XX镇等五个村灾毁耕地复垦项目可研摘要书

2012 年中央灾毁耕地复垦补助资金项目 长沙市共创土地规划设计开发有限公司161 附件附件 2 项目可行性研究摘要书项目可行性研究摘要书 项目名称新化县奉家镇上团等五个村灾毁耕地复垦项目 项目申报单位新化县人民政府 可行性研究报告编 制单位 长沙市共创土地规划设计有限公司 项目区所涉及乡镇 行政村 新化县奉家镇上团村 关王村 双林村 报木村 玄溪村 项目区位置和范围 新化县奉家镇上团等五个村灾毁耕地复垦项目地处新化县 境内 涉及奉家镇上团村 关王村 报木村 双林村 玄溪村 共五个行政村 分为上团片区 关王片区 报木片区 双林片 区和玄溪片区共五个片区 上团片地跨东经 110 47 57 110 48 25 北纬 27 48 10 27 48 59 关王区片地跨 东经 110 51 52 110 52 19 北纬 27 48 19 27 48 30 报木区片地跨东经 110 51 07 110 51 25 北 纬 27 43 16 27 43 36 双林片区地跨东经 110 54 53 110 55 01 北纬 27 44 03 27 44 14 玄溪区 片地跨东经 110 54 52 110 55 14 北纬 27 42 50 27 43 04 奉家镇地处新化县西部 北接新田靠近怀化市 南接邵阳市 东接天门 文田 水车三乡镇 西接怀化市金石 桥镇 县道直通水车镇 天门乡 交通较便利 项目性质灾毁耕地复垦项目 项目区 地貌类型 丘陵 项目区土地 利用现状 项目区建设规模面积为 61 03 公顷 上团村为 17 75 关王 村为 7 04 公顷 报木村为 16 11 公顷 双林村为 9 12 公顷 玄溪村为 11 01 公顷 耕地面积 52 65 公顷 占建设规模面积 的 86 28 农村道路 0 83 公顷 占建设规模面积的 1 35 沟 渠 0 53 公顷 占建设规模面积的 0 86 田坎 7 02 公顷 占建 设规模面积的 11 50 2012 年中央灾毁耕地复垦补助资金项目 长沙市共创土地规划设计开发有限公司162 土地权属情况 所 有权 使用权 项目区内土地均为奉家镇上团村 关王村 双林村 报木村 玄溪村五个行政村集体所有 土地权属清楚 界限明确 无土 地权属纠纷 项目建设规模61 03 公顷 预计新增耕地面通过复垦灾毁耕地 52 06 公顷 项目总投资149 260 万元 省财政投资149 260 万元 项目建设期 月 7 个月 项目 建设 背景 近年来因暴雨灾害造成了新化县奉家镇大量土地遭到破坏 多处农田遭到灾 毁破坏 耕地面积锐减 同时造成环境更加恶化 给人民群众的生产生活带 来了极大的影响 农民遭受直接经济损失 耕地平衡遭受了严峻的挑战 土 地复垦对于增加土地资源 改善生态环境 改善工农关系 保障农民群众的 生产和生活均有重要意义 综上所述 建立和实施新化县奉家镇上团等五个 村灾毁耕地复垦项目是十分必要和紧迫的 通过对项目区内灾毁土地进行复 垦将会产生较好的社会 经济和生态效益 该项目的实施是新化县耕地总量 动态平衡及项目区耕地增产增收的需要 是党中央解决 三农 问题的重要 体现 更是实现全省耕地总量动态平衡目标的重要途径 项目 立项 条件 项目区内属丘 岗地貌 以低岗为主 地表起伏和缓 坡度较小 区内 相对高程较小 地势平缓 适宜进行灾毁耕地复垦 属中亚热带季风湿润气 候区 热量丰富 无霜期长 雨量及光照充足 适宜一年两熟或多熟 适合 多种喜温作物的生长发育 项目区内每个片区对外交通均十分方便 通村公路均能到达各片区 可 为建筑材料和施工设备的运输提供便利 极大地节约了运输成本 项目区交 通条件完全满足项目施工的需要 新化县县人民政府对 新化县奉家镇上团等五个村灾毁耕地复垦项目 高度重视 做了大量的前期工作 同时 政府和各部门的高度重视必将对本 项目的实施创造出良好环境 2012 年中央灾毁耕地复垦补助资金项目 长沙市共创土地规划设计开发有限公司163 项目 建设 目标 任务 通过灾毁耕地复垦 改善灾毁农田生态环境 提高土地质量 还原耕地 面积 增加粮食产量 完善项目区农业基础设施建设 保证项目区土地资源 的可持续利用和农业生产的稳定性 优化 调整农业产业结构 高效利用和 优化配置土地资源 保障并提高项目区人民的农业经济效益 项目完成以后 可复垦耕地面积 52 06 公顷 项目 投资 估算 及资 金筹 措 项目总投资 149 260 万元 中央财政投资 149 260 万元 资金来源于中 央灾毁耕地复垦补助资金 预期经济 社会及生态效益分析 本项目建成后 项目区内的土地将得到充分合理有效利用 对项目区和 新化县县将产生显著的社会 经济 生态效益 社会效益显著 项目的建成 将为实现耕地总量动态平衡做出贡献 对该项目进行土地复垦 在复垦还原和改造的土地较稳定达到设计生产能力 后 生产面积得以增加 就业机会增加 促进社会安定 农民安居乐业 脱 贫奔小康 加快整个新化县的社会发展与进步 经济效益可观 项目建成后 可复垦耕地面积 52 06 公顷 经济效益 可观 生态效益良好 项目通过与农田水利建设 农业综合开发 生态环境 工程有机结合 通过生物 工程措施 优化农作物种植结构 可涵养水源 治理水土流失 防止土地蜕化和土壤污染 增强土壤肥力和抗灾能力 提高 土地产出率 项目建成稳定投产后 项目区作物常年轮作换茬生长 表土植 被恢复 地表常绿 森林覆盖率提高 空气净化 环境美化 生态功能增加 土地侵蚀能力降低 更有利于创造一个优良的生态环境 2012 年中央灾毁耕地复垦补助资金项目 长沙市共创土地规划设计开发有限公司164 结论及建议 一 可行性研究结论 1 自然条件优越 项目区属亚热带季风湿润气候 阳光充足 气候温和 光 温 热 水 配合较好 区内土壤养分较高 土地 PH 值适中 且适宜性强 区内地势平 坦 水源充足 土地复垦潜力大 2 水资源丰富 灌溉水源有保障 区内雨水充沛 水资源丰富 灌溉网络初具规模 各项水利设施基本配 套 完全可保证区内农田灌溉要求 3 土地开发复垦技术方案可行 该项目符合 新化县土地利用总体规划 要求 又符合国家政策 法律 的规定 既符合国土资源技术规范和规程要求 又符合其它行业的专业技术 规范 规程要求 4 效益可观 项目竣工后 将项目区建成高效农业生产区 对新化县县社会 生态 经济都发挥良好的效益 它不仅有利于耕地动态平衡 还可以为农村经济创 造更好前提条件 还能有效地促进生态平衡 为当地农民带来直接经济效益 二 实施项目的建议 1 强化宣传发动 达成共识 形成合力 充分调动广大群众的积极性 和主动性 按照国家 省 市土地流转政策及农业开发复垦的有关政策 结 合新化县县实际情况 制定切实可行开发复垦优惠政策 营造良好的建设环 境 2 强化投入 多方筹措 确保项目建设资金 在积极争取中央灾毁耕 地复垦专项资金的同时 争取地方配套资金和投入劳力 3 强化财务管理 建立健全的项目财务