烟花爆竹培训提纲

烟花爆竹经营人员培训资料 1 烟花爆竹经营许可烟花爆竹经营许可 培培 训训 资料资料 二二 一一年十二月二十日一一年十二月二十日 安全生安全生产监产监督管理局督管理局 烟花爆竹经营人员培训资料 2 提醒广大人民群众 购买燃放烟花爆竹注意安全提醒广大人民群众 购买燃放烟花爆竹注意安全 烟花爆竹烟花爆竹产产品以其声 色 光 形 品以其声 色 光 形 雾雾等多姿多彩 等多姿多彩 动态动态 效果 深受广大消效果 深受广大消费费者喜者喜爱爱 是逢年 是逢年过节过节的大众的大众娱乐娱乐消消费费品 品 春春节临节临近 又是烟花爆竹近 又是烟花爆竹产产品消品消费费旺季 但是烟花爆竹旺季 但是烟花爆竹产产品品 又是以燃又是以燃烧烧 爆炸 爆炸产产生欣生欣赏赏效果的 因效果的 因产产品存在某种缺陷或品存在某种缺陷或 操作不当很可能引起安全事故 所以操作不当很可能引起安全事故 所以给给消消费费者提个醒 介者提个醒 介绍绍 一些有关烟花爆竹一些有关烟花爆竹产产品小常品小常识识 一 一 选购选购 1 选择选择供供应应商 建商 建议议消消费费者到有者到有销销售售许许可可证证的的专营专营公司公司 或店去或店去购买购买 因 因为为我国我国对对烟花爆竹烟花爆竹产产品的品的销销售有售有严严格管理 格管理 采取有采取有证销证销售 售 2 选择产选择产品品类别类别 烟花爆竹 烟花爆竹产产品有十几品有十几类类几千个品种 消几千个品种 消 费费者者应应根据年根据年龄龄 掌握烟花爆竹知 掌握烟花爆竹知识识程度 燃放程序 消程度 燃放程序 消费费 的的场场地 合理地 合理选购选购烟花爆竹烟花爆竹产产品 消品 消费费者一般者一般选购药选购药量相量相对对 较较少的少的 B C D 级产级产品 品 对对于于 A 级产级产品需要有一定品需要有一定专业专业知知识识 的人燃放 或有的人燃放 或有证证燃放 燃放 3 选购产选购产品外品外观观 应应整整洁洁 无霉 无霉变变 完整未 完整未变变型 无漏型 无漏药药 浮浮药药的的产产品 品 4 选购产选购产品品标标志 志 应应完整 清晰 即有正完整 清晰 即有正规规的厂名 厂址 的厂名 厂址 有警示有警示语语 中文燃放 中文燃放说说明清楚 如是否有警示明清楚 如是否有警示语语 燃放方法 燃放方法 如何如何选择选择地点 地点 时间时间 操作方法等 操作方法等 燃放 燃放过过程中注意事程中注意事项项等 等 5 选购选购的烟花爆竹的烟花爆竹产产品引火品引火线线 除摩擦除摩擦类类和部分和部分线线香香类类 外外 应应无霉无霉变变 无 无损损坏 无藕坏 无藕节节的安全引的安全引线线 结结鞭爆竹鞭爆竹产产品品为为 纸纸引 但要注意有一定的引 但要注意有一定的带带引 以防引 以防伤伤及手和眼睛等及手和眼睛等 6 爆竹是以声响即听 爆竹是以声响即听觉觉效果效果为为主的主的产产品 爆竹又有品 爆竹又有结结鞭鞭 爆竹和爆竹和单单个爆竹个爆竹 如雷如雷鸣鸣等等 为为了消了消费费者的安全 我国者的安全 我国对对爆爆 竹竹产产品品药药量作了量作了严严格的格的规规定 从而限制了定 从而限制了规规格 但如今部分格 但如今部分 消消费费者追求响声 要求爆竹越做越大 者追求响声 要求爆竹越做越大 这这种消种消费观费观是不是不对对的 的 烟花爆竹经营人员培训资料 3 选购结选购结鞭爆竹鞭爆竹产产品一是注意引火品一是注意引火线线的的长长度 二是度 二是结结鞭牢鞭牢实实度 度 不松不松垮垮等 等 选购单选购单个爆竹 俗称雷个爆竹 俗称雷鸣应选购鸣应选购黑黑药药炮 引炮 引线为线为 安全引安全引线线 绝对绝对不要不要选购选购白白药药的俗称的俗称氯氯酸酸盐盐炮或高炮或高氯氯酸酸盐盐炮 炮 7 烟花 烟花产产品以其品以其结结构和运构和运动动形式 又分形式 又分为为吐珠吐珠类类 喷喷花花 类类 升空 升空类类 小礼花 小礼花类类 造型玩具 造型玩具类类 线线香香类类 组组合烟花合烟花类类等等 13 类类 消 消费费者者应应根据自身的燃放根据自身的燃放场场地和欣地和欣赏赏目的来目的来选购选购烟花烟花 产产品 近年来 吐珠品 近年来 吐珠类类 喷喷花花类类 升空 升空类类 小礼花 小礼花类类 造型玩 造型玩 具具类类 组组合烟花合烟花类产类产品深受广大消品深受广大消费费者喜者喜爱爱 尤其是 尤其是组组合烟合烟 花花类产类产品品 俗称盆花俗称盆花 这这几几类产类产品都品都对对燃放燃放场场地有要求 要地有要求 要 求求较较空空旷旷的地方 附近无的地方 附近无电线电线及易燃物等 及易燃物等 选购选购吐珠吐珠类产类产品品 应选购应选购筒体筒体较较粗 硬 引火粗 硬 引火线较线较好的好的产产品 品 选购选购升空升空类产类产品品 应选购应选购安装牢固 安装牢固 导导向杆完整 粗向杆完整 粗细细均匀 平直的均匀 平直的产产品 品 选购选购 小礼花小礼花类产类产品 品 组组合烟花合烟花类产类产品因其效果品因其效果变变化多 更具有欣化多 更具有欣 赏赏性和刺激性 深受消性和刺激性 深受消费费者喜者喜爱爱 此 此类产类产品品发发展快 品种越展快 品种越 来越多 来越多 结结构也复构也复杂杂 药药量也越来越大 危量也越来越大 危险险性也相性也相继继存在 存在 消消费费者者应选购结应选购结构牢构牢实实不松散 筒体不松散 筒体结实结实 较较硬不硬不软软 厚而 厚而 不薄 引火不薄 引火线线必必须须是安全引是安全引线线等 不等 不应选购组应选购组合盆花很大 合盆花很大 高而高而细细 单发药单发药量量较较大的大的产产品 品 二 燃放二 燃放 l 所有的烟花爆竹 所有的烟花爆竹产产品都品都应应在室外燃放 在室外燃放 2 严严格按照格按照产产品上的品上的说说明明选择选择符合要求的符合要求的场场地正确燃放 地正确燃放 正确正确选择选择烟花爆竹的燃放地点 烟花爆竹的燃放地点 严严禁在繁禁在繁华华街道 街道 剧剧 院等公共院等公共场场所和山林 有所和山林 有电电的的设设施下以及靠近易燃易炸物品施下以及靠近易燃易炸物品 的地方的地方进进行燃放 燃放烟花爆竹要遵守当地政府有关的安全行燃放 燃放烟花爆竹要遵守当地政府有关的安全 规规定 定 烟花的燃放不可倒置 吐珠烟花的燃放不可倒置 吐珠类类烟花的燃放最好能用物烟花的燃放最好能用物 体或器械固定在地面上体或器械固定在地面上进进行 若确需手持燃放行 若确需手持燃放时时 只能用手 只能用手 指掐住筒体尾端 底部不要朝掌心 点火后 将手臂伸直 烟指掐住筒体尾端 底部不要朝掌心 点火后 将手臂伸直 烟 烟花爆竹经营人员培训资料 4 花火口朝上 尾部朝地 花火口朝上 尾部朝地 对对空空发发射 禁止在楼群和阳台上燃射 禁止在楼群和阳台上燃 放 放 喷喷花花类类 小礼花 小礼花类类 组组合合类类烟花燃放烟花燃放时时 平放地面固牢 平放地面固牢 燃放中不得出燃放中不得出现现倒筒倒筒现现象 点燃引象 点燃引线线人即离开 人即离开 燃放旋燃放旋转转升空及地面旋升空及地面旋转转烟花 必烟花 必须须注意周注意周围环围环境 境 放置平整地面 点燃引放置平整地面 点燃引线线后 离开后 离开观赏观赏 燃放手持或 燃放手持或线线吊吊类类 旋旋转转烟花烟花时时 手提 手提线头线头或用小竹杆吊住棉或用小竹杆吊住棉线线 点燃后向前伸 点燃后向前伸 身体勿近烟花 燃放身体勿近烟花 燃放钉钉挂旋挂旋转类转类烟花烟花时时 一定要将烟花 一定要将烟花钉钉牢牢 在壁或木板上 用手在壁或木板上 用手转动转动烟花 能旋烟花 能旋转转的好 才能点燃引的好 才能点燃引线线 离开离开观赏观赏 手持烟花不手持烟花不应应朝地面方向燃放 朝地面方向燃放 爆竹爆竹应应在屋外空在屋外空处处吊挂燃放 点燃后切忌将爆竹放在吊挂燃放 点燃后切忌将爆竹放在 手中 双响炮手中 双响炮应应直直竖竖地面 不得横放 地面 不得横放 3 消 消费费者者还应还应注意 燃放烟花爆竹注意 燃放烟花爆竹产产品要保持警品要保持警觉觉 清醒 清醒 的的头脑头脑 4 点燃方式 明确点火部位 采用烟或香点 点燃方式 明确点火部位 采用烟或香点 侧侧身点燃后身点燃后 严严禁身体任何部位正禁身体任何部位正对产对产品的燃放品的燃放轨轨迹方向迹方向 人即离开到 人即离开到 安全位置 安全位置 5 万一出 万一出现现异常情况 如熄火异常情况 如熄火现现象 千万不要再点火 更象 千万不要再点火 更 不不许许伸伸头头 用眼睛靠近 用眼睛靠近观观看 也不要看 也不要马马上靠上靠拢产拢产品 停止燃品 停止燃 放其它放其它产产品 等明确原因 再行品 等明确原因 再行处处理 一般理 一般为为 15 分分钟钟后再去后再去 处处理 理 三 三 储储存存 建建议议家庭家庭储储存尽可能短存尽可能短时间储时间储存 并注意一是不存 并注意一是不许许靠近靠近 火源 二是不要放在潮湿的地方 三是不能被雨淋 火源 二是不要放在潮湿的地方 三是不能被雨淋 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 烟花爆竹经营人员培训资料 5 第第 455455 号号 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 已经已经 20062006 年年 1 1 月月 1111 日国务院第日国务院第 121121 次常务会议通过 次常务会议通过 现予公布 自公布之日起施行 现予公布 自公布之日起施行 总总 理理 温家宝温家宝 二二 六年一月二十一日六年一月二十一日 烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为了加强烟花爆竹安全管理 预防爆炸事故发生 保障公共安全和人身 为了加强烟花爆竹安全管理 预防爆炸事故发生 保障公共安全和人身 财产的安全 制定本条例 财产的安全 制定本条例 第二条第二条 烟花爆竹的生产 经营 运输和燃放 适用本条例 烟花爆竹的生产 经营 运输和燃放 适用本条例 本条例所称烟花爆竹 是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药 烟本条例所称烟花爆竹 是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药 烟 火药 引火线等物品 火药 引火线等物品 第三条第三条 国家对烟花爆竹的生产 经营 运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火国家对烟花爆竹的生产 经营 运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火 燃放活动 实行许可证制度 燃放活动 实行许可证制度 未经许可 任何单位或者个人不得生产 经营 运输烟花爆竹 不得举办焰火晚未经许可 任何单位或者个人不得生产 经营 运输烟花爆竹 不得举办焰火晚 会以及其他大型焰火燃放活动 会以及其他大型焰火燃放活动 第四条第四条 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理 公安部门负安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理 公安部门负 责烟花爆竹的公共安全管理 质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检责烟花爆竹的公共安全管理 质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检 验 验 第五条第五条 公安部门 安全生产监督管理部门 质量监督检验部门 工商行政管理公安部门 安全生产监督管理部门 质量监督检验部门 工商行政管理 部门应当按照职责分工 组织查处非法生产 经营 储存 运输 邮寄烟花爆竹以及部门应当按照职责分工 组织查处非法生产 经营 储存 运输 邮寄烟花爆竹以及 非法燃放烟花爆竹的行为 非法燃放烟花爆竹的行为 第六条第六条 烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 主办单位的主要负责人 对本单位的烟花爆竹安全工作负责 主办单位的主要负责人 对本单位的烟花爆竹安全工作负责 烟花爆竹经营人员培训资料 6 烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位 应当建立健全安全责任制 制定各项安全管理制度和操作规程 并对从业人员定期进应当建立健全安全责任制 制定各项安全管理制度和操作规程 并对从业人员定期进 行安全教育 法制教育和岗位技术培训 行安全教育 法制教育和岗位技术培训 中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理 中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理 第七条第七条 国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新 工艺 新配方和新技术 工艺 新配方和新技术 第二章第二章 生产安全生产安全 第八条第八条 生产烟花爆竹的企业 应当具备下列条件 生产烟花爆竹的企业 应当具备下列条件 一 符合当地产业结构规划 一 符合当地产业结构规划 二 基本建设项目经过批准 二 基本建设项目经过批准 三 选址符合城乡规划 并与周边建筑 设施保持必要的安全距离 三 选址符合城乡规划 并与周边建筑 设施保持必要的安全距离 四 厂房和仓库的设计 结构和材料以及防火 防爆 防雷 防静电等安全设 四 厂房和仓库的设计 结构和材料以及防火 防爆 防雷 防静电等安全设 备 设施符合国家有关标准和规范 备 设施符合国家有关标准和规范 五 生产设备 工艺符合安全标准 五 生产设备 工艺符合安全标准 六 产品品种 规格 质量符合国家标准 六 产品品种 规格 质量符合国家标准 七 有健全的安全生产责任制 七 有健全的安全生产责任制 八 有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 八 有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 九 依法进行了安全评价 九 依法进行了安全评价 十 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 十 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备 设备 十一 法律 法规规定的其他条件 十一 法律 法规规定的其他条件 第九条第九条 生产烟花爆竹的企业 应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安生产烟花爆竹的企业 应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安 全生产监督管理部门提出安全审查申请 并提交能够证明符合本条例第八条规定条件全生产监督管理部门提出安全审查申请 并提交能够证明符合本条例第八条规定条件 的有关材料 设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起的有关材料 设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起 2020 日内日内 提出安全审查初步意见 报省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查 提出安全审查初步意见 报省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查 省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起 4545 日内进日内进 行安全审查 对符合条件的 核发行安全审查 对符合条件的 核发 烟花爆竹安全生产许可证烟花爆竹安全生产许可证 对不符合条件的 对不符合条件的 烟花爆竹经营人员培训资料 7 应当说明理由 应当说明理由 第十条第十条 生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的 应生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的 应 当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证 当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证 生产烟花爆竹的企业 持生产烟花爆竹的企业 持 烟花爆竹安全生产许可证烟花爆竹安全生产许可证 到工商行政管理部门办理到工商行政管理部门办理 登记手续后 方可从事烟花爆竹生产活动 登记手续后 方可从事烟花爆竹生产活动 第十一条第十一条 生产烟花爆竹的企业 应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产烟花爆竹的企业 应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行 生产 生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准 生产 生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准 第十二条第十二条 生产烟花爆竹的企业 应当对生产作业人员进行安全生产知识教育 生产烟花爆竹的企业 应当对生产作业人员进行安全生产知识教育 对从事药物混合 造粒 筛选 装药 筑药 压药 切引 搬运等危险工序的作业人对从事药物混合 造粒 筛选 装药 筑药 压药 切引 搬运等危险工序的作业人 员进行专业技术培训 从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管员进行专业技术培训 从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管 理部门考核合格 方可上岗作业 理部门考核合格 方可上岗作业 第十三条第十三条 生产烟花爆竹使用的原料 应当符合国家标准的规定 生产烟花爆竹生产烟花爆竹使用的原料 应当符合国家标准的规定 生产烟花爆竹 使用的原料 国家标准有用量限制的 不得超过规定的用量 不得使用国家标准规定使用的原料 国家标准有用量限制的 不得超过规定的用量 不得使用国家标准规定 禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹 禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹 第十四条第十四条 生产烟花爆竹的企业 应当按照国家标准的规定 在烟花爆竹产品上生产烟花爆竹的企业 应当按照国家标准的规定 在烟花爆竹产品上 标注燃放说明 并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志 标注燃放说明 并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志 第十五条第十五条 生产烟花爆竹的企业 应当对黑火药 烟火药 引火线的保管采取必生产烟花爆竹的企业 应当对黑火药 烟火药 引火线的保管采取必 要的安全技术措施 建立购买 领用 销售登记制度 防止黑火药 烟火药 引火线要的安全技术措施 建立购买 领用 销售登记制度 防止黑火药 烟火药 引火线 丢失 黑火药 烟火药 引火线丢失的 企业应当立即向当地安全生产监督管理部门丢失 黑火药 烟火药 引火线丢失的 企业应当立即向当地安全生产监督管理部门 和公安部门报告 和公安部门报告 第三章第三章 经营安全经营安全 第十六条第十六条 烟花爆竹的经营分为批发和零售 烟花爆竹的经营分为批发和零售 从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点 应当经安全生产监督管理部从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点 应当经安全生产监督管理部 门审批 门审批 禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所 城市市区的烟花爆竹零售网点 应当按禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所 城市市区的烟花爆竹零售网点 应当按 照严格控制的原则合理布设 照严格控制的原则合理布设 第十七条第十七条 从事烟花爆竹批发的企业 应当具备下列条件 从事烟花爆竹批发的企业 应当具备下列条件 烟花爆竹经营人员培训资料 8 一 具有企业法人条件 一 具有企业法人条件 二 经营场所与周边建筑 设施保持必要的安全距离 二 经营场所与周边建筑 设施保持必要的安全距离 三 有符合国家标准的经营场所和储存仓库 三 有符合国家标准的经营场所和储存仓库 四 有保管员 仓库守护员 四 有保管员 仓库守护员 五 依法进行了安全评价 五 依法进行了安全评价 六 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 六 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备 设备 七 法律 法规规定的其他条件 七 法律 法规规定的其他条件 第十八条第十八条 烟花爆竹零售经营者 应当具备下列条件 烟花爆竹零售经营者 应当具备下列条件 一 一 主要负责人经过安全知识教育主要负责人经过安全知识教育 二 二 实行专店或者专柜销售 设专人负责安全管理实行专店或者专柜销售 设专人负责安全管理 三 三 经营场所配备必要的消防器材 张贴明显的安全警示标志 经营场所配备必要的消防器材 张贴明显的安全警示标志 四 四 法律 法规规定的其他条件 法律 法规规定的其他条件 第十九条第十九条 申请从事烟花爆竹批发的企业 应当向所在地省 自治区 直辖市人申请从事烟花爆竹批发的企业 应当向所在地省 自治区 直辖市人 民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门 提出申请 并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料 受理申请的安提出申请 并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料 受理申请的安 全生产监督管理部门应当自受理申请之日起全生产监督管理部门应当自受理申请之日起 3030 日内对提交的有关材料和经营场所进行日内对提交的有关材料和经营场所进行 审查 对符合条件的 核发审查 对符合条件的 核发 烟花爆竹经营 批发 许可证烟花爆竹经营 批发 许可证 对不符合条件的 应 对不符合条件的 应 当说明理由 当说明理由 申请从事烟花爆竹零售的经营者 应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理申请从事烟花爆竹零售的经营者 应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理 部门提出申请 并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料 受理申请部门提出申请 并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料 受理申请 的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起 2020 日内对提交的有关材料和经营场所日内对提交的有关材料和经营场所 进行审查 对符合条件的 核发进行审查 对符合条件的 核发 烟花爆竹经营 零售 许可证烟花爆竹经营 零售 许可证 对不符合条件的 对不符合条件的 应当说明理由 应当说明理由 烟花爆竹经营 零售 许可证烟花爆竹经营 零售 许可证 应当载明经营负责人 经营场所地址 经营 应当载明经营负责人 经营场所地址 经营 期限 烟花爆竹种类和限制存放量 期限 烟花爆竹种类和限制存放量 烟花爆竹的批发企业 零售经营者 持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门烟花爆竹的批发企业 零售经营者 持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门 办理登记手续后 方可从事烟花爆竹经营活动 办理登记手续后 方可从事烟花爆竹经营活动 烟花爆竹经营人员培训资料 9 第二十条第二十条 从事烟花爆竹批发的企业 应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹 从事烟花爆竹批发的企业 应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹 向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 应当向从向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 应当向从 事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹 事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹 从事烟花爆竹批发的企业 零售经营者不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆从事烟花爆竹批发的企业 零售经营者不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆 竹 竹 从事烟花爆竹批发的企业 不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准从事烟花爆竹批发的企业 不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准 规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 不得销售按照规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 不得销售按照 国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 第二十一条第二十一条 生产 经营黑火药 烟火药 引火线的企业 不得向未取得烟花爆生产 经营黑火药 烟火药 引火线的企业 不得向未取得烟花爆 竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药 烟火药和引火线 竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药 烟火药和引火线 第四章第四章 运输安全运输安全 第二十二条第二十二条 经由道路运输烟花爆竹的 应当经公安部门许可 经由道路运输烟花爆竹的 应当经公安部门许可 经由铁路 水路 航空运输烟花爆竹的 依照铁路 水路 航空运输安全管理的经由铁路 水路 航空运输烟花爆竹的 依照铁路 水路 航空运输安全管理的 有关法律 法规 规章的规定执行 有关法律 法规 规章的规定执行 第二十三条第二十三条 经由道路运输烟花爆竹的 托运人应当向运达地县级人民政府公安经由道路运输烟花爆竹的 托运人应当向运达地县级人民政府公安 部门提出申请 并提交下列有关材料 部门提出申请 并提交下列有关材料 一 承运人从事危险货物运输的资质证明 一 承运人从事危险货物运输的资质证明 二 驾驶员 押运员从事危险货物运输的资格证明 二 驾驶员 押运员从事危险货物运输的资格证明 三 危险货物运输车辆的道路运输证明 三 危险货物运输车辆的道路运输证明 四 托运人从事烟花爆竹生产 经营的资质证明 四 托运人从事烟花爆竹生产 经营的资质证明 五 烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类 规格 数量 五 烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类 规格 数量 六 烟花爆竹的产品质量和包装合格证明 六 烟花爆竹的产品质量和包装合格证明 七 运输车辆牌号 运输时间 起始地点 行驶路线 经停地点 七 运输车辆牌号 运输时间 起始地点 行驶路线 经停地点 第二十四条第二十四条 受理申请的公安部门应当自受理申请之日起受理申请的公安部门应当自受理申请之日起 3 3 日内对提交的有关材日内对提交的有关材 料进行审查 对符合条件的 核发料进行审查 对符合条件的 核发 烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证 对不符合条件的 对不符合条件的 应当说明理由 应当说明理由 烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证 应当载明托运人 承运人 一次性运输有效期限 应当载明托运人 承运人 一次性运输有效期限 烟花爆竹经营人员培训资料 10 起始地点 行驶路线 经停地点 烟花爆竹的种类 规格和数量 起始地点 行驶路线 经停地点 烟花爆竹的种类 规格和数量 第二十五条第二十五条 经由道路运输烟花爆竹的 除应当遵守经由道路运输烟花爆竹的 除应当遵守 中华人民共和国道路交通中华人民共和国道路交通 安全法安全法 外 还应当遵守下列规定 外 还应当遵守下列规定 一 随车携带 一 随车携带 烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证 二 不得违反运输许可事项 二 不得违反运输许可事项 三 运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志 三 运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志 四 烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范 四 烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范 五 装载烟花爆竹的车厢不得载人 五 装载烟花爆竹的车厢不得载人 六 运输车辆限速行驶 途中经停必须有专人看守 六 运输车辆限速行驶 途中经停必须有专人看守 七 出现危险情况立即采取必要的措施 并报告当地公安部门 七 出现危险情况立即采取必要的措施 并报告当地公安部门 第二十六条第二十六条 烟花爆竹运达目的地后 收货人应当在烟花爆竹运达目的地后 收货人应当在 3 3 日内将日内将 烟花爆竹道路运烟花爆竹道路运 输许可证输许可证 交回发证机关核销 交回发证机关核销 第二十七条第二十七条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具 禁止邮寄烟花爆竹 禁止在托运的行李 包裹 邮件中夹带烟花爆竹 禁止邮寄烟花爆竹 禁止在托运的行李 包裹 邮件中夹带烟花爆竹 第五章第五章 燃放安全燃放安全 第二十八条第二十八条 燃放烟花爆竹 应当遵守有关法律 法规和规章的规定 县级以上燃放烟花爆竹 应当遵守有关法律 法规和规章的规定 县级以上 地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况 确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况 确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时 间 地点和种类 间 地点和种类 第二十九条第二十九条 各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动 教育公民遵各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动 教育公民遵 守有关法律 法规和规章 安全燃放烟花爆竹 守有关法律 法规和规章 安全燃放烟花爆竹 广播 电视 报刊等新闻媒体 应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传 教育工作 广播 电视 报刊等新闻媒体 应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传 教育工作 未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育 未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育 第三十条第三十条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹 禁止在下列地点燃放烟花爆竹 一 文物保护单位 一 文物保护单位 二 车站 码头 飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内 二 车站 码头 飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内 三 易燃易爆物品生产 储存单位 三 易燃易爆物品生产 储存单位 四 输变电设施安全保护区内 四 输变电设施安全保护区内 烟花爆竹经营人员培训资料 11 五 医疗机构 幼儿园 中小学校 敬老院 五 医疗机构 幼儿园 中小学校 敬老院 六 山林 草原等重点防火区 六 山林 草原等重点防火区 七 县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点 七 县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点 第三十一条第三十一条 燃放烟花爆竹 应当按照燃放说明燃放 不得以危害公共安全和人燃放烟花爆竹 应当按照燃放说明燃放 不得以危害公共安全和人 身 财产安全的方式燃放烟花爆竹 身 财产安全的方式燃放烟花爆竹 第三十二条第三十二条 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 应当按照举办的时间 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 应当按照举办的时间 地点 环境 活动性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类 规格和数量 确定危险等级 地点 环境 活动性质 规模以及燃放烟花爆竹的种类 规格和数量 确定危险等级 实行分级管理 分级管理的具体办法 由国务院公安部门规定 实行分级管理 分级管理的具体办法 由国务院公安部门规定 第三十三条第三十三条 申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 主办单位应当按照申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 主办单位应当按照 分级管理的规定 向有关人民政府公安部门提出申请 并提交下列有关材料 分级管理的规定 向有关人民政府公安部门提出申请 并提交下列有关材料 一 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间 地点 环境 活动性质 一 举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间 地点 环境 活动性质 规模 规模 二 燃放烟花爆竹的种类 规格 数量 二 燃放烟花爆竹的种类 规格 数量 三 燃放作业方案 三 燃放作业方案 四 燃放作业单位 作业人员符合行业标准规定条件的证明 四 燃放作业单位 作业人员符合行业标准规定条件的证明 受理申请的公安部门应当自受理申请之日起受理申请的公安部门应当自受理申请之日起 2020 日内对提交的有关材料进行审查 日内对提交的有关材料进行审查 对符合条件的 核发对符合条件的 核发 焰火燃放许可证焰火燃放许可证 对不符合条件的 应当说明理由 对不符合条件的 应当说明理由 第三十四条第三十四条 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员 应焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员 应 当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业 当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业 第三十五条第三十五条 公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃 放活动的监督检查 放活动的监督检查 第六章第六章 法律责任法律责任 第三十六条第三十六条 对未经许可生产 经营烟花爆竹制品 或者向未取得烟花爆竹安全对未经许可生产 经营烟花爆竹制品 或者向未取得烟花爆竹安全 生产许可的单位或者个人销售黑火药 烟火药 引火线的 由安全生产监督管理部门生产许可的单位或者个人销售黑火药 烟火药 引火线的 由安全生产监督管理部门 责令停止非法生产 经营活动 处责令停止非法生产 经营活动 处 2 2 万元以上万元以上 1010 万元以下的罚款 并没收非法生产 万元以下的罚款 并没收非法生产 经营的物品及违法所得 经营的物品及违法所得 对未经许可经由道路运输烟花爆竹的 由公安部门责令停止非法运输活动 处对未经许可经由道路运输烟花爆竹的 由公安部门责令停止非法运输活动 处 1 1 烟花爆竹经营人员培训资料 12 万元以上万元以上 5 5 万元以下的罚款 并没收非法运输的物品及违法所得 万元以下的罚款 并没收非法运输的物品及违法所得 非法生产 经营 运输烟花爆竹 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理非法生产 经营 运输烟花爆竹 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理 处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第三十七条第三十七条 生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的 由安全生产监督管理部门生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的 由安全生产监督管理部门 责令限期改正 处责令限期改正 处 1 1 万元以上万元以上 5 5 万元以下的罚款 逾期不改正的 责令停产停业整顿 万元以下的罚款 逾期不改正的 责令停产停业整顿 情节严重的 吊销安全生产许可证 情节严重的 吊销安全生产许可证 一 未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的 一 未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的 二 生产工序或者生产作业不符合有关国家标准 行业标准的 二 生产工序或者生产作业不符合有关国家标准 行业标准的 三 雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危 三 雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危 险工序作业的 险工序作业的 四 生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的 或者使用的原料超过国 四 生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的 或者使用的原料超过国 家标准规定的用量限制的 家标准规定的用量限制的 五 使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的 五 使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的 六 未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明 或者未在烟花爆 六 未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明 或者未在烟花爆 竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的 竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的 第三十八条第三十八条 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生 产 经营的烟花爆竹 或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产 经营的烟花爆竹 或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 处的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 处 2 2 万元以上万元以上 1010 万元以下的罚款 万元以下的罚款 并没收非法经营的物品及违法所得 情节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 并没收非法经营的物品及违法所得 情节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产 经营的烟花爆竹 或者销售按照国家从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产 经营的烟花爆竹 或者销售按照国家 标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违 法行为 处法行为 处 10001000 元以上元以上 50005000 元以下的罚款 并没收非法经营的物品及违法所得 情元以下的罚款 并没收非法经营的物品及违法所得 情 节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 第三十九条第三十九条 生产 经营 使用黑火药 烟火药 引火线的企业 丢失黑火药 生产 经营 使用黑火药 烟火药 引火线的企业 丢失黑火药 烟火药 引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的 由公安部门烟火药 引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的 由公安部门 对企业主要负责人处对企业主要负责人处 50005000 元以上元以上 2 2 万元以下的罚款 对丢失的物品予以追缴 万元以下的罚款 对丢失的物品予以追缴 第四十条第四十条 经由道路运输烟花爆竹 有下列行为之一的 由公安部门责令改正 经由道路运输烟花爆竹 有下列行为之一的 由公安部门责令改正 处处 200200 元以上元以上 20002000 元以下的罚款 元以下的罚款 烟花爆竹经营人员培训资料 13 一 违反运输许可事项的 一 违反运输许可事项的 二 未随车携带 二 未随车携带 烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证 的 的 三 运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的 三 运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的 四 烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的 四 烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的 五 装载烟花爆竹的车厢载人的 五 装载烟花爆竹的车厢载人的 六 超过危险物品运输车辆规定时速行驶的 六 超过危险物品运输车辆规定时速行驶的 七 运输车辆途中经停没有专人看守的 七 运输车辆途中经停没有专人看守的 八 运达目的地后 未按规定时间将 八 运达目的地后 未按规定时间将 烟花爆竹道路运输许可证烟花爆竹道路运输许可证 交回发证机交回发证机 关核销的 关核销的 第四十一条第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具 或者邮寄烟花爆竹以及在托运对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具 或者邮寄烟花爆竹以及在托运 的行李 包裹 邮件中夹带烟花爆竹的 由公安部门没收非法携带 邮寄 夹带的烟的行李 包裹 邮件中夹带烟花爆竹的 由公安部门没收非法携带 邮寄 夹带的烟 花爆竹 可以并处花爆竹 可以并处 200200 元以上元以上 10001000 元以下的罚款 元以下的罚款 第四十二条第四十二条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 或者焰火晚对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 或者焰火晚 会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程 燃放会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程 燃放 作业方案进行燃放作业的 由公安部门责令停止燃放 对责任单位处作业方案进行燃放作业的 由公安部门责令停止燃放 对责任单位处 1 1 万元以上万元以上 5 5 万万 元以下的罚款 元以下的罚款 在禁止燃放烟花爆竹的时间 地点燃放烟花爆竹 或者以危害公共安全和人身 在禁止燃放烟花爆竹的时间 地点燃放烟花爆竹 或者以危害公共安全和人身 财产安全的方式燃放烟花爆竹的 由公安部门责令停止燃放 处财产安全的方式燃放烟花爆竹的 由公安部门责令停止燃放 处 100100 元以上元以上 500500 元以元以 下的罚款 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 下的罚款 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 第四十三条第四十三条 对没收的非法烟花爆竹以及生产 经营企业弃置的废旧烟花爆竹 对没收的非法烟花爆竹以及生产 经营企业弃置的废旧烟花爆竹 应当就地封存 并由公安部门组织销毁 处置 应当就地封存 并由公安部门组织销毁 处置 第四十四条第四十四条 安全生产监督管理部门 公安部门 质量监督检验部门 工商行政安全生产监督管理部门 公安部门 质量监督检验部门 工商行政 管理部门的工作人员 在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 管理部门的工作人员 在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 尚不构成犯罪的 依法给予行政处分 第七章第七章 附附 则则 烟花爆竹经营人员培训资料 14 第四十五条第四十五条 烟花爆竹安全生产许可证烟花爆竹安全生产许可证 烟花爆竹经营 批发 许可证烟花爆竹经营 批发 许可证 烟花爆竹经营 零售 许可证烟花爆竹经营 零售 许可证 由国务院安全生产监督管理部门规定式样 由国务院安全生产监督管理部门规定式样 烟烟 花爆竹道路运输许可证花爆竹道路运输许可证 焰火燃放许可证焰火燃放许可证 由国务院公安部门规定式样 由国务院公安部门规定式样 第四十六条第四十六条 本条例自公布之日起施行 本条例自公布之日起施行 烟花爆竹经营人员培训资料 15 烟花爆竹事故发生一般原因烟花爆竹事故发生一般原因 一 一 发发生事故生事故类别类别及原因及原因 燃燃烧烧和爆炸都必和爆炸都必须须在一定的条件下才能形成 必在一定的条件下才能形成 必须须具有具有热热能 能 光能 机械能 光能 机械能 电电能 化学能和其他能才能形成 根据能 化学能和其他能才能形成 根据这这一原理 一原理 烟花爆竹行烟花爆竹行业业事故的原因大致可以分事故的原因大致可以分为为以下几以下几类类 1 自燃自爆事故自燃自爆事故 这类这类事故是一种不需外因作用的化学反事故是一种不需外因作用的化学反应应 其原因如下 其原因如下 原材料原材料问题问题 原材料 原材料纯纯度不度不够够 含 含杂质杂质高 或材料超高 或材料超过过保保 质质期等 期等 原材料或原材料或药药物受潮湿等 物受潮湿等 配伍不当或配伍不当或辅辅助材料 如米助材料 如米汤汤 浆浆糊等 糊等 变质变质等 等 烟火烟火药药散散热热不不彻彻底 干燥不底 干燥不彻彻底等 底等 2 机械能作用事故机械能作用事故 机械能作用事故是一种物理因素的反机械能作用事故是一种物理因素的反应应 是外力 机械能 作 是外力 机械能 作 用用产产生的生的结结果 其原因如下 果 其原因如下 违违反操作反操作规规程 操作程 操作时时摩擦 撞摩擦 撞击击 拖拉 用力 拖拉 用力过过猛 不使猛 不使 用用专专用的工具等 用的工具等 干燥方法不当 干燥 日晒 烘房 干燥方法不当 干燥 日晒 烘房 时时超超过规过规定的温度 倒定的温度 倒 架 使用明火烘烤 架 使用明火烘烤 药药架离架离热热源太近等 源太近等 处处理理销毁废销毁废品方法不当 品方法不当 机械机械设计设计 制造缺陷或机械 制造缺陷或机械发发生故障引生故障引发发事故 事故 烟花爆竹经营人员培训资料 16 3 自然灾害事故自然灾害事故 自然灾害事故指由山火 山洪 地震 雷自然灾害事故指由山火 山洪 地震 雷击击等等难难以抗拒的自以抗拒的自 然因素所然因素所导导致的事故 致的事故 4 其他事故其他事故 这类这类事故是由静事故是由静电积电积累 火源 累 火源 电电源 小源 小动动物物啃啃咬等引咬等引发发的 的 既与自然自爆事故和机械能作用既与自然自爆事故和机械能作用类类事故有相似之事故有相似之处处 又有 又有别别于它于它 们们 二 事故二 事故扩扩大原因大原因 事故事故扩扩大的主要原因如下 大的主要原因如下 厂房布局 安全距离不厂房布局 安全距离不够够 未按照 未按照 五分开五分开 设设置和使用厂置和使用厂 房 未将房 未将药药物物库库室和危室和危险险性大的厂房布置在厂区性大的厂房布置在厂区边缘边缘 人人为为改改变变厂房用途 厂房用途 超超过过核定核定储储存量存量储储存存药药物 物 产产品 品 人人员拥挤员拥挤 集中 疏散通道不 集中 疏散通道不畅畅 三 三 发发生烟火生烟火药药事故的原因事故的原因综综述述 发发生烟火生烟火药药事故的原因必事故的原因必须须从主 客从主 客观观两个方面分析 主两个方面分析 主观观 方面有方面有领导领导者的者的责责任 也有当事者的任 也有当事者的责责任 客任 客观观原因主要是工作原因主要是工作 条件 条件 设备设备 原材料等多方面的因素 原材料等多方面的因素 1 事故的主事故的主观观原因原因 1 企 企业负责业负责人的人的责责任任 烟花爆竹经营人员培训资料 17 烟花爆竹企烟花爆竹企业业的法人代表是安全生的法人代表是安全生产产第一第一责责任人 任人 应应具有高具有高 度的政治度的政治责责任感和任感和强强烈的事烈的事业业心 懂心 懂业务业务 重安全 既有懂