吴丽萍劳保法精品课程教学大纲2222222

劳动与社会保障法教学大纲 上上 编编 0 第一章 劳动法概述 教学目的及要求 目的 本章是劳动法学的基础理论部分 通过教学 使学生全面掌握劳动关系 劳动 力 劳动法的调整对象 劳动法的基本原则 劳动法的地位等基本法律概念和范畴 为理 解劳动法律制度奠定理论基础 要求 1 讲课应有条理 2 将劳动关系的法律调整结构及劳动法调整的劳动关系的范 围 劳动法调整对象的特征以及未来发展方向作为基本的教学理论铺垫 3 注意劳动法与 民法 劳动法与行政法 劳动法与经济法之间的学科界限 主要内容 1 劳动法的调整对象 2 劳动法的地位 3 劳动法的基本原则 4 劳动法的体系 重点与难点 本章内容均为授课重点 难点上 注意劳动法律制度产生的理论基础 劳动法的地位 以及劳动法调整对象的发展趋势 注意法律概念的解释 第一节 劳动法的概念及调整对象 一 劳动法的概念 要从以下三方面理解 一 劳动法的狭义概念 即指我国1994年颁布1995年实施的 中华人民共和国劳动法 这是劳动法的形式意义上的概念 二 劳动法的广义概念 即指劳动法的学理概念 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系具有密切联系的其他社会 关系的法律规范的总称 这是劳动法的实质意义上的概念 三 学科意义上的劳动法 劳 动法是一个独立的部门法 劳动法学科就是以研究劳动法的产生 发展及其制度体系的专 门学科 二 劳动法的调整对象 一 劳动法调整狭义劳动关系 劳动关系有广义和狭义之分 狭义的劳动关系是按劳动力的所有者与劳动力使用者之 间在实现劳动过程中所发生的关系 劳动法调整的是狭义劳动关系的一部分 这种狭义劳 动关系具备以下几方面特征 1 劳动关系的主体 一方是劳动者 另一方是用人单位 2 劳动关系与劳动有着密切的联系 即劳动关系产生于劳动过程中 3 劳动关系兼有人身关 系和财产关系的双重属性 4 劳动关系具有平等关系与隶属关系相互交错的特征 狭义劳动关系中还包括公法中的劳动关系如公务长劳动关系以及私法中的劳动关系和 个人雇佣劳动关系 与这些劳动关系相比 劳动法所调整的劳动关系还呈现出以下特征 1 职 业性 2 集体性 3 有偿性 4 从属性 劳动关系的种类 依据不同的标准 劳动关系可进行多种分类 特别应注意以工作时 间划分的全日制劳动关系与非全日制劳动关系 以劳动组织过程划分的典型劳动关系与非 典型劳动关系 以传统与非传统劳动关系划分的正规劳动关系与非正规劳动关系 借调 试 用 中止 劳动派遣 之区分意义 我国劳动法调整的劳动关系的具体范围 1 中华人民共和国境内的企业 个体经济组 1 织中的劳动关系 2 国家机关 事业组织 社会团体中的劳动关系 3 企业化管理的事业 单位中的劳动关系 4 民办非企业单位中的劳动关系 二 劳动法调整与劳动关系具有密切联系的其他社会关系 1 劳动力管理方面的关系 2 劳动力配置服务方面的关系 3 社会保险方面的关系 4 工会活动方面的关系 5 监督劳动法律执行方面的关系 6 处理劳动争议方面的关系 是否将其他社会关系纳入劳动法调整 关键在于认定其与劳动关系之间具有密切性 第二节 劳动法的理论基础 人本理论是现代劳动法产生的基础 人权的核心是生存权 生存权的基础是劳动权 一 人权理论和人权保障运动是影响劳动法的重要因素和重要力量 二 保护劳动者 促进生产力的发展是劳动立法的目的 三 市场经济发展使劳动法的地位得到进一步的加强 第三节 劳动法的地位与作用 一 劳动法的地位 劳动法的地位有二重含义 一重是指劳动法在我国社会主义法制体系中的地位 二重 是指劳动法与民法 经济法 行政法的相互关系 劳动法是我国宪法下位的与民法 经济 法 行政法处在同一地位的独立的部门法 构成其独立的法律部门的依据是 一 劳动法有自己独特的调整对象 劳动法的调整对象不仅仅是广泛存在和需要调整的 而且 这种社会关系还必须具有 存在的独特性 需要以一个独立的法律部门对其进行专门调整 二 劳动法有自己特有的基本原则 劳动法的原则统领了劳动法部门的各项法律制度 形成了劳动法的显著党性 与民法 经济法 行政法相比具有显著的差别 三 劳动法有自己完整的独立体系 由于劳动关系的质的独特性 从而使得劳动法的制度体系与其他法律部门形成区别 四 司法实践中劳动法早已被确认为一个独立的法律部门 二 劳动法的作用 一 保护劳动者的合法权益 调动劳动者的劳动积极性和创造性 二 合理组织社会劳动 提高劳动生产率 三 规范劳动力市场 完善市场运行的法律保障体系 四 维护和发展稳定和谐的劳动关系 促进社会安定团结 2 第四节 劳动法的基本原则 一 劳动法基本原则的含义 劳动法的基本原则 是劳动立法的指导思想 是劳动法律制度的灵魂 体现着劳动法 存在的价值和本质 是劳动立法 执法 司法活动所应遵循的共同准则 劳动法基本原则的确认依据 首先是宪法 其次应反映我国社会主义初期劳动关系的 基本国情 最后 应体现对劳动者的倾斜保护思想 实现社会和谐目标 二 劳动法基本原则的内容 一 维护劳动者合法权益与兼顾用人单位利益相结合的原则 1 维护劳动者的合法权益是劳动法的立法宗旨 2 劳动权本位思想要求劳动法律制度以保护劳动者合法权益为核心 3 用人单位利益兼顾是由劳动关系的权利义务相统一所决定的 4 兼顾只能是在劳动权本位条件下的利益平衡 二 贯彻以按劳分配为主的多种分配方式与公平救助相结合的原则 1 按劳分配是我国 宪法 所确认的个人消费品的分配原则 2 按劳分配是公平与效率相统一的价值观念在劳动法的体现 3 按劳分配是不歧视待遇的法律保障 4 公平救助是对按劳分配原则的一种有效补充 是对那些按劳分配原则下尚不能实现 基本生存 或已丧失按劳分配条件的劳动者所给予的国家基本生存保障 其主要制度是社 会保障 三 坚持劳动者平等竞争与特殊劳动保护相结合的原则 1 劳动者平等竞争是劳动权的体现 就业平等 择业自主是劳动权的核心内容 2 平等竞争要求不得以制度性 社会性原因而给予劳动者歧视待遇 3 平等竞争与统一分配相对立 体现了社会主义市场经济的劳动力资源配置方式 4 作为一种对平等竞争原则的补充 对因自身 历史或社会的原因 而不能参与平等 竞争的劳动者给予特殊的保护 从而体现社会制度的公平 四 实行劳动行为自主与劳动标准制约相结合的原则 1 劳动者择业自主与用人单位用人自主是劳动关系当事人意思自治的体现 是市场经 济的内在要求 2 劳动关系的从属性表明 必须对用人单位的使用劳动力的行为予以规制 以劳动标 准等劳动条件法限制用人单位的行为 以体现法的人本精神和人权思想 第五节 劳动法渊源及其体系架构 一 劳动法的渊源 劳动法的渊源 指劳动法的具体表现形式 我国劳动法渊源 按其效力层次与范围不 同 可以分为以下七类 一 宪法 二 法律 三 行政法规 四 部委规章 五 地方性 法规和地方性规章 六 国际劳工公约 已批准的 七 规范性劳动法律 法规 3 解释 二 劳动法的体系 劳动法的体系 是指按照一定的标准将劳动法律规范的内容分类组合 形成结构严密 形式完整的有机统一体 我国目前的劳动法体系 可分为立法体系与学理体系 立法体系即以我国 劳动法 为依据的体系 其结构为 促进就业 劳动合同与集体合同 工作时间和休息休假 工资 劳动安全卫生 女职工和未成年工的劳动保护 职业培训 社会保险和福利 劳动争议 监督检查 学理体系是以制度规范具有共同性质而划分的 目前 我国劳动法学界基本持有了此 种划分方法 第二章 劳动法的产生与发展 教学目的及要求 教学目的 劳动法的产生及发展是劳动法学重要的内容 通过本章的教学 使学生对 劳动法产生的历史条件 工厂法 与 劳工法规 在性质上有明确的认识 使学生掌握 公法与私法如何在劳动法中得以体现 要求 讲明劳动法产生的资本主义的历史背景 以原始积累与自由竞争两个历史阶段 来分析 工厂法 与 劳工法规 的属性 国际劳工组织 ILO 的组织原则 主要内容 劳动法体系 劳动基准法 劳动保障法 劳动关系协调法 劳动监督法 劳动合同制度 集体合同制度 职工民主管理制度 劳动争议处理制度 工时制度 工资制度 劳动安全卫生制度 特殊劳动保护制度 促进就业制度 职业技能开发 社会保障和福利 劳动监察制度 4 劳动法的起源 工厂法 及其在资本主义国家初期的立法表现 国际劳工组织的成 立 国际劳工组织机构 国际劳工立法的形式及内容 国际劳工核心公约 本章重点及难点 本章重点 一 全面掌握劳动法的起源及其历史背景 二 20世纪40 50年代后期至 今资本主义的劳动立法趋势 三 国际劳工组织 四 国际劳工核心公约 难点 20世纪50年代后至今不同阶段的资本主义国家劳动立法趋势 国际劳工核心公 约及其立法趋势 第一节 劳动法的起源 一 中世纪以前 虽然存在局部的 小范围的劳动关系 但这些劳动关系要么被完全 的财产法所调整 要么被完全的身份法所调整 由于劳动力不是完全意义上的法律人格 因此 这些调整劳动关系的法只能属于奴隶社会性质或封建性质的法 二 在资本主义原始积累时期 为了满足新兴的资本的需要 国家开始颁布一系列强 迫失地农民在城镇工作 这些法律法规是从资本本位出发的 维护的是新兴资本家的利益 其特征是残酷 血腥 劳动法学将这一段时期概述为 劳工法规 时期 其立法 称为 劳工法规 它不是现代意义上的劳动法 三 18世纪末19世纪初 资产阶级的势力大大增强 资产阶级国家实行 自由放任 政策 要求为自由经济进行松绑 工人阶级的力量开始加强 开始出现自发的斗争形式 18世纪启蒙运动和法国革命都为劳动法的起源奠定了基础 1802年 英国议会颁布 学徒健康与道德法 标志着人类历史上劳动法的起源 此 后 以英国为首 新兴的资产阶级国家开始大量颁布以保护劳工利益为宗旨的调整工厂劳 动关系的法律 这就是劳动法历史上最早的 工厂法 时期 其立法称为 工厂法 第二节 外国劳动立法简况 一 资本主义国家的劳动立法 一 自由资本主义时期的劳动立法 此时期 集中称为 工厂法 时期 其特点是 1 缩短工作时间 扩大适用范围 2 增加了改善劳动条件的规定 3 出现了工资保障法律 4 有了承认工会合法地位的法律 二 垄断资本主义时期的劳动立法 此时期最大的特征是工人阶级与资本家阶级的矛盾日益突出 大量工人失业 工人运 动高涨 垄断时期资本主义国家劳动立法的特征是 1 颁布调整集体劳动关系的法律 如 美国的 国家劳动关系法 2 颁布综合性的 劳动基准法 如美国 日本等国 3 颁 布就业和职业平等法 主要表现在同工同酬 就业与训练 限制歧视等 4 社会保障立法 大量出现 5 强化劳资争议处理机制 6 劳动立法呈现全球化 二 社会主义国家的劳动立法 社会主义国家的劳动立法以原苏联为代表 1918年苏维埃政权通过 苏俄劳动法典 1970年 苏联最高苏维埃又通过了 苏联和各加盟共和国劳动立法纲要 1983年 其又 颁布 劳动集体法 等 第三节 中国劳动立法概况 5 一 旧中国的劳动立法 一 中国工人阶级争取立法的斗争 二 北洋政府的劳动立法 三 广州 武汉国民党的劳动立法 四 南京国民政府的劳动立法 五 革命根据地的劳动立法 二 新中国的劳动立法 一 国民经济恢复时期的劳动立法 中央政府颁布了一系列的指示 通令 办法等 特别是1951年颁布了 中华人民共和 国劳动保险条例 改革开放以来 劳动立法大量出现 包括就业 工资 劳动安全卫生保护 社会保险 工会及职工民主管理 劳动纪律 劳动争议处理 劳动监察等大量法规 从而为我国社会 主义劳动法律体系的建立奠定了基础 第四节 国际劳动立法 一 国际劳动立法的产生与发展 1889年 瑞士政府邀请欧洲各国召开国际劳动立法会议 1890年 15个国家在柏林召开了讨论劳工问题的专门会议 1900年 国际劳动法协会在巴黎正式成立 1905年 伯尔尼会议讨论通过了两个公约 关于禁止工厂女工做夜工的公约 和 关于使用白磷的公约 这是世界上最早的两个国际劳动公约 标志着国际劳动立法的 开始 二 国际劳工组织的成立与发展 一 国际劳工组织的产生 1919年巴黎召开和平会议 英 美 法 日 意等推选15名代表商议成立一个永久性 的国际劳工机构 拟订了 国际劳工组织章程草案 和一个包括九项原则的宣言 于1919 年4月提交和会通过 编入 凡尔赛和平公约 第13篇 即 国际劳动宪章 1919年6月 国际劳工组织正式宣布成立 国际劳工组织经历了三个发展阶段 中国是国际劳工组织的创始成员国 1944年起又成为该组织的常任理事国 1971年11 月16日 国际劳工组织理事会恢复了新中国的席位 二 国际劳工组织机构 1 国际劳工组织机构的组织原则 三方原则 2 国际劳工组织机构的机构 国际劳工大会 理事会 国际劳工局 三 国际劳动立法的原则与内容 一 立法原则 1919年 国际劳动宪章 的九项原则内容 1944年 费城宣言 的十项原则内容 二 国际劳动立法的形式及内容 1 立法形式 国际劳工公约 国际劳工建议书 其他国际劳动立法形式 2 国际劳工核心劳动标准的八大公约 6 3 我国加入核心公约情况 第三章 劳动法律关系 教学目的及要求 劳动法律关系是劳动法的重要范畴 是劳动关系的法律表现形式 通过本章学习 使 学生对劳动法律关系的构成要素及特征能够扎实地掌握 要求对劳动法律关系 劳动服务法律关系 劳动行政法律关系 进行对比讲解 在主 体的讲授上 应对主体资格与民事主体资格作对比讲解 主要内容 劳动法律关系在劳动法中的地位 劳动法律关系的特征 劳动法律关系的主体 劳动法 律关系内容 劳动法律事实 本章重点及难点 重点 劳动法律关系在劳动法中的地位 劳动权 劳动者与用人单位的主体资格 难点 劳动权 劳动者与用人单位的主体资格 劳动法律关系的权利义务配置特点 第一节 劳动法律关系 一 劳动法律关系的概念 劳动法律关系 是指劳动者与用人单位之间 在实现劳动过程中依据劳动法律法规而 形成的权利义务关系 1 劳动法律关系与劳动服务关系 二者之间在主体 内容 实现的目的以及法律适用等方面都存在着明显的差别 2 劳动法律关系与劳动行政法律关系 二者在主体 内容 法律适用以及法律救济方面均存在着明显的差别 3 劳动法律关系在劳动法中的地位 劳动法的调整对象主要为劳动关系 劳动法律关系是劳动关系的法律表现形式 劳动法律关系是劳动服务法律关系 劳动行政法律关系的核心 劳动权利体系是劳动法律关系的内容 是劳动法的最重要范畴 4 劳动法律关系与劳动关系的联系与区别 二 劳动法律关系的特征 一 主体间具有平等性和隶属性交错共存特征 二 内容上体现了以国家意志为主导 当事人意志为主体的特征 三 客体上表现为兼有人身性与财产性关系的一定的劳动行为与事物 四 权利义务配置上具有向劳动者倾斜的法定性特征 第二节 劳动法律关系的主体 一 劳动者的主体资格 一 劳动者的法律含义 指达到法定年龄 具有劳动能力 以从事某种社会劳动获取收入为主要生活来源的自 然人 7 劳动者在我国法上的通常称谓 劳动者在外国法上的通常称谓 二 公民劳动权利能力与劳动行为能力的概念 指公民 自然人 参与劳动法律关系必须具备的基本资格 劳动权利能力 劳动行为能力 劳动权利能力与劳动行为能力的满足条件 劳动权利 能力与劳动行为能力与民事权利能力与民事行为能力的区别 三 公民劳动权利能力与行为能力的特点 二 用人单位的主体资格 一 用人单位的概念及种类 用人单位是我国劳动法上的特有法律概念 是指依法招用和管理劳动者 并按法律规 定或合同约定向劳动者提供劳动条件 劳动保护和支付劳动报酬的劳动组织 用人单位在国外的称谓 用人单位在我国的构成种类 二 用人单位的主体资格 用人权利能力与用人行为能力 用人单位的主体资格与民事主体资格的联系与区别 用人单位的资格以民事主体资格 为基础 并在民事主体资格的基础上予以扩张 扩张的要素 三 用人单位用人权利能力与用人行为能力的特点 第三节 劳动法律关系的内容 一 劳动权利与劳动义务 劳动权利的概念 劳动义务的概念 劳动权利义务的特征 二 劳动者的基本权利 一 劳动权 劳动权与就业权 工作权 劳动权与社会权 劳动权与生存权 劳动权的内容 二 劳动报酬权 劳动报酬权与生存权 劳动报酬权的实现意义 三 劳动保护权 劳动保护权实现的重要意义 四 职业培训权 职业培训权与发展权 五 生活保障权 生活保障权的内容 社会保险权 社会救济权 六 结社权与集体协商权 权利内容 团结权 行动权 七 合法权益保护权 劳动争议处理权 劳动行政争议权 三 用人单位人权 一 招录权 二 组织 调配权 三 工资分配权 四 劳动奖罚权 8 五 辞退职工权 第四节 劳动法律关系的客体 一 劳动法律关系客体的概念 是指劳动法律关系主体的劳动权利义务所共同指向的对象 具体表现为一定的劳动行 为和财物 劳动行为 财物 二 关于劳动法律关系客体的不同观点介绍 一 劳动力客体说 评析 二 基本客体与辅助客体说 评析 三 劳动行为说 评析 第五节 劳动法律关系的产生 变更和消灭 一 劳动法律关系产生 变更和消灭的概念 产生的含义 变更的含义 消灭的含义 产生 变更 消灭的特征 二 法律事实的分类 一 劳动法律行为 仲裁行为 司法行为 二 事件 第四章 促进就业制度 教学目的及要求 通过本章教学 使学生全面掌握我国政府促进就业的基本方针 政府促进就业的法律 职责 就业中介服务以及对特殊劳动者的就业保护 要求 讲明就业关系是劳动法调整的内容之一 在劳动法中具有重要地位 政府促进 就业的基本职责以及劳动力中介及服务要求系统讲解 主要内容 主要内容围绕就业与就业促进 就业促进主体 政府就业促进的主要措施展开 本章重点及难点 重点 本章的重点是就业的内涵 就业促进方针 就业促进的责任主体 我国政府就 业促进的法定职责和主要措施 9 难点 难点是对就业促进目标和政府是就业促进的最主要责任主体的深刻理解 第一节 就业与就业促进 一 就业 一 就业的内涵 在法律上尤其是劳动法上 就业是指具有劳动能力的劳动者在法定劳动年龄内自愿从事 某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动 从法律上把握就业含义应明确下述要点 1 就业的主体必须符合法定的就业年龄 2 就业的主体必须具有劳动能力 3 就业必须是出自就业的主体的自愿 4 就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动 5 就业必须使就业主体能够获得一定的劳动报酬或经营收入 6 社会必须有劳动需求 二 就业主体范围的界定 1 国际劳工组织规定的通用就业标准 2 国际劳工统计大会通过的 关于经济活动人口 就业 失业和不充分就业统计的 决议 规定 就业包括有薪就业和自主就业两种形式 二 就业促进 就业促进是指国家采取的帮助公民实现就业的一系列措施的总称 一 就业促进的目标 1 就业促进的目标是实现充分就业 2 我国政府就业促进的主要任务 3 就业促进也是国际组织尤其是国际劳工组织关注的核心问题 二 就业促进方针 三 就业促进意义及地位 1 就业促进的意义 2 就业促进的地位 第二节 就业促进主体 一 就业促进的责任主体 一 政府 就业促进是政府的基本职责 政府是就业促进的最主要责任主体 1 市场经济背景决定就业促进是政府的基本职责 2 失业的危害性决定就业促进是政府的基本职责 3 我国严峻的就业形势的要求 二 用人单位 人力资源市场中介机构 职业教育和培训机构以及相关社会团体 二 就业促进的权利主体 一 就业促进的权利主体范围的界定 二 就业促进的权利主体的条件 三 就业促进的权利主体的义务 三 我国政府就业促进的法定职责 一 建立就业促进工作协调机制 10 二 建立就业工作目标责任制度 三 制定实施有利于就业的经济和社会政策 四 推进公平就业 五 加强就业服务和管理 六 大力开展职业培训 七 建立健全失业保险制度 八 开展就业和失业调查统计工作 九 发挥社会各方面就业促进的作用 第三节 政府就业促进的主要措施 一 建立较完整的就业促进的政策支持体系 一 实行有利于就业促进的产业政策 二 实行有利于就业促进的财政政策 三 实行有利于就业促进的税收政策 四 实行有利于就业促进的金融政策 五 实行统筹就业政策 1 实行城乡统筹的就业政策 2 实行区域统筹的就业政策 3 实行群体统筹的就业政策 六 实行有利于灵活就业的劳动和社会保险政策 七 实行失业保险就业促进政策 二 维护公平就业 一 政府维护公平就业的责任 二 规范用人单位和职业中介机构的行为 三 保障妇女享有与男子平等的劳动权利 四 保障各民族劳动者享有平等的劳动权利 五 保障残疾人的劳动权利 六 保障传染病病原携带者的平等就业权 七 保障进城就业的农村劳动者的平等就业权 八 劳动者受到就业歧视时的法律救济途径 三 加强就业服务和管理 一 县级以上人民政府在发展人力资源市场方面的职责 二 建立健全公共就业服务体系 三 规范对职业中介机构的管理 四 建立失业预警制度 五 开展就业和失业调查统计工作 四 大力发展职业教育和开展职业培训 一 职业教育和培训的总方针 二 各级人民政府在加强职业教育和培训方面的职责 三 企业在加强职业教育和培训方面的职责 四 职业教育和培训机构在加强职业教育和培训方面的职责 五 建立职业资格证书制度 五 实施就业援助 11 一 就业援助的对象 二 就业援助的措施 三 对城市零就业家庭的就业援助 四 对就业压力大的特定地区的扶持 第五章第五章 劳动合同制度劳动合同制度 教学目的及要求 教学目的 劳动合同是劳动关系的最重要的法律表现形式 通过本章的教学 能使学生 全面 系统熟练地掌握劳动合同的基本理论 基本制度 并能基本正确分析劳动合同案例 要求 本章是劳动法的重点 要求教师对合同的基本问题 私法合同与劳动合同之间 的基本关系 劳动合同与集体合同之间的关系 劳动合同的主要制度在对比分析的基础上 系统教授 主要内容 本章主要讲解 劳动合同的起源 概念 特征和种类 劳动合同制度与劳务合同的区 别 劳动合同的订立 内容和效力 劳动合同的履行和变更 劳动合同的解除和终止等相 关内容 本章重点与难点 重点 劳动合同的特征 劳动合同法的基本原则 劳动合同法的新规定 难点 劳动合同与私法合同的联系与区别 劳动合同法的基本原则 劳动合同订立 效力 解除 经济补偿金 后合同义务 第一节 劳动合同概述 一 劳动合同的起源 概念 特征和种类 一 劳动合同的起源 二 劳动合同的概念和特征 1 劳动合同在主体上具有固定性 2 劳动合同主体在双方地位上具有从属性 3 劳动合同时间上具有继续性 三 劳动合同的种类 一般的劳动合同是指劳动者和用人单位之间在正常情况下 按照一般的劳动时间和劳 动条件所达成的双方权利义务关系的协议 它是通常情形下的劳动合同 特殊的劳动合同 包括两种 劳务派遣合同和非全日制劳动合同 1 劳务派遣合 2 非全日制劳动合同 二 劳动合同与劳务合同的区别二 劳动合同与劳务合同的区别 一 主体不同 二 内容不同 三 地位不同 四 费用计算不同 五 适用法律不同 12 第二节第二节 劳动合同的订立 内容和效力劳动合同的订立 内容和效力 一 劳动合同的订立一 劳动合同的订立 一 劳动合同签订过程中的义务 1 用人单位的告知义务 2 劳动者的如实告知义务 3 用人单位滥用优势地位的禁止 二 劳动合同的形式 建立劳动关系 应当订立书面劳动合同 三 劳动关系建立和劳动合同的签订 二 劳动合同的内容二 劳动合同的内容 一 劳动合同条款的分类 1 必备条款 2 选择条款 三 劳动合同的效力三 劳动合同的效力 一 劳动合同的成立和生效 二 劳动合同的无效 劳动合同的无效是指劳动合同因缺乏法律规定的条件而不具备约束力 劳动合同的无 效可以分为全部无效和部分无效 第三节 劳动合同的履行和变更 一 劳动合同的履行 一 劳动合同履行的概念和原则 1 亲自履行原则 2 全面履行原则 3 协作履行原则 二 特殊情形下劳动合同的履行 三 劳动合同履行过程中的劳动者权益保障 1 劳动报酬权保障 2 安全健康权保障 二 劳动合同的变更二 劳动合同的变更 一 劳动合同变更的概念 劳动合同变更是指合同当事人双方或单方依法或按照双方的意愿 修改或补充劳动合 同条款的行为 比较常见的原因有以下三个方面 1 劳动者的原因 2 用人单位的原因 3 客观方面的原因 二 劳动合同变更的程序 对于工会主席 副主席的岗位用人单位不能随意调动 变更劳动合同 应当采用书面 形式 变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份 第四节 劳动合同的解除和终止 13 一 劳动合同的解除 一 劳动合同解除的含义和法律特征 劳动合同的解除是指劳动合同签订后 在尚未履行完毕之前 劳动合同的主体基于单 方或者双方的意愿 提前结束劳动合同效力的法律行为 劳动合同解除的法律特征为 1 劳动合同的解除是劳动合同效力的提前终止 2 用人单位解除劳动合同受到严格限制 3 劳动者解除劳动合同的条件比较宽松 4 劳动合同法定的解除条件一般是基于客观情况的基础上 劳动者和用人单位所做 出的主观选择 二 劳动合同的解除条件 1 用人单位和劳动者协议解除劳动合同 2 劳动者单方面解除劳动合同 1 劳动者对劳动合同的预告解除 预告解除是指劳动者需要提前通知用人单位 按照法律规定的要求和程序解除合同 2 劳动者对劳动合同的即时解除 所谓即时解除是指劳动者在法律规定的条件下 不提前通知用人单位就可以单方面解 除劳动合同 终止劳动合同的法定约束力 3 用人单位单方面解除劳动合同 1 用人单位对劳动合同的即时解除 2 用人单位对劳动合同的预告解除 3 用人单位的经济性裁员 三 对用人单位劳动合同解除权的法定限制 1 预告性裁员和经济性裁员的限制 2 经济性裁员中裁员范围的限制 四 用人单位解除劳动合同的程序 五 解除劳动合同的经济补偿和赔偿 1 经济补偿支付条件 2 经济补偿的计算 3 解除劳动合同的赔偿 二 劳动合同的终止二 劳动合同的终止 一 劳动合同的终止 二 劳动合同期满后劳动关系的法定延长 一般情况下 劳动合同约定期满后 劳动关系自然终止 但有两种情况例外 三 解除和终止程序及后合同义务 一 解除劳动关系后手续的办理 在解除劳动关系后 劳动者和用人单位应当按照双方的约定 本着协作的原则顺利办 理交接手续 劳动者应当交还用人单位所有的劳动工具以及有关的证件 用人单位依照 劳动合同法 的有关规定 应当向劳动者支付经济补偿的 补偿金在办结工作交接时支 付 用人单位应当在解除或者终止劳动合同时 出具解除或者终止劳动合同的证明 并在 15 日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续 用人单位对已经解除或者终止的劳动 合同的文本 至少保存二年备查 二 劳动合同的后合同义务 14 在劳动合同解除或者终止 双方办理交接完毕之后 双方之间不再存在劳动关系 这 并不意味着双方之间不再有权利义务关系 如果劳动者和用人单位之间签订了保护商业秘 密或竞业禁止协议 双方应当按照协议履行 如果违反协议则应当按照约定承担责任 第六章 集体合同制度 教学目的及要求 目的 通过教学 使学生明确 1 集体合同是集体劳动关系的重要法律表现 2 集体合 同与劳动合同的异同 3 集体合同的订立程序及争议处理具有独特性 3 工会对集体合同 的产生 履行以及解除与变更的重要性 要求 讲明我国集体合同立法的相关制度 介绍西方工会制度性质 介绍团结权基础 上的集体谈判与罢工 主要内容 1 集体合同的基本问题 集体合同与劳动合同的联系与区别 集体合同的历史发展 集体合同的分类 2 集体合同的内容及形式 3 集体协商制度 4 集体合同的履行 变更 解除与终止 5 工会在集体合同中的作用 本章重点与难点 重点 1 集体合同与劳动合同的区别 2 集体合同的订立程序 3 工会在集体合同订 立 履行 解除与终止的作用 难点 集体合同制度在集体劳动关系中的地位与作用 集体合同的完善 第一节 集体合同概述 一 集体合同与劳动合同的联系与原则 联系 集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的法律形式 国家立法对两种合同的干 预力度均较大 都是在劳动权本位基础上予以规范双方权利义务的 权利义务配置的价值 取向是一致的 区别 主体不同 内容不同 订立程序不同 订立原则不同 合同期限不同 合同形 式特定要求 约束范围不同 争议解决途径不同 二 集体合同的历史发展 1 集体合同的产生及背景 2 集体合同的发展及趋势 三 集体合同的分类 重点讲解以双方主体的范围进行的分类 企业以及集体合同与行业级团结协约 第二节 集体合同的内容及形式 一 集体合同的内容结构 15 标准性条款 目标性条款 程序规则条款 二 集体合同的内容 三 集体合同的形式 确定为书面形式的意义 第三节 集体合同的订立 效力 履行与终止 一 集体合同的订立 一 集体合同订立的原则 1 合法原则 2 平等原则 3 合作原则 二 集体合同订立的程序 集体协商 1 确定集体协商代表 2 集体协商 3 职代会讨论通过 4 签字 三 集体合同审查制度 二 集体合同的效力 一 集体合同的生效要件 二 集体合同的效力范围 对人的效力 时间效力 空间效力 三 集体合同的履行 一 履行的概念 原则 实际履行原则 全面履行原则 协作履行原则 二 履行方式 标准性条款的履行方式 目标性条款的履行方式 程序性条款的履 行方式 四 集体合同的终止 终止的情形 第四节 工会 一 工会概述 一 工会的概念 性质 中国工会与西方工会的区别 二 工会组织 1 工会的设立 2 工会的组织原则 3 工会的经费和财产 二 工会的职责 三 我国工会制度的完善 16 第七章 工资法律制度 教学目的及要求 目的 工资是用人单位支付给劳动者的劳动报酬 是劳动关系中财产属性的重要表现 是 劳动者实现生存权的基本途径 通过本章学习 使学生系统掌握工资的基本法律制度 并能 熟练运用法律规定解决现实案例 要求 本章应注重从劳动基准的角度认识工资的相关内容 注意处理好工资经济学的内 容与劳动基准中工资内容的区别 讲解要明确 系统 主要内容 1 工资概述 2 最低工资制度 3 工资形式 4 工资集体协商 5 工资支付保障 重点及难点 重点 最低工资制度 工资集体协商 工资支付保障 难点 最低工资的确定及标准 我国工资法律制度的完善 第一节 工资概述 一 工资的概念与特征 一 工资的概念 注意法律上工资的概念 二 工资的特征 1 工资取得的基础是劳动者履行劳动义务 2 工资确定依据是法律 法规以及劳动合同和集体合同 3 工资必须依法支付 二 工资法律调整的原则 1 按劳分配原则 2 在经济发展的基础上工资水平逐步提高原则 3 工资的宏观调控原则 4 工资自主分配与工资集体协商相结合原则 17 第二节 工资构成和工资形式 一 工资构成 1 基本工资 基本工资的概念及特征 2 辅助工资 奖金 津贴 补贴 二 工资形式 1 计时工资 2 计件工资 3 年薪 第三节 最低工资 一 最低工资概述 概念 最低工资的要件 二 最低工资的确定及发布程序 一 最低工资的确定机构 二 确定最低工资的因素 三 最低工资确定程序 四 最低工资发布 三 最低工资的适用范围以及不应纳入最低工资的劳动报酬 第四节 工资的集体协商 一 工资集体协商的概念及内容 二 工资集体协商代表的产生 三 工资集体协商程序 四 工资协议行政审查 第五节 工资与支付保障 一 工资支付的原则 一 工资的法定货币支付原则 二 工资的凭证支付原则 三 工资的直接支付原则 四 工资的及时支付原则 五 工资的足额支付原则 二 特殊情况下工资的种类及支付规定 一 履行国家和社会义务期间工资 二 加班 加点工资 三 休假期间工资 18 四 企业歇业 依法被宣告破产时的拖欠工资支付 五 学习和培训期间的工资标准及支付 第八章 劳动安全卫生制度 教学目的及要求 目的 劳动安全卫生制度是劳动保护的最重要内容 制度设立之目的在于保护劳动者的 生命健康权 通过本章讲授 使学生系统地掌握我国劳动安全与卫生的法律制度 并以此为 基础 加深对劳动关系 劳动过程的理解 要求 1 内容讲授要有体系 2 老师要全面掌握 安全生产法 职业病防治法 的规定 主要内容 1 劳动安全卫生制度概述 2 劳动安全卫生技术规程 3 劳动安全卫生管理制度 4 特殊劳动保护制度 重点与难点 重点 1 劳动安全卫生的特征 2 劳动安全卫生管理制度 3 特殊劳动者保护制度 难点 1 劳动安全卫生责任主体及其责任分配 2 劳动法 与 安全生产法 职业病防治法 矿山安全法 消防法 之间的关系 第一节 劳动安全卫生概述 一 劳动安全卫生制度的概念和特征 特征主要是 1 保护对象具有首要性 2 规范的强制性与基准性 3 适用范围的广泛 性 4 以劳动过程为其保护范围 二 劳动安全卫生制度的基本方针 安全第一 预防为主 的含义 三 我国安全卫生制度体系 宪法 中劳动保护的规定 劳动法 中劳动保护的规定 安全生产法 职 19 业病防治法 专门性基本法 单项规章 劳动安全卫生标准 各位阶劳动保护法之间的 关系 第二节 劳动安全卫生技术规程 一 劳动安全技术规程 一 工厂安全技术规程 二 建筑安装工程安全技术规程 三 矿山安全技术规程 二 劳动卫生技术规程 一 防止有毒有害物质危害 二 防止粉尘危害 三 防止噪音和强光危害 四 防止电磁辐射危害 五 防暑降温 防冻取暖和防潮湿 六 通风和照明 七 卫生保健 第三节 劳动安全卫生管理制度 一 安全生产责任制 一 主要负责人负责制 二 生产安全责任追究制 二 三同时 制度 三 安全卫生教育培训制度 四 安全卫生认证制度 五 安全卫生检查制度 六 伤亡报告和处理制度 七 监管制度 以上各制度均应介绍 特别讲解一 二 四 六项制度 第四节 特殊劳动保护制度 一 特殊劳动的概念 特殊性条款 我国特殊劳动保护主体 特殊劳动保护的意义 二 女职工特殊劳动保护内容 一 女职工一般劳动保护和特殊劳动保护之区分 二 女职工一般特殊劳动保护 三 女职工 四期 保护 四 侵犯女职工特殊劳动法保护的法律救济途径 三 未成年工特殊劳动保护 20 一 确定禁忌范围的立法保护 二 定期身体检查 注意与普通劳动者健康检查的区别 三 未成年人登记持证上岗保护 第九章 工作时间与休息休假 教学目的及要求 目的 通过本章讲授 使学生全面掌握我国工时法的相关规定 并能对我国工时法的 水准作出初步判断 掌握我国目前工时立法的缺陷 要求 要求教师对西方市场经济国家的工时立法作对比介绍 并对我国工时法的水准 作以评析 指出我国目前工时立法的不足 主要内容 1 工作时间制度 2 休息时间制度 3 加班加点制度 重点和难点 重点 1 我国工时立法评析 2 加班加点制度 难点 我国工时立法评析 第一节 工作时间制度 一 工作时间的含义 工作时间的含义 1 是劳动者履行合同义务而从事劳动或工作的时间 2 工作时间的长度由法律规定或由集体合同 劳动合同约定 21 3 工作时间具有较强的基准性 4 工作时间是衡量劳动报酬的重要尺度 二 工时立法的起源与发展 8小时工作制的诞生 国际劳工组织的工时立法 公约 我国工时立法的变化 世界 工作时间立法的发展趋势 三 工作时间的分类 一 标准工作时间 二 缩短工作时间 三 延长工作时间 四 综合计算 工作时间 五 不定时工作时间 六 弹性工作时间 第二节 休息休假制度 一 休息休假制度设立的意义 一 劳动者劳动权保障 二 人力资源的最优配置 三 人的和谐发展需要 二 休息休假的内容 一 工间休息 二 两个工作日之间的休息 三 周休息时间 四 法定节日 五 年休假 六 探亲假 七 婚丧假 三 我国休假标准评析 第三节 加班加点制度 一 加班加点的概念 加班的概念 加点的概念 二 加班加点的条件 三 加班加点的限制措施 重点介绍加班加点的待遇和限制措施 四 加班加点的监管 第十章 劳动争议处理制度 22 教学目的及要求 目的 劳动争议处理制度是劳动法中最主要的程序法律制度 是劳动者权益与用人单 位权益的组成部分 通过本章教学 使学生基本掌握劳动争议处理的基本理论 熟悉并能 运用基本法律规定解决现实案例 通过所学理论 分析我国目前劳动争议处理体制的特点 并能够对这一制度进行评析 要求 授课教师应通过案例进行教学 在教学方法上 注意与西方国家的劳动争议体 制进行比较 注意程序之间的衔结 主要内容 1 劳动争议概述 基本理论 2 劳动争议处理机构 3 劳动争议处理程序 4 集体合同争议处理 重点和难点 重点 1 劳动争议概述 劳动争议的基本含义 劳动争议的分类 劳动争议的受理范围 劳动争议处理的原则 2 劳动争议处理体制 3 集体合同争议处理 签订集体合同的争议 履行集体合同的争议 难点 权利争议与利益争议 我国劳动争议体制改革 集体合同争议 第一节 劳动争议处理概述 一 劳动争议概念一 劳动争议概念 劳动争议亦称劳动纠纷 劳资争议或劳资纠纷 劳动争议有广义和狭义之 分 劳动争议 广义的谓以劳动关系为中心所发生的一切争议 本章所称劳动 争议 乃指狭义之劳动争议而言 即仅以各个之雇佣人与受雇人间所生之争议 及雇佣人或雇佣人团体与受雇人团体间所生之争议为限 如因争议之当事人而 为区别 前者可称为个人争议 后者称为团体争议 劳动争议是指劳动者与用人单位之间所生之争议及用人单位或用人单位团 体与工会之间围绕权利 义务以及相关利益所生的争议 二 劳动争议的分类二 劳动争议的分类 劳动争议按照不同标准 具有不同分类 但最具理论与实践意义的分类 是以下两种 一 按照争议标的不同 劳动争议可以分为权利争议与利益争议 1 权利争议 2 利益争议 23 二二 按照争议主体的不同 劳动争议可划分为个别劳动争议和集体合同争 议 1 个别劳动争议 2 集体合同争议 三 劳动争议的受案范围三 劳动争议的受案范围 我国劳动争议的受案范围与劳动法律关系的内容基本一致 目前 我国涉 及劳动争议受案范围的法律法规主要有以下几个方面 第一 劳动争议调解仲裁法 第 2 条规定 第二 劳动法 第 84 条规定 第三三 集体合同规定 第 49 条规定 第四 劳动合同法 第 56 条规定 第二节第二节 劳动争议处理的原则劳动争议处理的原则 劳动争议处理的原则 是指在劳动争议处理过程中必须遵循的基本准则 它始终贯穿于劳动争议处理的每一个程序之中 它所体现的是国家劳动立法关 于劳动争议处理的指导思想 一 合法原则 二 公正原则 三 及时处理原则 四 调解原则 五 三方原则 第三节第三节 劳动争议处理机构劳动争议处理机构 劳动争议处理机构是指受理劳动争议案件的组织机构 根据 劳动争议调 解仲裁法 等的规定 有权处理劳动争议的机构包括调解组织 劳动争议仲裁 委员会 人民法院 劳动行政主管部门 一 调解组织一 调解组织 24 调解组织包括 1 企业劳动争议调解委员会 2 依法设立的基层人民调解 组织 3 在乡镇 街道设立的具有劳动争议调解职能的组织 二 劳动争议仲裁委员会二 劳动争议仲裁委员会 劳动争议仲裁委员会是依照法律的规定设立的相对独立处理劳动争议的专 门机构 一 仲裁委员会的设立 二 仲裁委员会的组成 三 仲裁委员会的职责 四 劳动争议仲裁员 三 人民法院三 人民法院 四 劳动行政主管部门四 劳动行政主管部门 第四节第四节 个别劳动争议处理程序个别劳动争议处理程序 根据 劳动争议调解仲裁法 规定 发生劳动争议 劳动者可以与用人单 位协商 也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商 达成和解协议 发生 劳动争议 当事人不愿协商 协商不成或者达成和解协议后不履行的 可以向 调解组织申请调解 不愿调解 调解不成或者达成调解协议后不履行的 可以 向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 对仲裁裁决不服的 除本法另有规定的外 可以向人民法院提起诉讼 一 协商程序一 协商程序 二 调解程序二 调解程序 这里的调解是专指调解组织的调解 它不涉及劳动争议仲裁程序和诉讼程 序中的调解 调解不是劳动争议处理必经程序 调解委员会调解劳动争议 一 般应按照下列工作程序进行 一 当事人申请 二 调解 三 调解协议 三 仲裁程序三 仲裁程序 25 一 申请 二 受理 三 开庭和裁决 1 审理准备 2 审理 4 裁决书 5 仲裁的效力 四 仲裁程序中的几个重要问题 1 劳动争议仲裁管辖 指各级仲裁委员会之间 同级仲裁委员会之间 劳动争议案件的分工和权 限 2 仲裁参加人仲裁参加人包括仲裁当事人 申诉人 被诉人 第三人 共 同申诉人 仲裁代理人 3 仲裁监督 4 仲裁时效 劳动争议调解仲裁法 第 27 条规定 劳动争议申请仲裁的时效期间为 1 年 仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算 6 仲裁证据 四 诉讼程序 一 劳动争议案件的受理 三 劳动争议案件的裁决 四 仲裁裁决的不予执行 五 诉讼程序中的几个重要问题 1 人民法院对劳动争议案件的管辖 2 劳动争议诉讼案件的参加人 1 当事人 2 第三人 3 其他诉讼参加人 3 劳动争议案件中举证责任的分配 26 第五节第五节 集体合同争议处理程序集体合同争议处理程序 一 因履行集体合同发生的争议处理程序一 因履行集体合同发生的争议处理程序 第一 程序极度不完善 现行法律法规仅有三条规定 第二 没有基层调解程序 二 因签订集体合同发生的争议处理程序二 因签订集体合同发生的争议处理程序 1 只能协商 协调处理 2 没有基层调解程序 3 不得仲裁 4 不适用诉讼程序 5 协调处理程序 1 协调处理机构 2 协调处理程序 三 集体合同争议处理程序的一个特殊问题三 集体合同争议处理程序的一个特殊问题 27 第十一章 劳动监察制度 教学目的及要求 目的 劳动监察是劳动法体系中劳动行政机关及其工作人员的行为规范制度 通过本章 教学 使学生掌握劳动监察的基本含义 劳动监察机构的主要职责及其权限 劳动监察与一 般劳动监督的区别 要求 授课教师应在掌握行政法基本理论的基础上 将劳动监察纳入劳动行政法律关 系中进行讲解 并对行政相对人的权利救济途径予以介绍 主要内容 1 劳动监察的基本属性 劳动监察与一般劳动监督 2 劳动监察的主体 内容 3 劳动监察的权限及程序 重点与难点 重点 劳动监察的基本属性 劳动监察要素 劳动监察的权限及监察程序 是本章讲 授重点 难点 劳动监察与一般劳动监督 劳动监察的权限是本章讲授难点 第一节 劳动监察制度概述 一 劳动监察的概念及属性 概念 劳动监察具有以下几点属性 1 法定性 2 行政性 3 专门性 4 唯一性 5 综合性 二 劳动监察与劳动仲裁的区别 1 主体及主体性质不同 2 行为的性质不同 3 目的不同 4 法律依据有差别 教材 中有7点区别 但有重复现象 请整合成以上4点讲授 三 劳动监察与一般劳动监督的区别 1 主体不同 2 职权范围不同 3 行为的性质不同 4 法律效力不同 四 劳动监察和行政监察的区别 增加内容 行政监察是指行政监察机关代表国家对各级行政机关及其公务员履行其行政职责的情 况依法进行的监督 与劳动监察相比 都具有法定性 行政性 专门性和唯一性 二者不同点为 1 主体不同 劳动监察的主体是县级以上劳动行政部门 行政监察的主体是县级以上 政府所属的行政监察职能部门 2 监察对象不同 行政监察的对象是各级行政机关及其公务员的执法活动 劳动监察 的对象是用人单位及其他行政相对人的遵守劳动法的活动 3