚持生产，确保了市场供应。蔬菜供应：按照“除积雪、抢出园、强调运”的原则，加强蔬菜调运、抢收工作，确保蔬菜供应总量。除积极组织菜农抢出园外，同时动员蔬菜供应商采取措施，想方设3 / 7法从外地调进蔬菜，冰冻期间共从广西及相临县调运萝卜、大白菜、包菜、辣椒、胡萝卜等大路蔬菜近 60 万公斤，满足了城区居民的正常需求。肉品供应：一是积极组织猪（牛）源，保证肉品供应量。我局采取了从养殖户订购生猪（交押金）和动员猪（牛）贩增加收购量，到周边县区（广西、道县等地）采取步行方式收购、储存等措施，确保了城区居民对肉品的需求和春节市场供应。从 1 月 16 日开始到 2 月 5 日我局共订购生猪 248 头、肉牛 38 头，县生猪定点屠宰场生猪屠宰量为715 头，平均每天达头,供应量超过了 2016 年同期的水平。二是加强屠宰管理，确保肉品质量，对所有上市的肉品都做到应检尽检，坚决杜绝白板肉、注水肉、病害变质肉品上市销售，确保群众吃上放心肉。液化气供应：我县只有华仙液化气站从事液化气经营，由于搬迁扩容，尚在建设中，我局便组织该站采取收取用户空罐从零陵气站加气供应的方式。因受冰冻影响，交通受阻，液化气运输极为困难，为确保生活用气的正常供应，我局及时向县委、政府领导汇报，组织了公安、交警用专车引路，破冰运输的方式，千方百计从零陵气站调运了 50吨液化气，使我县城区居民的用气得以保障。照明物资供应：由于冰雪灾害的影响，我县农村 100%的农户断电。为保障广大农民的照明，我局组织信佳超市从4 / 7长沙及时调运了 30000 支蜡烛，并采取县财政补贴的方式，低价供应给群众；同时，县委、县政府对农村无电户春节照明用柴油实行财政补贴 50%的方式，共供应了吨柴油给无电户，缓解了农民照明难的问题。成品油供应：我局在冰冻灾害开始时就组织县石油公司积极向上争取计划，把 18 万升库容全部储满，并对重点项目、重点部位用油实行重点保障供应，严禁用胶桶、鼓桶加油，严禁囤积成品油，确保了成品油的正常供应。2、加强安全防范，确保市场运营正常这次冰冻灾害对我县农贸市场造成了严重损毁，共垮塌农贸市场 2 座，出现严重险情 3 座，但由于采取了强有力的防范措施，未造成人员伤亡，且确保了正常运营。一是得益于坚持领导。县委、政府领导对农贸市场的安全十分关心，县委书记郑柏顺、县长蒋千红、分管副县长蒋陆阳等领导多次视察农贸市场，并提出要求和安排。分管副县长蒋陆阳更是亲力亲为，一线指挥、现场决策。冰冻发生前，县领导就对农贸市场的安全经营进行了全面的布署，要求进行安全排查。冰冻发生后，县政府又紧急下发了关于切实加强全县农贸市场安全管理的紧急通知 ，要求各乡镇（场）和各部门对农贸市场再次进行全面排查，采取有力措施，确保农贸市场安全和有序经营。二是得益于决策正确。1 月 25 日上午，县政府领导组织5 / 7我局对全县农贸市场再次进行全面调查，根据现场情况，1月 27 日县委、政府果断地对县城城南市场和茶林市场进行了封闭，对县城综合大市场进行了除险加固，并派员坚持24 小时值班，及时发现和排除隐患。由于超前运作，1 月28 日县城城南市场和茶林市场的垮塌没有造成人员伤亡，县城综合大市场安全地度过了冰冻期，其它农贸市场也杜绝了安全事故的发生。三是得益于市场巡查。我局贯彻“四个一”工作责任制，即“一个市场、一名党组成员督导、一名市管员配合、一个股室参与” ，对市场进行巡查，对全县几大农贸市场，由市管中心派专人 24 小时值班，发现问题及时报告。同时，工商、建设、质监、城管、消防等部门也积极参与，给予了大力配合。3、加强市场监管，确保市场秩序正常在抗冰救灾工作中，我局增强部门意识，积极维护市场秩序的稳定，派出专人对重点区域、重点市场的粮、油、肉、菜及煤气等重要商品的质量、价格严密监测，确保了市场的正常运行秩序。（二）组织外商投资企业开展抗冰救灾，把灾害损失降到最低限度冰冻灾害发生时，我局安全生产保障组组织人员深入外商投资企业，进行广泛宣传，组织人员开展对厂房进行加6 / 7固、除险，对重要设备及时搬移，对危险厂房进行人员疏散，虽然这次冰冻灾害导致我县外商投资企业垮塌厂房 21栋，面积达 28280，但无人员伤亡等重大安全事故发生。（三）全力做好物资供应和抢险后勤服务工作冰冻灾害发生后，我局按照县委、政府的安排，积极参与了支援我县抢修供电线路的武警和专业人员的物资供应和后勤服务工作。从腊月 24 至正月初一，我局组织粮食、蔬菜、猪肉等物资 8 车次送到抢险第一线，为确保麻江、茶林输电线路成功抢修做出了积极贡献。（四）及时收集和上报市场运行和生活必需品供应信息，为领导决策提供了准确数据信息联络组做到了 24 小时值班，及时传达市委、市政府和县委、政府的抗冻救灾指示，准确收集、上报商务系统抗冻救灾信息。三、存在的问题一是生活必需品供应应急机制不健全，抵御重大灾害的能力弱。如蔬菜，在出现灾害天气时，城区的蔬菜供应总量不足，价格波动大，在没有外援的情况下，难以担当起保障城区正常供应的重任。 二是农贸市场设施陈旧老化，垮塌毁损严重。我县农贸市场大部分建于 90 年代，设施老化，安全隐患多，根本无法承受冰冻灾害的袭击。截止 2 月 2 日，全县共有 4 个农7 / 7贸市场受损，受损面积为 3900，垮塌 5700，直接经济损失达 610 万元。三是外商投资企业厂房建设过于简单，无法承受冰冻灾害的袭击。全县所有的外商投资企业厂房均不同程度的垮塌，受损面积 28280，占总面积的 80%，造成的损失为2250 万元，占总投资的 20%以上。四、下阶段工作重点1、加大农贸市场的安全监管和升级改造力度。对所有的农贸市场要继续进行安全监测，对垮塌的农贸市场，完成清理工作后，在确保安全的情况下，要让经营户临时进场经营。对关闭的城南农贸市场和茶林市场，要进行及时修复。同时，建议县政府和上级主管部门加大对全县农贸市场升