教育局改革工作进展情况汇报

1 / 14教育局改革工作进展情况汇报根据中共*县委全面深化改革领导小组办公室关于加强报送改革工作进展情况和改革信息的通知 （镇改办明电20161 号）要求，县教育局高度重视，认真对教育领域综合改革情况进行自检自查，现将 9 月份工作情况简要汇报如下：一、基本情况目前，全县共有学校 96 所，在校学生 28407 人，寄宿生 16557 人(不含职校和学前幼儿） 。教职工 1983 人(含教育局机关 10 人、民办幼儿园 45 人） ，其中专任教师1804 人(含民办幼儿园 26 人） ，图书藏量 482934 册。校舍建筑总面积 257477 平方米，危房面积 47931 平方米，固定资产万元（不含幼儿园） 。二、工作情况（一）落实立德树人任务。一是转发关于在新学期开学后抓紧落实好社会主义核心价值观教育有关工作部署的通知 （临团市联字201618 号） ，要求各学校按文件要求认真抓好社会主义核心价值观教育。二是为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，研究制定并下发*县教育局关于全面深化课2 / 14程改革落实立德树人意见 ，要求各学校认真抓好贯彻落实。三是转发临沧市教育局转发省委高校工委转发省委宣传部省发改委关于开展节俭养德全民节约行动的通知 ，要求各级各类学校深入开展中华优秀传统文化宣传教育活动,结合当前形势开展“中国梦”教育活动。四是结合实际制定*县教育局关于切实加强和改进校风、教风、学风建设实施意见 ，在全县教育系统开展“校风、教风、学风”三风教育活动。五是制定了*县教育系统 2016 年开展志愿服务活动实施方案 ，在全县教育系统广泛深入开展志愿服务活动。六是认真贯彻落实临沧市教育局转发省教育厅办公室关于组织中小学生上好 2016 年开学第一课通知要求，9 月 1 至 2 日组织全体中小学按时收看了开学第一课系列节目。本次活动涉及 7 个教育办公室和 3 所县直学校，共组织 26075 名学生和部分家长参加。七是认真贯彻落实临沧市教育局关于认真实施学生“成长树”工程并上报工作情况的通知要求，全县教育系统在新学期开学组织学生种植“成长树” ，对学生进行实践育人教育。八是各级各类学校认真贯彻落实*县教育局关于全面深化课程改革落实立德树人意见精神，切实加强德育体系建设，在品德、语文、历史、体育、艺术五个学科中渗透德育教育；在课程、教材、教师、教学、考试五个环节重视加强学生的思想教育；教育专家、管理干部、教研人员、3 / 14一线教师、社会力量五个资源相互配合，在课堂、校园、社团、家庭、社会五个阵地开展德育教育活动；以推进各类课程改革和考试评价制度建设为前导，逐步构建幼儿园、小学、初中、高中、职高各个学段纵向衔接、学校、家庭、社会横向沟通的立德树人教育体系。（二）健全家庭经济困难学生资助体系。一是继续巩固农村义务教育寄宿生生活费补助实施成果，截止目前共下拨生活费补助资金万元，受益学生 14883 人。二是继续巩固学生营养改善计划实施成果，2016 年 1 月起，实现了义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖；2016 年 9月 1 日起，全县农村学前教育阶段的在园（班）幼儿（含具备办学许可的民办幼儿园在班幼儿，不含“互满爱”办学前班、县中心幼儿园和城区义务教育阶段学校的附设学前班在班幼儿）开始实施营养改善计划。三是截止目前已全面完成 2016 年国家开发银行生源地助学贷款工作任务，共受理助学贷款合同 786 笔，发放贷款金额万元。（三）统筹城乡义务教育资源均衡配置。一是认真落实教育部 云南省人民政府关于推进义务教育均衡发展备忘录和云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见中提出的各项任务，努力推进义务教育均衡发展。二是加强农村薄弱学校建设，促进均衡发展。1.继续实施中小学校舍安全工程：2016 年计划实施中小学校舍4 / 14建设 31280 平方米，目前已开工建设 29477 平方米，占计划数的%。2.实施勐堆中心完小搬迁建设项目：一期场地平整工程已完工，合同总投资万元；二期实施新建教学楼一幢、综合楼一幢、学生宿舍楼二幢、食堂一幢，建筑总面积平方米，合同总投资万元。目前正在实施项目主体工程建设。3.实施忙丙中学教学楼续建项目：实施综合教学楼建设 2951 平方米，合同总投资万元，目前工程已完成主体封顶，正在进行墙体施工。4.实施凤尾、勐捧中心幼儿园建设项目：新建教学及生活辅助用房 4320 平方米，合同总投资万元，目前已进入主体装饰装修。5.实施教师周转宿舍建设项目：新建 12 所农村教师周转宿舍 146 套 5110 平方米，总投资 720 万元，目前各项目正在进行主体装饰装修。6.标准化学校建设方面：2016 年计划实施“标准化”学校建设 4 所：南伞中学、*县外经贸希望小学、勐堆乡中心完小、木场乡木场完小。目前，各学校“标准化”建设目标正在通过争取项目逐步推进，南伞中学、*县外经贸希望小学、木场乡木场完小 3 校已完成校舍建设 14178平方米，还缺配校舍 15271 平方米；勐堆乡中心完小属搬迁新建的学校，正在实施校舍建设平方米。按照“标准化”建设要求，校舍建筑面积达标后，还需完善学校的体育场馆、围墙、道路、大门、绿化等附属工程建设和购置教学仪器、设备等，要将学校真正建成“标准化”还需很大的5 / 14资金投入，还需一定的建设过程。三是统筹城乡义务教育资源均衡配置。新增教职工 51 人，其中三支一扶定向招考5 人、特岗 11 人、军转安置 3 人、社招 32 人，并做好岗前培训工作。四是取消了重点学校和重点班。五是两次班子会议安排，由分管领导牵头，教育股研究试行学区化管理，通过学校联盟和集团化办学等途径，统筹城乡义务教育资源均衡配置。六是认真做好城乡教师交流支教工作，互派教师进行交流学习，促进共同提高。七是积极探索中小学教师全员培训的新机制和新模式。9 月份，制定了县内小学校长培训方案；制定了*县贯彻的意见; 做好云南省基础教育领域“云岭教学名师”推荐上报工作。八是继续推进“三通两平台”建设，本院对非法的、不具备开办条件的或违规开办的教育网站进行全面清理。九是认真落实好中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度，全县共划分为 8 个督学责任区，应挂牌学校数 91 所，实挂牌学校数 91 所（其中：小学 72 所、中学 9 所、幼儿园 9 所，职校 1 所） 。（四）推行综合素质评价和初高中学业水平考试。一是认真贯彻落实小学生减负十条规定 ，深入学校开展督导检查 1 次，切实减轻中小学生过重课业负担。二是义务教育实现免试就近入学，破解择校难题。三是积极6 / 14推行“小升初”招生制度改革，我县义务教育阶段学校均取消了考试选拔学生，所有公办学校均不以考试和竞赛成绩作为升学和入学的依据。四是继续推进初中教育评价制度改革，促进学生全面发展。（五）推动民族教育改革发展。一是全面贯彻落实云南省少数民族教育促进条例 ，待市上出台实施意见后，将抓紧研究制定完善民族优秀传统文化教育的具体意见，推动民族地区教育结构调整。二是深入开展学校民族团结教育，做好民族文化传承工作。各学校专门设置民族团结教育课程，把民族团结教育贯穿到中小学课堂教育教学活动中，因地制宜的组织好教学活动，切实增强学生的民族自豪感，潜移默化中，许多学生的人生观、世界观也随之而改变。为弘扬当地民族文化，部分学校大力推行以“阿数瑟”为代表的民族歌舞，切实做好民族文化的传承工作。三是加强双语教师的培养培训，推进双语教学，对双语教学研究、教材开发和出版给予扶持，正抓紧研究构建民族地区“双语”教育评估体系。（六）加快构建现代职业教育体系。一是继续加大职业教育宣传力度，转发了中共*县委 *县人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见 ，印发了国务院关于加快发展现代职业教育的决定 ，各基层单位都将其作为暑假收假教职工集中学习的重要内容，并在校园、街7 / 14道进行粘贴宣传。二是积极探索中、高职教育对接，努力为高等职业院校输送优质生源。今年，参加“三校生”高考学生 22 人，被录取 22 人；为联合办学学校输送 3 个教学班 75 人；职高新招学生 79 人。三是大力推进职业教育集团化，加强与市直中等职业学校沟通联系，开展适合专业的联合办学。四是制定职业教育发展意见，制定了*县教育局关于加强中等职业学校规范化管理的实施意见和*县教育局关于切实加强中等职业学校三风建设的实施意见 ，明确了中等职业教育发展目标方向，进一步规范了中等职业学校办学行为。五是启动职业教育专业建设与评估工作，严格规范专业设置，结合本地经济发展实际，合理、科学地设置专业，所设专业名称都按照教育部颁发的中等职业学校专业目录使用，并按照程序进行申报、审批、备案后才列入当年的招生计划中。（七）深化培养模式和学分制改革。一是深化职业教育产教融合、校企合作，鼓励行业、企业共建职业学校，打通企业与职业学校人才流动通道，引进行业企业人才标准，促进专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接。二是建立开放沟通的职业教育学历和职业资格证书制度。认真组织毕业班学生参加职业技能鉴定考试，通过率均在 95%以上，实行职业教育学历和职业资格证8 / 14书齐发。（八）深入推进考试招生制度改革。一是继续实施初高中学业水平考试和综合素质评价，该项工作已完成。二是重视农民工子女教育，在义务教育阶段，随迁子女可在流入地无障碍就近入学，享受国家政策，但进入高中教育阶段，属非义务教育，随迁子女就会受到一定限制，如：随迁子女的户籍限制，父或母亲的户籍及随迁子女的户籍必须满 3 年且学籍满 3 年的考生，可以在流入地无障碍参加高考。主要是防止高考移民。再如：今年省上规定，户籍不在我省的初中毕业生，可参加初中学业水平考试（过去说的中考 7 个科目） ，但普通高中不予录取，不得注册学籍。三是建立健全提高招收农村学生比例的长效机制。职业高中招生工作有难度，但从未限制过城镇户籍或农村户籍，只要愿意到县职校就读的学生实行无障碍入学。（九）努力提升教育治理能力。一是认真贯彻落实云南省教育督导条例，认真开展教育督导。成立了由县政府副县长任主任，县政府办副主任、县教育局局长任副主任，相关成员单位分管领导为成员的*县人民政府教育督导委员会，明确了教育督导组织领导机构；对小学品德教育课开课情况、农村义务教育学校基本办学条件等进行专项督查，进一步规范学校的办学行为；9 月 15 日至 9月 18 日对涉及 2016 年学校督导评估的学校进行督促检查。9 / 14二是加快滇西教育改革先行区、教育开放试验区和人力资源开发扶贫示范区建设，已草相关实施意见，待县上发文后执行，稳步推进。三是加强教育督导队伍、督学队伍建设，健全独立行使督导职能的机构。成立了县人民政府教育督导委员会，设主任 1 名，副主任名，委员 12 名；聘任第二届督学，设总督学 1 名，副总督学 2 名，县政府督学 35 名，县政府特邀督学 11 名；每年县财政核拨 1 万元的工作经费，切实保障工作运转；*县人民政府教育督导室现有工作人员 4 名，其中主任 1 名。四是启动督导检查结果公告制度和限期整改制度的草拟工作，计划于下个月内行文印发执行。（十）完善鼓励社会力量兴办教育政策。一是认真贯彻落实临沧市人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见 ，大力发展民办幼儿教育。目前，全县共有民办幼儿园 5 所，其中 9 月份批复正式设立 1 所，并下发了办园许可证。二是大力扶持民办幼儿园发展，教师节期间县委、政府看望慰问优秀民办幼儿园 4 所，慰问金共 4 万元（1 万元/所） 。三是加强对民办学校的管理和指导，月内对*县宝宝双语艺术幼儿园进行督导检查 1 次，下发整改通知书 1 份。四是清理纠正对民办学校的各类歧视政策，通过清理，未发现对民办学校的歧视政策。五是积极鼓励公办与民办幼儿园之间开展互派教师交流学习活动。10 / 14三、保障措施（一）成立领导小组。为切实加强对我县实施教育领域综合改革工作的领导，县教育局成立了由县教育局党总支书记、局长周仕荣担任组长，党总支副书记、副局长冯开强，副局长李军，县政府教育督导室主任张亚萍为副组长，各股室负责人、各乡（镇）教办室主任、县直学校校（园）长、主任为成员的*县深化教育领域综合改革领导小组（镇政教字2016142 号） ，领导小组办公室设在县教育局办公室，负责日常业务。同时要求各乡（镇）教办室，县直学校组建相应工作领导机构，做到主要领导亲自抓，并明确一名分管领导具体抓，精心设计、组织、实施好改革各项工作任务。（二）制定工作方案。根据中央及省、市有关改革工作文件精神和要求，紧密结合临沧市教育局 2016年教育领域综合改革工作要点分解方案临教发2016180 号）要求，结合实际，制定*县教育局 2016 年教育领域综合改革工作要点分解方案 （镇政教字2016141号）以下简称“方案” ，明确了 2016 年我县教育领域各项改革的工作目标、完成时限、实施路径、牵头股室、参与部门和股室、责任领导、责任人等。（三）明确改革任务。 “方案”明确规定：已经实施，目前仍需继续推进的改革任务，要对照总体方案稳11 / 14步推进，及时总结经验、解决问题；已经改革但需要完善的，要严格按照政策及时修正，稳步推进；时机成熟，可以确保完成的改革，要稳扎稳打，加大组织协调力度，务求实效；立杆见影可以尽快推出的改革，要雷厉风行抓紧改、及时推；试点探索可以启动的改革，要做好顶层设计，强化分类指导，巩固和发展试点成果；需要上下对接协同推进的改革，要强化上下对接左右联动，确保改革符合市委的总体部署；亟待研究出台指导意见的改革，或涉及面广、参与部门多、条件不成熟的改革，要充分调研、形成方案、及时报批、先行先试。（四）强化责任落实。我县的教育领域综合改革工作由局长统筹负责， “方案”中明确的责任领导对相应的改革任务具体负责，由牵头股室具体实施。牵头股室要积极主动加强与市教育局及参与部门和股室的衔接和沟通，按照完成时限，制定具体实施方案和各项改革工作推进时间表，并抓好落实；参与部门和股室要树立全局观念，积极配合，共同完成好改革任务。各牵头股室可根据工作需要及时调整参与部门和股室，报局办公室备案。各乡（镇）教办室，县直学校要结合实际，对各自 2016 年改革的工作要点进行督促检查，确保各项改革取得实效。局办公室、督导室要督促推动各项改革举措的落实。（五）抓好工作结合。要求各股室、各乡（镇）12 / 14教办室、县直学校正确处理好改革工作和常规工作的关系，将各项工作任务贯穿于常规工作中，做到以改革促进常规工作，通过抓常规工作落实改革措施，做到两手抓，两不误。（四）严格信息报送。要求各牵头股室于每月15 日前组织参与股室对项目整体情况进行分析总结，及时提交本项改革任务实施的形势综合分析报告（主要分析改革情况、实践中的创新做法、存在的问题和分析、下步工作安排及建议等） 。要求各牵头股室要明确一名信息员进一步加强信息报送工作。四、存在困难和问题改革是复杂的社会系统工程，需要上下联动、各方协同，稳步推进。我县的教育领域综合改革工作刚刚起步，有的工作是长期长效性工作，需要进一步加强和完善；有的工作是短期阶段性工作，需要按时按质按量完成；有的工作是年内启动，需要在今后一段时期完成，改革的任务漫长而艰巨。就目前推进改革工作本身而言，还存在一定困难和问题，一是对中央及省、市有关改革文件精神吃不透、学不深，对改革的重要性和紧迫性认识不到位；二是部分改革工作需上下联动、协同推进，所以改革成效不明显；三是由于认识不到位，导致对改革工作重视不够，部分同志存在等靠思想，对相关工作研究不够细致深入，13 / 14改革路线图和时间表不明晰，也不能够更好地总结和分析改革工作形势，及时总结改革工作经验，按时上报改革工作相关信息；四是由于改革工作刚刚起步，相关档案材料有待于逐步规范和完善。五、下步工作打算当前和今后一个时期，我们一定要把思想和行动统一到中央及省、市关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来，抓住历史性机遇，统筹安排改革保障措施，坚定不移实现中央及省市的改革决策部署。在下步工作中，重点做好以下四个方面的工作。（一）进一步提高思想认识。要带领干部职工