重大节假日应急预案汇编(收费站)

1 一 总则 2 1 1 编制目的 2 1 2 适用范围 2 二 应急机构组织架构及职责 2 2 1 应急机构组织架构 2 2 2 应急机构职责 3 三 重大节假日应急预案内容 3 1 收费站应急预案 3 3 1 1 收费站拥堵情况 3 3 1 2 主干道交通拥堵分流 7 3 1 3 收费站卡票应急预案 10 3 1 4 停电应急预案 12 3 1 5 收费广场交通事故应急预案 13 3 1 6 雪凝天气应急预案 15 3 1 7 收费站网络威胁应急预案 16 3 2 反恐防恐应急预案 17 2 一一 总则 总则 1 11 1 编制目的编制目的 为确保我司所属高速 高等级公路收费站重大节假日期间 应急救援工作高效有序地进行 规范各站应急管理工作 最大 限度减少财产损失 环境损害和社会影响 保证高速 高等级 公路的安全畅通 依据 中华人民共和国公路法 中华人民 共和国道理交通安全法 中华人民共和国道路运输条例 公路交通突发公共事件应急预案 等有关法律法规 结合我 省实际情况 制定本预案 1 21 2 适用范围适用范围 本预案适用于贵州高速公路开发总公司营运管理中心 以 下简称 省中心 各收费站发生的各类突发事件的处理 二 应急机构组织架构及职责二 应急机构组织架构及职责 2 12 1 应急机构组织架构应急机构组织架构 收费站应成立应急小组 组织架构为 组 长 XX 成 员 XX 联络员 XX 3 2 22 2 应急机构职责应急机构职责 应急领导小组成员必须具备高度的责任感和事业心 充分 认识应急工作的重要性和特殊意义 随时保持二十四小时可联 系状态 三 重大节假日应急预案内容三 重大节假日应急预案内容 3 13 1 收费站应急预案收费站应急预案 3 1 1 收费站拥堵情况 根据交通运输厅 贵州省重大节假日免收小型客车通行费 实施方案 要求 为加强收费站在重大节假日期间拥堵时的应 急处置 保证节假日期间收费站畅通 一 收费站职责 1 收费站必须合理安排收费人员和开启收费车道 上岗人 员不得擅离岗位 保证收费车道的充分使用 2 根据实际需要 各收费站务必在节假日来临 5 天前向中 心申请节假日期间需要配备的便携式收费机 3 加强收费人员的业务培训 保证收费员熟练掌握各项收 费政策 车型判断以及对收费操作中特殊情况的处理技能 二 应急预案 入口入口 I I 级响应机制 级响应机制 4 入口发生单车道拥堵达 50M 时 启用 I 级响应机制 当班 班长立即打开所有入口车道 并报告收费站负责人 入口入口 IIII 级响应机制 级响应机制 入口拥堵达 30M 时 启用 II 级响应机制 值班站长向中心 值班室和营运科票卡管理员汇报拥堵情况 并立即组织全站人 员实施预编卡发放 中心值班室立即向中心负责人汇报 并通 知监控室进行信息发布并调校监控摄像头对准拥堵站点广场 值班站长告知驻站高速交警进行现场秩序的维护 高速路政和 应急队员对收 免车辆进行分流入站 针对免费车辆发放预编 卡 对未驻扎高速交警 高速路政和应急队员的站点 值班站 长应立即向中心值班室汇报情况 由值班室统一调度相邻站点 人员增援 入口入口 IIIIII 级响应机制 级响应机制 确因入口流量过大 导致库存卡不足 启用 III 级响应机 制 收费站长应提前向营运科告知 营运科从相邻站点调拨通 行卡 在其他站点无法调拨通行卡情况下 经中心营运科同 意后 收费站使用通行纸卷 并做书面记录上报营运科 出口出口 I I 级响应机制 级响应机制 车辆拥堵长度到达 50M 含 50M 收费站当班班长打开所有 收费车道 并通知值班站长拥堵情况 值班站长联系监控中心 及时将拥堵信息进行发布 调校监控摄像头对准拥堵站点广场 车辆拥堵长度到达 30M 含 30M 启用出口 I 级响应机制 收 5 费站值班站长立即向中心营运科汇报拥堵情况 由中心营运科 向中心负责人汇报拥堵情况 值班站长立即组织收费保畅应急 人员赶赴岛亭 如需使用便携式收费机进行收费 由行政人员 现场监督 在安装有 ETC 车道的收费站可根据现实情况 将 ETC 车道暂时改为便携式收费机通道 同时值班站长和行政人 员到收费广场疏导交通 值班站长告知驻站高速交警进行现场 车辆秩序的维护 高速路政对车辆纠纷和兹意闹事车辆进行处 理 对事故车辆进行牵引 应急队员对收 免车辆进行分流出 站 对未驻扎高速交警 高速路政和应急队员的站点 值班站 长应立即向中心营运科汇报情况 由营运科统一调度相邻站点 人员增援 中心营运科通知监控中心拥堵情况 监控中心接到 通知后 应在 5 分钟内告知 12122 客户服务电话 通过交 通广播电台 手机信息 沿线可变式情报板等手段 提前告知 和引导公众出行 若站点人员不足时 值班站长向中心营运科 汇报情况 由中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工 作 由于该站点拥堵量过大 应增配便携机时 值班站长向中 心监控室汇报设备缺少情况 由监控室统一调配便携机支援该 站点工作 出口出口 IIII 级响应机制 级响应机制 车辆拥堵长度到达 100M 含 100M 启用出口 II 级响应机 制 收费站值班站长和行政人员靠前指挥 加强收费站的现场 管理和交通疏导 并汇报中心营运科 中心营运科立即向中心 6 负责人汇报情况 在报上级领导的同意后对免费车辆进行走动 式收卡放车 根据实际情况对 绿色通道车辆 进行免检 通 知路段高速交警 高速路政及应急队员 按照 近疏远分 原 则做好分流工作 监控室接到通知后 应在 5 分钟内告知 12122 客户服务电话 通过交通广播电台 手机信息 沿 线可变式情报板等手段 提前告知和引导公众出行 中心营运 科通知相邻站点做好应急保畅准备 若被分流站点人员不足 由中心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工作 由于该 站点拥堵量过大 应增配便携机时 值班站长向中心监控室汇 报设备缺少情况 由监控室统一调配便携机支援该站点工作 出口出口 IIIIII 级响应机制 级响应机制 由于长时间堵车造成堵塞车队达到 200 米或己经严重影响 主线车辆正常通行 存在重大安全隐患确需要放车时 收费站 可启用 III 级响应机制 收费站长请示中心营运科负责人 由 营运科负责人请示中心领导同意后 方可执行对一型客车 7 座以下含 7 座 免费放行 收回 IC 通行卡 同时作好书面情况 统计说明及录像备份 于次日书面总结上报营运科 以缓解车 流量 值班站长告知驻站高速交警进行现场车辆秩序的维护 高速路政对车辆纠纷和兹意闹事车辆进行处理 对事故车辆进 行牵引 应急队员对收 免车辆进行分流出站 对未驻扎高速 交警 高速路政和应急队员的站点 值班站长应立即向中心营 运科汇报情况 由值班室统一调度相邻站点人员增援 中心值 7 班室通知收费监控所拥堵情况 监控室接到通知后 应在 5 分 钟内告知 12122 客户服务电话 通过交通广播电台 手机 信息 沿线可变式情报板等手段 提前告知和引导公众出行 若站点人员不足时 值班站长向中心值班室汇报情况 由中心 营运科统一调配片区收费保畅应急队支援工作 3 1 2 主干道交通拥堵分流 根据交通运输厅 贵州省重大节假日免收小型客车通行 费实施方案 要求 为了确保重大节假日期间高速公路的安全 畅通 一 收费站职责 1 各收费站需要与监控室保持联系 随时掌握道路天气变 化及路况信息等情况 2 遇有恶劣的雨 雪 雾天气 值班站长进行现场指挥以 确保车道畅通 3 各收费站务必备足预防恶劣天气的各种物资及材料 4 各收费站务必确保车道信号灯和防雾灯的工作正常 二 应急预案 I I 级响应机制 级响应机制 在紧急情况 突发事件 自然灾害 泥石流 水涝 大雾 封路等 重特大交通事故造成断流 收费站接到高速交警 高 速路政第一信息时 当班班长应及时与路政 交警等部门联系 和协调 掌握突发事件变化情况 如前方路况 事故进展 车 8 辆信息 滞留数量 分流情况 将情况及时汇报至值班站长 或行政人员 收费站启用 I 级响应机制 当班班长立即打开 所有车道并通知值班站长 值班站长接到通知后 立即组织站 内收费保畅应急队员赶赴岛亭 等待车辆到来 驻站高速交警 到匝道口维护车辆秩序 应急队员到匝道口进行收 免车辆分 流 高速路政员在车道做好对纠纷 滋事车辆的处置工作和广 场事故车辆牵引的准备工作 值班站长向中心营运科汇报道路 拥堵情况 中心营运科通知监控室沿线发布可变情报板信息提 前告知和引导公众出行 IIII 级响应机制 级响应机制 在紧急情况 突发事件 自然灾害 泥石流 水涝 大雾 封路等 重特大交通事故造成断流 收费站接到高速交警 高 速路政第一信息时 当班班长应及时与路政 交警等部门联系 和协调 掌握突发事件变化情况 如前方路况 事故进展 车 辆信息 滞留数量 分流情况 将情况及时汇报至值班站长 或行政人员 救援时间达 8 小时以上 收费站启用 II 级响 应机制 当班班长立即打开所有车道并通知值班站长 值班站 长接到通知后 立即组织站内收费保畅应急队员赶赴岛亭 等 待车辆到来 驻站高速交警到匝道口维护车辆秩序 应急队员 到匝道口进行收 免车辆分流 高速路政员在车道做好对纠纷 滋事车辆的处置工作和广场事故车辆牵引的准备工作 中心营 运科统一调配片区收费保畅应急队支援该站工作 需增配便携 9 机的 由值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况 监控室统 一调配空闲便携机支援该站点工作 中心营运科通知监控室道 路缓行情况 监控室接到通知后 应在 5 分钟内告知 12122 客户服务电话 通过交通广播电台 手机信息 沿线可变式情 报板等手段 提前告知和引导公众出行 避免车流抵达收费站 时 因车流量过大 导致人员 设备不足时 拥堵情况的发生 IIIIII 级响应机制级响应机制 在紧急情况 突发事件 自然灾害 泥石流 水涝 大雾 封路等 重特大交通事故造成断流 收费站接到高速交警 高 速路政第一信息时 当班班长应及时与路政 交警等部门联系 和协调 掌握突发事件变化情况 如前方路况 事故进展 车 辆信息 滞留数量 分流情况 将情况及时汇报至值班站长 或行政人员 救援时间达 24 小时以上 收费站启用 III 级 响应机制 当班班长立即打开所有车道并通知值班站长 值班 站长接到通知后 立即组织站内收费保畅应急队员赶赴岛亭 等待车辆到来 驻站高速交警到匝道口维护车辆秩序 应急队 员到匝道口进行收 免车辆分流 高速路政员在车道做好对纠 纷 滋事车辆的处置工作和广场事故车辆牵引的准备工作 中 心营运科统一调配片区收费保畅应急队支援该站工作 需增配 便携机的 由值班站长向中心监控室汇报设备缺少情况 监控 室所统一调配便携机支援该站点工作 监控室到通知后 应在 10 5 分钟内告知 12122 客户服务电话 通过交通广播电台 手机信息 沿线可变式情报板等手段 提前告知和引导公众出 行 避免车流抵达收费站时 因车流量过大 导致人员 设备 不足时 拥堵情况的发生 3 1 33 1 3 收费站卡 票应急预案收费站卡 票应急预案 根据交通运输厅 贵州省重大节假日免收小型客车通行费 实施方案 要求 为了确保重大节假日期间收费工作的正常开 展 各站应在节假日前作好卡 券 票 卡盒的足额储备 为解决收费站因车流量过大导致卡 券 票 卡盒不足 特 制定本预案 一 工作要求 1 各站点票据员应根据重大节假日期间车流量在变化 提 前向中心申请足量的通行卡 入口纸劵 定额票及微机票 定 额票不能低于全年单日最高通行费额 2 数据员应为节假日期间上班的收费员配备足量入口纸劵 定额票 微机票 3 各站点收费员班前应领取足量通行卡 二 通行卡管理预案 11 I 级响应机制 各收费站通行卡低于保有量值时 票据员 立即向站长上报卡库存量情况 收费站长接到报告后立即向营 运科报本站相应库存量 由营运科集中合理调配通行卡 II 级响应机制 各收费站通行卡低于保有量 20 值时 收 费站站长应立即向区中心营运科汇报 中心营运科进行调拨通 行卡 以保证所有站点正常通行 III 级响应机制 各收费站低于保有量的 3 值以上时 中 心营运科接到汇报后 立即调拨通行卡 同时通知站内随时准 备使用通行纸卷放行模式 三 票据管理预案 I 级响应机制 各收费站库存定额票 入口纸劵及微机票 不足以配发给征费人员时 收费站数据员应向值班站长汇报情 况 值班站长接到汇报后 报告中心营运科 营运科接到汇报 后在 4 小时内配备相应票据发放到各站点 II 级响应机制 各收费站因车流量过大或机电设备完全瘫 痪 导致微机票库存不足或无法使用微机票时 当班班长立即 汇报值班站长 值班站长接到汇报后 立即汇报中心营运科票 卡管理员 票卡管理员在立即调配微机票 无法调用时 站内 使用定额发票按车型收费放行 如定额发票配备不足时 当班 12 行政人员立即汇报站长 值班站长接到汇报后 报告中心营运 科 中心营运科应在 4 小时内配备相应票据发放到该站点 3 1 43 1 4 停电应急预案停电应急预案 为保障重大节假日期间收费站在市电停电状况的发生 保 证收费站畅通 特制定应急预案如下 一 收费站职责 1 收费站负责对供电设备运行进行日常维护和检查 及时 发现设备运行中存在的问题 采取有效措施 及时消除隐患 确保发电机组时刻处于待机状态 2 收费站高低压配电机房和柴油发电机机房钥匙由专人保 管 防止人为的蓄意破坏 坚决杜绝各种闲杂人员对设备进行 违规操作 3 保证收费系统自身的物理防范 各收费站配备有不间断 电源 UPS 两台 配备有主用和备用发电机 增加了供电系统的 冗余度 二 应急措施 I 级响应机制 收费系统因意外断电造成停电时 收费站应立即启用 I 级 响应机制 当班班长应立即报告值班站长 值班站长应立即向 监控室值班人员汇报 当班班长要在 15 分钟内开启柴油发电机 组进行发电 值班站长在同时向供电部门了解停电原因 停电 13 时间 恢复时间等情况 保证站内柴油充足 并联系综合科准 备充足柴油 值班站长将停电情况上报中心监控室 II 级响应机制 发电机线路出现故障 无法发电 备用电源无法使用 收 费站启用 II 级响应机制 当班班长应立即向值班站长 或行政 人员 汇报 值班站长 或行政人员 向中心营运科汇报 中 心营运科同意后 收费站入口发放预编卡 出口使用手工定额 票按车型收费 待供电恢复后 值班站长以书面形式上报中心 3 1 53 1 5 收费广场交通事故应急预案收费广场交通事故应急预案 为保障重大节假日期间收费站收费人员及进出车辆的安全 确保节假日期间收费秩序正常 特制定应急预案如下 一 收费站职责 1 注重安全教育 提高全体工作人员交通安全意识 2 收费人员过往收费车道时 要 一停 二看 三通过 注意过往车辆 保障人身安全 3 在雨 雪 雾等恶劣天气条件下 值班站长要通知工作 人员及时打开雾灯 提醒车辆减速慢行 谨慎驾驶 4 收费人员应及时阻止行人 自行车 摩托车穿行收费站 广场 二 应急措施 14 1 收费广场 车道发生交通事故时 站值班人员立即报告 值班站长及中心应急大队 2 值班站长接到报告后 迅速组织有关人员封闭车道 疏 导车辆 开启并保证其它车道通行顺畅 并通知路政和交警部 门 若有人员伤亡则立即拨打 120 急救 如遇到重特大 级 和 级 事故 值班站长立即上报中心营运科 应急队 并营 运科向中心领导汇报 3 收费人员对伤员进行必要的现场急救 并保护好事故现 场 4 高交大队 医务人员到达后 收费站工作人员要做好配 合工作 5 事故处理完毕后 值班站长整理材料以书面形式上报中 心 3 1 8 收费站群体性事件应急预案 一 收费站职责 1 不断提高收费人员的文明服务水平 提倡文明服务手势 严禁收费人员使用文明忌语 2 加强对收费人员的政策知识培训 要求收费人员在收费 现场发生特殊情况时 能够耐心向司机人员做好政策解释 二 应急措施 1 收费员向值班人员及监控室报告 并保持冷静 坚守岗 位 反锁收费亭门窗 如果发生集体殴打收费员行为 收费员 15 应在确保人身安全的基础上保护好票款 并且迅速撤离收费亭 2 营运科 监控室值班人员接到报告后 立即上报中心值 班领导及通知中心应急大队 并拨打 110 报警 3 值班站长和全体驻站人员 应迅速到达现场 疏散群众 疏导交通 保护财产 4 事故处理完毕后 值班站长整理材料以书面形式上报中 心 3 1 63 1 6 雪凝天气应急预案雪凝天气应急预案 为保障雪凝天气期间收费站收费人员及进出车辆的安全 确保雪凝天气期间收费秩序正常 特制定应急预案如下 一 收费站职责 1 在冬季来临前 各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识 培训 提高全体员工抗冰除雪 抵御冰雪灾害的能力 2 坚持落实保畅责任 入冬之前备足除雪工具 防滑沙 工业盐和融雪剂 实时检修车道信号灯和防雾灯 3 及时掌握准确的短期天气预报信息 提前做好冰雪等恶 劣天气的应急预防工作 二 应急措施 1 遇到冰雪天气 各收费站开启所有车道防雾灯 收费员 应提醒司机降低车速 并与前车保持足够的安全距离 16 2 下雪初期 收费站应当安排人员及时清理车道 广场 匝道 站区 及收费设施表面的积雪 防止积雪成冰 3 路面结冰时 在车道 广场 匝道 站区内抛洒工业盐 和融雪剂 保证道路畅通 每个作业点要有专人负责安全工作 确保收费人员安全作业 4 道路封闭后 收费站必须留有值班人员坚守岗位 及时 清理积雪 在做好解释工作的同时 收费站还应做好服务工作 为滞留司机人员提供开水 食品 医疗外用药品和御寒物资等 力所能及的帮助 5 收费站应与当地交警保持密切联系 提前针对突发事件 做出应急处理 确保车辆快速通行 6 收费站在接到高交 路政等部门提出封闭道路或道路封 闭解除通知时 立即向营运科及中心应急队报告 并通知监控 室 3 1 73 1 7 收费站网络威胁应急预案收费站