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1 / 3机关、事业单位贯彻执行提前退休政策情况报告*市自贯彻中共*委组织部、*人事局关于进一步补充完善我州机关、事业单位工作人员退休制度的通知迪人201670 号文件精神以来，到2016 年 5 月 31 日止，机关提前退休人员 255 人，事业提前退休人员 557 人。从退休方式来说：自愿申请退休占 82%，强制退休占 18%。存在强制退休所占比例小的最根本的原因，*市地处高海拔、高寒缺氧、工作环境条件艰苦，很多干部职工随着年龄的增长，身体不适应恶劣环境，从自身的身体条件考虑 82%的干部职工都愿意提前退休到低海拔地区安度晚年。根据调查提纲要求，我市从 2016 年以来平均每年批提前退休 202 人，其中：男的平均退休年龄 52 岁，女的平均年龄 48 岁，自愿提前退休人员占符合条件退休人数比例82%，实际最小退休年龄男 48 岁，女 43 岁。在贯彻执行迪人201670 号文的过程中，2016 年结合我市实际，不看年龄，只看工龄，一头达到，当时符合条件的有 500 多人，工龄达到的较多，且年龄男的平均在49 岁，女的平均在 44 岁，当时 85%的工作人员都有退休意愿。按当时的实情退一进一，给地方财政带来巨大压力。市委、政府对贯彻执行迪人201670 号文采取了分步到位2 / 3的办法。通过我局多次的反映和形成专题向市政府汇报，政府于 2016 年 4 月 28 日常务会议原则同意：1、工龄男满30 年，女满 25 年，且年龄男为 52 岁以上，女为 47 岁以上，经本人申请单位及主管部门审核同意，报县人力资源和社会保障局审批可提前办理退休手续；2、特殊病患者（经地州以上人民医院确珍） ，男工龄满 30 年，女工龄满 25 年以上，确因身体关系不能坚持上班，经本人申请，单位及主管部门审核同意，报县人力资源和社会保障局审批给予办理退休手续。从目前现状来看，基层单位由于过去低学历参加工作人员较多，工龄达到但年龄不到的情况突出，特别显现在近几年，而后期逐步会形成工龄、年龄同时到的局面。结合机关、事业单位养老保险制度改革的政策趋势和延迟退休年龄的政策趋势，以及我市特殊地域属高海拔地区、艰苦边远地区、藏区等要素的环境下，多方面因素的影响，我市建议继续执行迪人201670 号文。从省、州层面在退休政策特别是退休年龄的要求上给予适度宽松政策。之所以要求宽松政策是由于我市地理位置决定了高寒缺氧，有的干部职工身体适应可以多干几年，有的身体不适应可以提前退休，这样一来继续保持了政策的延续性，又与机关、事业养老保险改革政策相衔接、相统一，使迪人201670号文的执行不会出现新问题和新
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