老鹰山煤矿煤矿重大灾害防治工作实施方案

1 老鹰山煤矿老鹰山煤矿 重大灾害防治工作实施方案重大灾害防治工作实施方案 为深入贯彻习近平总书记 李克强总理等党中央 国务院 领导同志关于安全生产的重要指示批示精神 按照全国安全生产 电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署 根据 国家安全 监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有 效防范重特大事故的通知 安监总煤装 2016 10 号 省安 全监管局贵州煤矿安监局省能源局关于印发贵州省煤矿重大灾 害防治工作的通知 黔安监煤矿 2016 1 号 及 贵州水 城矿业股份有限责任公司煤矿重大灾害防治工作实施方案的通 知 水矿股份发 2016 129 号 文件精神 为进一步强化 矿井灾害风险管控 隐患排查治理和重大灾害防治工作 有效防 范和坚决遏制矿井重特大事故 结合我矿实际 制定本方案 一 工作目标一 工作目标 通过开展矿井重大灾害防治工作 强化矿井重大灾害风险 管控 全面 系统 彻底开展重大隐患排查治理 进一步提高 矿井查大系统 除大隐患 防大事故能力 有效防范矿井重特 大事故 二 组织领导二 组织领导 一 成立老鹰山煤矿重大灾害防治工作领导小组 一 成立老鹰山煤矿重大灾害防治工作领导小组 组 长 矿 长 党委书记 2 副组长 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 总工程 师 成 员 采煤副总 掘进副总 通风安全副总 机电副总 安全科 机运科 技术科 地测科 矿调度指挥中心 政工科 人资科 采 掘 修 机 运 通等工区 领导小组下设办公室 办公室设在安全科 具体负责矿井 重大灾害防治工作协调 资料收集 上报及日常管理工作 并 由安全科科长负责联络工作 确保煤矿重大灾害防治工作正常 开展 二 成立老鹰山煤矿重大灾害防治专业组 二 成立老鹰山煤矿重大灾害防治专业组 瓦斯防治专业组 组 长 总工程师 副组长 通风安全副总 成 员 通风工区 技术科 地测科 安全科 矿调度指 挥中心 水害防治专业组 组 长 总工程师 副组长 采煤副总 掘进副总 成 员 地测科 技术科 安全科 矿调度指挥中心 通 风工区 防灭火专业组 组 长 总工程师 3 副组长 通风安全副总 成 员 通风工区 技术科 地测科 安全科 矿调度指 挥中心 粉尘防治专业组 组 长 总工程师 副组长 通风安全副总 成 员 通风工区 技术科 地测科 安全科 矿调度指 挥中心 顶板管理专业组 组 长 生产副矿长 副组长 采煤副总 掘进副总 成 员 技术科 地测科 安全科 矿调度指挥中心 采 掘修工区 提升运输专业组 组 长 机电副矿长 副组长 机电副总 成 员 机运科 安全科 机电工区 运转工区 各专业组职责 负责专业组重大灾害内容编制 重大灾害 风险分析 制定重大灾害防治预案 措施 指导矿井重大灾害 防治相关工作 三 防治重点内容三 防治重点内容 4 1 瓦斯防治方面 矿井开拓布局不合理 通风系统不完善 不可靠 瓦斯抽采系统能力不足 抽采效果不达标 瓦斯治理工 程不到位 两个 四位一体 防突措施不落实 防突效果不达标 一通三防 机构不健全 瓦斯超限仍然作业 监控系统功能不 健全或运行不正常 供电系统运行不正常等 水害防治方面 未落实 三专 专门防治水机构 探 放水专业队伍 探放水专用设备 要求 未按规定编制防治水图 件 未查清区域水文地质条件 水害类型和导水通道 受承压水 威胁的煤矿未划分非突水危险区 突水威胁区和突水危险区 未 对老空区积水划定警戒线和禁采线 未对水害治理效果进行验证 未 按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱 排水系统构建不完善 或排水系统能力不足等 防灭火方面 开采容易自燃和自燃煤层 未编制防止自 然发火设计或者未按设计组织生产建设 高瓦斯矿井采用放顶煤 开采 不能有效防治煤层自然发火 有自然发火征兆 没有采取安 全防范措施 注浆 注氮系统和火灾监测系统未建立或不完善 井下火区及密闭管理不到位 使用国家明令淘汰的机电设备和非 阻燃电缆 胶带 风筒 瓦斯抽采管路材料等 粉尘防治方面 未对各开采煤层爆炸性开展鉴定或鉴 定结果不真实 开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井未采取预防和 隔绝煤尘爆炸的措施 隔爆设施的安装地点 数量 水量及安 5 装质量未达到要求 个体防护 粉尘防治措施执行未达到要求 提升运输方面 矿井运人装置的大型设备和钢丝绳未 按规定进行检修 检测检验 保护装置不齐全 一坡三挡 防 护设施不完善 超载超员运行 使用非安标产品 轨道质量达不 到相关标准等 顶板管理方面 采用锚杆 锚索 锚喷支护的巷道未 加强巷道顶底板移近量观测工作 采坚硬顶板的煤层采后顶板 不垮落 悬顶距离超过作业规程规定时 未停止采煤并采取措 施强制放顶 采掘工作面直接顶为复合顶板 软岩或地质构造 带 破碎带 应力集中区未采取措施加强支护 端头支护 超 前支护 临时支护不符合规程措施要求等 四 组织实施四 组织实施 1 各专业组要依据 重大灾害防治情况进展统计表 见 附件 内容 逐项开展自查自纠工作 将重大灾害防治工作纳入 日常安全管理中 要求从 2016 年 3 月 26 日至 2016 年 12 月 26 日 以每月 20 日前报电子文档和纸质文档 加盖专业科室公章 后 到安全科 2 安监处负责每月至少组织开展一次矿井重大灾害防治专 项自查自纠工作 按 重大灾害防治情况进展统计表 内容逐 项填写 要求从 2016 年 3 月 26 日至 2016 年 12 月 26 日 以每 6 月 26 日报电子文档和纸质文档 加盖矿井公章后 到股份公司 安全管理部 五 工作措施五 工作措施 一 全面落实责任 一 全面落实责任 1 各专业分管领导要严格落实本专业安全生产主体责任 要严格执行 煤矿安全规程 煤矿重大生产安全事故隐患 判定标准 国家安全监管总局令第 号 等有关规定 结合各 自分管重大灾害实际 提出防治措施 建立灾害风险等级管控和 隐患排查治理双重预防性工作机制 在全面梳理重大灾害防治情 况及效果基础上 采取工程 技术和管理等综合措施 加强重大 灾害防治工作 2 各业务科室要切实履行监管层的安全监督管理职责 各 二级单位行政主要领导要切实履行决策层的安全执行力和主体 责任 各班组要切实履行执行层的现场安全管理职责 各类从 业人员要切实履行操作层的现场自保和互保安全责任 3 副总师以上领导 业务科室必须转变作风 提高监管能 力 充分发挥业务保安作用 强化分管专业的管理 监督 指 导职责 提高监管效能 4 安全科要建立责任倒查追究制度 严格执行 一事故 一追究 制度 5 严格执行矿领导 业务科室及区队管理人员井下带班相 关规定 严格执行各级领导值班制度 确保 24 小时有副总以上 7 领导 业务科室及区队管理人员在井下带班 并认真履行职责 对违反规定的严肃追究责任 6 严格执行落实三级隐患排查治理责任 对隐患排查治理 做到时时排查 时时处理 做到自查 自停 真改 真验 二 强化瓦斯治理和防治水工作 二 强化瓦斯治理和防治水工作 1 确定瓦斯综合治理 五零 工作目标 依托瓦斯治理攻 坚方案 以 瓦斯治理 零超限 管理制度 矿井 一通 三防 工作十条 红线 及责任追究的规定 防突规定 等为原则 以抽掘采平衡 瓦斯治理的 两堵一注 两个 四位一体 瓦斯治理示范矿井等为手段 抓好采掘工作面的 瓦斯治理和防突工作 对抽采不达标的采掘头面进行责任追究 和经济处罚 直至对有关责任管理人员给予行政记过 撤职处 分 从制度监控 执行 考核 资金投入上确保抽采达标 杜 绝瓦斯事故发生 2 以 预测预报 有疑必探 先探后掘 先治后采 为 原则 以探 防 堵 截 排为手段 狠抓防治水工作 杜绝 水害事故发生 3 强化采煤 掘进 机电 运输 通风 瓦斯防治等重点 专业和环节的安全管理工作 4 要盯实采煤 掘进 机电 运输 通风 瓦斯防治 地 测防治水 7 个重点专业 以采掘布置合理 采掘接续融洽 供 电系统稳定 电气设备安全运行 运输系统畅通无阻 通风系 8 统稳定可靠 以风定产 以抽定产 无透水淹井淹面为目 标 以管理为手段 以规章制度为准则 认真抓好各项工作任 务的落实 健全完善六大系统 确保安全可靠 实现全年安全 生产目标 5 深入开展隐蔽致灾因素普查工作 提前采取防范措施 1 要建立矿井隐蔽致灾因素普查工作机制 成立普查领 导小组和机构 定期对矿井存在的隐蔽致灾因素进行检查 排 查和整改 把不安全的致灾因素消灭在萌芽状态 2 要对矿井地层岩性及厚度变化 煤层煤质特征 煤层 自燃发火倾向及煤尘爆炸性 水文地质 工程地质 顶底板 环境地质特征 老窑 生产区的开采 民爆物品的使用 有害 气体 瓦斯 一氧化碳 二氧化碳等 含量及主要存在区域 以及煤与瓦斯突出危险性等情况进行普查 同时定期对地表生 产区的塌陷及新旧滑坡地带进行普查 3 要对普查中所存在的灾害因素进行专项治理和日常管 理 对存在致灾因素的动态和现状进行详细记录 并采取有效 措施进行治理 5 加强对重点环节和时段的安全生产管理 1 对石门揭煤 巷道贯通 采面安装和回撤等重要环节 的安全技术措施落实和现场实现有效专盯 杜绝意外事故发生 9 2 加强通风系统分析 构建完善工作 重点把控好新上 头和巷道贯通前系统分析和通风系统构建 3 强化对节假日 两会等重要时段应急值守 调度 领 导干部下井带班 工作纪律等安全生产管理 6 强化科技支撑 要加大安全生产先进适用技术推广应用力度 依靠科技手段 提 高灾害防治效果 提升安全保障能力 加大科研投入 着眼创新 驱动 积极开展安全技术推广应用和革新改造 着力解决安全 生产中存在的防突 瓦斯防治 粉尘防治 地质防治水 巷道 支护等突出问题 学习借鉴先进企业安全工作好的做法和成功 经验为我所用 加大科技工作的管理 考核和奖励力度 提高 安全工作的科技水平 7 加大对渎职