【步步高】2014届高考政治一轮复习 民主集中制导学案

1 学案学案 6767 民主集中制 我国人民代表大会制度民主集中制 我国人民代表大会制度 的组织和活动原则的组织和活动原则 本课考点 1 人民代表大会制度 我国的一切权力属于人民 全国人民代表大会的职 权 2 民主集中制的组织和活动原则 3 我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度 的区别 4 人民代表大会制度的优越性 5 坚持和完善人民代表大会制度 考查重点 民主集中制的组织和活动原则 人民代表大会制度的优越性 关注热点 关注 2011 年 3 月十一届全国人大第四次会议的召开 关注我国参与的重大 国际活动等 一 人民代表大会制度 1 全国人民代表大会的职权 最高 最高 最高 最高 2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1 人民代表大会制度的含义 指广大人民通过直接或间接的方式选出 由他们组成各级 代表人民统一行使国家权力 按照 原则 决定全国 和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政和司法机关 各司其职 行使管理国 家和社会的各项权力 2 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度是我国的 政治制度 这是因为 它作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式 决定着国家的其他各种 是中国 的最高形式和重要途径 是中国社会主义 的重要制度载体 思维拓展 人民代表大会和人民代表大会制度的比较 人民代表大会人民代表大会制度 区别是人民行使国家权力的机关是我国的根本政治制度 是我国的政体 联系 人民代表大会的活动能够体现人民代表大会制度 人民代表大会制度以人民代表大 会为基石和核心 二 民主集中制的组织和活动原则 1 含义 基础上的集中和 指导下的民主相结合的原则 2 体现 1 从 的关系来看 各级人民代表大会都由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 从人民代表大会与其他国家机关的关系来看 人民代表大会不只是立法机关 而是 国家 3 从 的关系来看 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划 分职权 3 实行民主集中制的意义 实行民主集中制 能够造成既有集中又有民主 既有纪律又有自由 既有统一意志又 有个人心情舒畅 既各尽其能又各得其所 那样一种民主团结 生动活泼 安定和谐的政 治局面 4 坚持民主集中制必须注意的问题 1 必须正确认识 与 的辩证统一关系 民主是集中的前提和基础 集 中是民主得以实现的必要条件和保障 2 必须克服 既反对只讲集中 不讲民主的官僚主义 又反对只讲 2 民主 不讲集中的极端民主化和无政府主义 3 必须正确行使 履行公民义务 三 人民代表大会制度具有强大生命力 1 人民代表大会制度的优越性 1 人民代表大会制度保障了 2 人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设 3 人民代表大会制度保证了 协调高效运转 4 人民代表大会制度维护了 和 2 适合中国国情的好制度 1 一个国家实行什么样的政治制度 是一定社会历史发展的产物 有着深刻的 和 根源 2 我国实行的人民代表大会制度 体现我国 的国家性质 产生于中 国共产党领导全国人民争取 人民解放和 的伟大实践 思维拓展 我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的异同 人民代表 大会制度 西方议会 民主制度 经济 基础 公有制为主体资本主义私有制 国体 人民民主专政的 社会主义国家 资产阶级专政的 资本主义国家 坚持的 原则 民主集中制三权分立 实质 保障人民当家作主 维护和实现广大 人民群众的利益和意志 资产阶级掌权 维护和实现资产阶 级利益和意志 不同点 效果 既有利于充分发扬民主 又有利于国 家的集中管理 既避免权力过于集中 又避免权力过分分散 互相消耗牵制 而导致低效率 立法 行政 司法三种国家权力 由不同机关掌握 难免互相掣肘 降低效率 相同点都属于代议制 四 坚持和完善人民代表大会制度 1 坚持和改善党对国家事务的领导 1 党的领导的内容 党的领导主要是 和 领导 2 坚持和改善党对国家事务的领导的意义 有利于把党的主张与 统一起来 有利于把党的决策和决策的 统一起来 有利于国家政权机关及其领导人员把对 负责与对 负责统一起来 保 证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进 2 坚定不移地实施依法治国的基本方略 1 依法治国的含义 广大人民群众在党的领导下 依照宪法和法律规定 通过各种途径和形式管理国家事 务 管理经济文化事业 管理社会事务 保证国家各项工作都依法进行 实现社会主义民 主的制度化 法律化 2 具体要求 立法机关要严格按照法律程序 行政机关要严格 司法机 关要严格 3 加强人大的自身建设 1 坚持和完善人民代表大会制度 必须不断加强人大 2 加强人大自身建设的措施 3 完善适合国家权力机关特点的 充满活力的 和 不断促 进人大及其常委会工作的制度化 法制化 规范化 完善各级人大及其常委会的 和 以更好地坚持民主集中制 原则 使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责 命题角度一 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 探究一 2011 年 3 月 十一届全国人大第四次会议审议和批准了政府工作报告 审 查批准了 2010 年中央预算执行情况报告和 2011 年中央预算 审议批准了最高人民法院和 最高人民检察院的工作报告 1 上述材料体现了我国的什么政治制度 2 这一政治制度在材料中是如何体现的 命题角度二 民主集中制的表现 意义 探究二 2011 山东文综 阅读材料 回答问题 中华人民共和国宪法是我国的根本大法 宪法规定 国家行政机关 审判机关 检察 机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 我国是统一的多民族国家 各级地方政权都在中央政权的统一领导下 在宪法和法律 规定的权限范围内行使职权 1 据材料 指出我国的国家管理形式和国家结构形式 2 据材料 分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转 命题角度三 人民代表大会制度适合我国国情 探究三 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式 恩格斯 民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳 列宁 每个国家的基础不同 历史不同 所处的环境不同 左邻右舍不同 还有其他许多不 同 别人的经验可以参考 但是不能照搬 邓小平 1 概括以上论述揭示的共同主题 4 2 依据上述结论 以我国实行的政体为例 简要说明邓小平论述的正确性 命题角度四 坚持和完善人民代表大会制度 探究四 2009 福建文综 材料一 2008 年 10 月 29 日 全国人大常委会向社会全 文公布防震减灾法修订草案 在广泛征求修改建议 充分听取 5 12 抗震救灾一线干部 群众的意见 并经过进一步修改和审议后 十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了 修订后的防震减灾法 材料二 一年来 全国各级检察机关依法打击抢劫 盗窃和故意编造 散布谣言等危 害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪 严肃查处和积极预防救灾款物管理 恢复重建工 程建设中的职务犯罪 保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行 上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略 防震减灾法 的修订和实施如 何体现这一基本治国方略的要求 1 2011 福建文综 材料一 2011 年 3 月 14 日 第十一届全国人民代表大会第四次 会议在北京闭幕 会议听取 审议并批准了政府工作报告 最高人民法院和最高人民检察 院工作报告 审查批准了 十二五 规划纲要 材料二 2010 年 5 月 6 日 英国议会选举出现 无多数议会 经过 5 天艰难磋商 议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持 达成联合执政协议 保守党领 袖卡梅伦随后接受女王任命 出任新首相 组建新内阁 战后英国首个 联合政府 诞生 1 中国和英国实行的国家管理形式都属于 A 议会制 B 总统制 C 代议制 2 材料体现了中 英两国在政体运行中的哪些特点 5 2 阅读材料 回答问题 材料一 2010 年 11 月 2 日 美国国会举行中期选举 在野党共和党以在众议院掌握 多数 在参议院席位增长的结果成为最大赢家 这种 府会分立 的态势 使奥巴马的民 主党政府面临更多掣肘 材料二 从 2011 年开始 我国人大代表换届选举工作将自下而上陆续展开 新一届人 民代表大会将在中国共产党的领导下 选举产生各级行政机关 审判机关和检察机关 决 定全国和各级地方的一切重大事务 1 两则材料说明中美两国在政治制度方面的差异有 中国是人民民主专政国家 美国是资产阶级国家 中国实行民主集中制 美国实 行三权分立制 中国实行共产党领导的多党合作制 美国实行两党制 中美两国都实 行民主共和制 A B C D 2 2011 年 1 月 18 日 胡锦涛主席对美国进行国事访问 期间 两国元首一致同意共 同努力建设 相互尊重 互利共赢的合作伙伴关系 你认为应如何以 尊重 的态度看待 两国政治制度的差异 3 某市 2011 年两会期间 报社开辟 请代表委员讲话 专栏 记者通过问卷调查 统计出民众最关注的房价 交通出行 物价上涨 入学难等十大话题 市人大代表提出 57 件议案 大多聚焦民众关注的热点话题 市长向大会作 政府工作报告 提出为实现 2011 年 十二五 开局之年经济社会发展预期目标 政府必须扎实做好推进民生项目建设 工作 该 政府工作报告 经代表委员审议讨论 顺利表决通过 1 上述材料表明我国国家机构的组织和活动实行 2 根据上题答案的有关知识 结合材料 阐述该市人大应如何推动政府抓好民生项目 的建设工作 4 材料一 2011 年 3 月 5 日 第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京召开 会议听取和审议了 政府工作报告 最高人民法院报告 最高人民检察院报告 审议 批准了 2010 年中央预算执行情况和 2011 年中央预算报告 同时 在会议召开期间 人大 代表纷纷通过网站连线公民 就房价物价 收入公平 社会管理 反腐倡廉 社会保障等 百姓最为关心的热门话题听取公民的意见和建议 材料二 2010 年美国共和党在中期选举掌控众议院之后立即着手削减政府开支 民主 党总统奥巴马提交预算案后不久 众议院就投票通过了一份预算决议案 决定在 2011 财年 剩余时间内将联邦政府开支削减 610 亿美元 2011 年 3 月 2 日 参议院投票通过众议院提 出的 应急预算方案 美国联邦政府 3 月 5 日关门的危机暂时度过 但如果正式预算法案 不能在国会通过 奥巴马政府将再次面临政府关门危机 1 材料一是如何体现我国人民代表大会制度的组织和活动原则的 6 2 对比材料一和材料二 说明我国为什么要坚持人民代表大会制 而不能照搬西方的 议会制 5 材料一 第十一届全国人大四次会议上吴邦国委员长庄重宣布 一个立足中国国情 和实际 适应改革开放和社会主义现代化建设需要的中国特色社会主义法律体系已经形成 国家经济建设 政治建设 文化建设 社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可 依 材料二 中国特色社会主义法律体系的形成 是中国共产党政治领导 人民代表大会 民主主导 各国家机关全面配合 亿万人民积极参与的结果 是坚持中国特色社会主义立 法体制和科学立法 民主立法模式的结果 标志着我国社会主义法治建设和依法治国事业 进入了一个新的历史发展阶段 1 结合材料 阐述党的领导与人民代表大会制度的关系 2 有人认为 中国特色社会主义法律体系的形成 标志着我国的依法治国方略已经落 到实处 请对此观点进行评析 答案答案 课前准备区 一 1 立法权 决定权 任免权 监督权 2 1 人大代表 国家权力机关 民主集中制 2 根本 具体制度 人民当家作 主 政治文明 二 1 民主 集中 2 1 人民代表大会和人民 2 权力机关 3 中央和地方 4 1 民主 集中 2 两种错误倾向 3 公民权利 三 1 1 人民当家作主 3 国家机关 4 国家统一 民族团结 2 1 经济 政治 文化 2 人民民主专政 民族独立 国家富强 四 1 1 政治领导 思想领导 组织 2 人民的意志 贯彻执行 党 人民 2 2 制定法律 依法行政 执法 3 1 自身建设 2 组织制度 运行机制 议事程序 工作制度 7 课堂活动区 探究一 1 上述材料体现了人民代表大会制度这一根本政治制度 2 人民代表大会制度 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式 决定着 国家的其他各种具体制度 我国的其他国家机关是在人民代表大会基础上建立起来的 受 其监督 对其负责 在全国人大会议召开期间 国务院 最高人民法院和最高人民检察院 要向全国人大作工作报告 本身就体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制 度 人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 十一届全国人大行 使最高监督权 最高决定权 表明我国的一切权力属于人民 人民是国家的主人 人民代 表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度 人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体 人民当家作主是社会 主义的本质要求 十一届全国人大四次会议召开期间 对于国家政治生活的重大问题行使 决定权和监督权 本身就是人民当家作主的体现 解析 本题实际上考查的是 我国的根本政治制度是什么以及原因 因此组织答案时 应紧紧抓住在材料中是怎样体现我国根本政治制度的 探究二 1 我国的国家管理形式是人民代表大会制度 我国的国家结构形式是单一制 2 人民代表大会制度实行民主集中制 人民代表大会作为国家权力机关 统一行 使国家权力 国家行政机关 审判机关和检察机关合理分工 协调一致地工作 国家 权力的运行 既有统一的目标 又形成有效的监督和制约 解析 本题共两问 第 1 问要求回答是什么 即我国的国家管理形式和国家结构形式 是什么 第 2 问要求回答为什么 探究我国的国家管理形式能有效保证国家机关协调高效 运转的原因 答题时要简要说明 不必展开论述 探究三 1 共同主题 一个国家实行什么样的政治制度 是一定社会历史发展的产物 有着深刻的经济 政治和文化根源 2 我国的政体是人民代表大会制度 它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立 人民解放和国家富强的伟大实践 是历史的必然 是人民的选择 它体现了人民民主专政 的国家性质 建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上 保障了人民当家作主 是适 合中国国情的好制度 西方国家实行的议会民主制度 是西方各国社会历史发展的产物 反映其各自经济 政治 文化的具体国情 不符合中国国情 我们绝不照搬西方的政治体制模式 解析 本题考查政体及影响因素 考查学生的分析 归纳和说明问题的能力 第 1 问 要归纳出恩格斯 列宁 邓小平的观点反映的共同主题是国家政治制度选择的影响因素 第 2 问 要说明我国的人民代表大会制度 是由我国的国家性质和经济基础决定的 西方 的议会民主制度是西方国家社会历史发展的产物 反映了它们的国情 因此 我们不能照 搬西方的政治体制模式 探究四 1 依法治国 2 全国人大常委会经过全文公布草案 征集意见 修改和审议等立法程序修订 防 震减灾法 体现了立法机关严格按照法律程序制定或修改法律 确保国家各项事业有法可 依 检察机关依法打击各种危害抗震救灾及群众利益的犯罪行为 严肃查处和预防抗震 救灾和灾后重建中的职务犯罪 体现了司法机关严格执法 确保司法公正 监督有力 解析 第 1 问 由具体到一般 材料一是立法机关的立法行为 材料二是司法机关的 司法行为 由此归纳其共性主题是 依法治国 第 2 问 则进一步由一般到具体 结合 材料阐述上述两个角度 课后练习区 1 1 C 2 我国的政体是人民代表大会制度 实行民主集中制 全国人民代表大会是最高国 家权力机关 统一行使最高国家权力 其他中央国家机关对它负责 受它监督 英国的 政体是君主立宪制 奉行分权 制衡的原则 国王形式上有权任命首相 内阁是国家最高 行政机关 从议会产生 由占议会多数席位的政党组成 并对议会负责 解析 第 1 问 中国和英国都是代议制民主 选 C 第 2 问 须分别结合材料分析 8 中 英两国政体的运行特点 作答时注意层次性 既要说明运行原则 又要分析这一原则 在材料中的体现 2 1 B 2 一个国家实行什么样的政治制度 是一定社会历史发展的产物 有着深刻的经济 政治和文化根源 我们尊重各国根据本国国情选择的政治制度和发展道路 我国的政治 制度符合我国国情 总体上适应我国经济社会发展的要求 具有很大的优越性 我们要借 鉴人类政治文明的有益成果 但绝不能照搬西方的政治制