2011年欧盟RAPEX通报系统年度总结

2011 年欧盟年欧盟 RAPEX 通报系统年度总结通报系统年度总结 中国质量新闻网中国质量新闻网 2012 02 15 09 17 55 2011 年欧盟年欧盟 RAPEX 通报系统年度总结通报系统年度总结 重塑重塑 中国制造中国制造 任重道远任重道远 林隆海 瑞旭技术副总经理 欧盟 REACH 法规资深专家 是我国较早从事欧盟 REACH 法规的 研究与跟踪者之一 参与中化集团 奇瑞汽车 吉利汽车等企业的欧盟 REACH 法规解决 方案制定 曾受邀为比亚迪 玲珑轮胎 贵轮集团等作专场培训 欧盟非食用消费品快速通报系统 RAPEX 是欧盟于 2001 年依据 欧盟通用产品安全 指令 2001 95 EC 修正案而设立的 主要用于欧盟成员国的市场监管机构及欧盟委员会 互相通报在欧盟市场上发现的相关危险产品信息 信息内容包括 产品名称 品牌 危险 类型和处罚措施等 每周通报一次 通过统一的平台告知消费者该产品潜在的或已经产生 的健康与安全风险 RAPEX 通报系统涉及欧盟所有的非食用消费品 包括电器 纺织 玩 具 化妆品 汽配 儿童用品 运动器材等各个行业 自 2010 年 1 月 765 2008 EC 实行后 RAPEX 系统的范围从消费品扩展到了专业用品 2011 年 欧盟非食用消费品快速通报系统 RAPEX 共通报不合格产品 1794 例 较 2010 年减少了 20 被通报的危险产品数量呈下降趋势 监管初显成效 其中中国产品通 报高达 846 例 占全部通报的 47 16 因违反 REACH 法规而被通报案例为 130 例 占化 学危险类型的 38 2011 年 RAPEX 通报的中国产品中 玩具产品位居第一 共 307 例 占所有中国被通报 的产品的 36 29 其中 chemical 化学 为主要危险类型 主要是因为玩具中含有过量的 邻苯二甲酸酯类物质 如 DEHP DBP 等 儿童可通过接触 吮吸玩具等途径摄入产品中 的邻苯二甲酸酯 一旦摄入量超过安全限值将会危害儿童的免疫系统 生殖系统和消化系 统 并促使女性性早熟 长期大量摄取还会导致肝癌 choking 呛噎 为次要的危险类型 主要是因为玩具中存在易脱落的小部件被儿童误食造成危险 纺织品被通报量位居第二 共 199 例 占中国被通报产品的 23 52 其中 strangulation 勒死 为主要的危险类型 此危险多是由于儿童服装帽子或者脖子附近存在 拉绳而导致 chemical 化学 为第二的危险类型 主要集中在偶氮超标 鞋类含有 DMF 服装配件中镍释放量超标等问题 电子电器产品被通报量位居第三 共 171 例 占所有通报中国产品的 20 21 通报原 因主要为 electric shock 触电 危险 此外还有着火 灼伤等风险 2011 年 RAPEX 系统通报的中国产品案例合计 846 例 占全部通报的 47 16 与 2010 年相比虽有所下降 但是仍维持在较高的水平 越来越多的消费者已经将中国产品和 不 安全 画上了等号 中国制造 再受考验 2011 年 RAPEX 通报产品中玩具被通报案例最 多 再加上 2011 年 7 月 欧盟玩具安全新指令 正式实施 不仅对玩具的机械 物理性能 化学性能均提出了严格要求 重金属元素的限制也由原来的 8 种增加到 19 种 此外 新指 令明确玩具产品应满足包括 REACH 法规在内的欧盟通用化学品法规要求 这意味着所有 在欧盟市场新上市销售的玩具产品必须符合新的指令及适用标准的要求 这将严重阻碍中 国输欧玩具产品贸易的发展 中国制造 品牌重塑任重而道远 为提升市场竞争力和保护消费者的生命健康 欧盟与中国监管机构的合作正在不断改善 并在产品可追溯方面取得积极成果 既维护了中国企业的利益也保护欧盟消费者不受危险 产品伤害 作为全球最大的化学品法规服务商 瑞旭技术专家建议各企业要时刻关注产品 相关法规更新 同时关注欧盟 RAPEX 信息 及时对产品进行自检 提升产品的市场竞争 力 并建立完善的质量保证管理体系 重塑 中国制造 实现利益最大化 中国国门时 报 最严玩具法规最严玩具法规 欧盟玩具安全新指令欧盟玩具安全新指令 2011 年实施年实施 CE 认证 时间 2010 07 30 09 47 来源 未知 作者 admin 最严玩具法规 欧盟玩具安全新指令 2011 年实施 REACH 认证最新咨询消息认证最新咨询消息 据中国之声 新闻纵横 7 月 21 日 7 时 35 分报道 被称为史上最严格 最苛刻玩具法 规的 欧盟玩具安全新指令 将于一年后的 7 月 20 号正式实施 根据规定 欧盟 27 个成 员国必须在明年 1 月 20 号前根据新指令修订国家法规 并于明年 7 月 20 号起推行该措施 作为玩具出口大国 中国的玩具企业做好迎接大考的准备了吗 欧盟玩具安全新指令 对玩具的机械 物理和卫生性能要求都发生了变化 而最主 要变化还体现在对化学性能的要求 包括在制作玩具过程中广泛使用的邻苯二甲酸二丁酯 等 15 种物质被高关注 特定重金属的限制也由 8 种增加为 19 种 首次禁止玩具中使用 66 种过敏性香味剂 其中 55 种禁用 11 种含量超过 0 01 时需标识 如此详尽细致的规定 让中国玩具厂商感到有些无所适从 从我们的角度来感觉 第一个就是说对玩具业信心受了很大的影响 而且有些指令我 们觉得包含了一种苛刻性和一些不确定性 第二个影响是因为它已经强调第三方的检测 成本会大幅度飙升 第三个就是我刚才所说的制造商的责任和风险非常大 调查显示 面对这种变化 我国众多的玩具企业中只有一小部分能都达标 勉强拥有 继续生存的空间 大量的小企业经过大浪淘沙 被远远甩在市场的后面 广东省社科院珠 江区域经济研究中心主任成建三就直言不讳地预言了这部分企业的后果 这个里面可能有一部分企业 他们生产条件或者说他们生产的能力达不到欧洲的这个 出口标准 或者说要达到的话 它要进行整个设备或人员各个方面的升级 它现在如果没 有这个能力的话 它现在就会退出这个市场 即使对尚有生存资格的玩具企业来说 陡然上升的成本也会进一步挤压利润空间 而 多项原材料禁用意味着玩具原材料的采购成本大涨 企业检测能力大都无法满足要求 这也 就增加了检测成本 除此之外为了满足要求人力成本和生产设备成本也必升无疑 面对如 此多的不确定因素 中国企业该如何面对 大多数厂商认为新规推出自己的生产成本会增加至少 20 欧洲的玩具市场毕竟有限 如果其他市场跟进推出新规 其影响力将更为广泛 薛小伟 往往所谓这些政策要求都是 起始于欧盟 都是由他们提出来为主 那么它提出来以后 立法执行之后很多国家都会跟 随 所以它的影响就在这里 中国玩具企业在中端和低端产品上的市场竞争力还是很强 如果欧盟将这个标准提的 太高 太难达到 那么对欧美的消费者来说也不是一个好消息 如果它把这个门槛做的太高的话 中国做不了这个产品的话 其他国家来做这个产品 现在也不是很容易的事情 所以它如果提高太高的话 一部分企业会提价 这个对欧盟也 好 美国也好 对他们的消费者来说 这又增加了他们的一个负担 这个东西对它来说也 是一个双刃剑 问题的关键不仅于此 虽然胡迪警长和太空人巴斯光年都有可能是中国制造 但他们 并不拥有一颗中国心 我们的厂家大多数是贴牌加工 没有自己的品牌 设计和技术 正 因如此 多数企业对行将到来的新规持一种得过且过的态度 真正认真考虑将来出路的玩 具企业老板并不多 正如一位从事外贸生产的玩具企业老板所说的 没关心这个新标准呀 我们都是别人叫做什么就做什么 人无远虑必有近忧 怎样改变 似乎成为摆在中国玩具行业面前的一道难题 在深圳 市出入境检验检疫局副处长张少杰看来 主动出击至少比被动挨打要强 我们的玩具企业应该高度重视玩具的质量安全 牢固树立法律法规及标准意识 而不 仅仅按照采购商的要求 或者进口商的要求组织生产 中国的玩具企业生产了全世界 70 的玩具 在商务部研究所研究员梅育新看来 加强 自主品牌的建设固然重要 但是光靠国内市场是消化不了巨大产量的 因此 我国的玩具 企业还是要坚持走出去的发展战略 欧盟推新欧盟推新 玩具安全指令玩具安全指令 或促我国玩具业重整或促我国玩具业重整 来源 经济参考报 2011 年 08 月 30 日 02 05 我来说两句我来说两句 0 复制链接 打印 大中小 前不久 欧盟推 2011 年新版 玩具安全指令 从而取代了 1988 年版 玩具安全指令 被认为在物理 化学 机械 电气 卫生等诸项领域里做出了 世界上最严格的规定 它对玩具的制造 进口以及销售环节明确了更细致也更广泛的责任 实行 可追溯制 任 何玩具必须标有厂名 地址和生产数量信息 同时要求欧盟 27 个成员国政府对玩具安全共 同从源头 从边境海关进行严密的监督和控制 防止危险玩具流入欧盟市场 据此 违反 该指令的企业将受到罚款 召回产品的处罚 情节严重的还将被追究刑事责任 欧盟推新版欧盟推新版 玩具安全指令玩具安全指令 意义非凡意义非凡 严格市场监控严格市场监控 威慑触犯法规者威慑触犯法规者 拥有 50 多年历史的比利时 塞尔尼尔斯 玩具店位于首都布鲁塞尔著名的 路易斯 商业 街 8 月 6 日 一些年轻的父母领着自己的孩子来到这里购买玩具 他们当中没有人知道 欧盟从 7 月 20 日开始实施新版 玩具安全指令 身为两个年龄分别是 2 岁和 5 岁女孩的 母亲 卡特琳娜 范达勒女士的想法很简单 品牌商店里销售的玩具应该是安全的 欧盟委员会负责工业和企业的副主席安东尼奥 塔贾尼表示 新版 玩具安全指令 的 目的就是动员社会的全部力量参与保护儿童 他说 在玩具安全方面 欧盟有世界最好的 立法和最严格的规定 这还不够 欧盟成员国应该更加严格市场监控 威慑玩具市场参与 者不要触犯法律法规 幼儿教师安杰拉 弗雷拉克丝在接受 经济参考报 记者采访时认为 欧盟对玩具安全 提出更严格的要求是一件有意义的事情 她拿出幼儿园的一些玩具比划着介绍说 幼儿的 皮肤非常嫩 因此幼儿玩具无论是用什么材料制作 都需要设计 加工得非常光滑 不能 有尖锐的地方 否则幼儿在玩耍中容易受伤 她说 根据她平时的细心观察 幼儿的好奇 心非常大 不仅喜欢用手 拿捏 玩具 用眼睛 打量 玩具 还喜欢用舌头 品尝 玩具 或 者直接把玩具当成食品往嘴里送 所以幼儿园在购买玩具时特别注意玩具的体积大小 以 免幼儿在玩耍中发生意外 欧盟是仅次于美国的世界第二大玩具市场 根据欧盟最新公布的统计数据 欧盟国家 目前共有 8000 万年龄在 14 岁以下的儿童 2010 年共购买 155 亿欧元的玩具 占世界玩具 销售总额 620 亿欧元的 1 4 目前欧盟内玩具企业达 2000 家 80 属于员工数少于 50 人的 中小型企业 创造直接就业机会 10 万个 2009 年总产值 50 亿欧元 80 集中在法国 德 国 意大利 爱尔兰 西班牙 英国 捷克和波兰 玩具行业是欧盟最全球化 也最充满 活力的行业之一 2010 欧盟玩具对外出口 10 亿欧元 比 2009 年增长 10 2 同期进口 70 亿欧元 增长 20 3 欧盟五大玩具市场分别是法国 德国 意大利 西班牙和英国 共占据了欧盟 73 的玩具市场份额 新版新版 玩具安全指令玩具安全指令 都有哪些规定都有哪些规定 对制造玩具的材质 形状及适用于儿童的年龄段都有明确规定对制造玩具的材质 形状及适用于儿童的年龄段都有明确规定 在欧盟市场上 最为畅销的玩具依次为低龄儿童玩具 市场份额 19 4 拼图或其他 益智玩具 市场份额 1 1 9 玩具娃娃 市场份额 11 1 户外玩具 市场份额 10 9 童车 市场份额 9 7 积木玩具 市场份额 8 4 欧盟在此次实施新版 玩具安全指令 前 已经制定了 17 份涉及玩具安全的指导性文 件 对适用各年龄段儿童的不同玩具进行规范 2011 年版 玩具安全指令 的内容更全面 要求玩具不能对儿童健康构成任何危险 不能对儿童人身有任何伤害 新版 玩具安全指 令 规定 新玩具在投放欧盟市场之前 必须对玩具的安全性和适用儿童范围进行评估和检测 在欧盟市场销售的玩具必须具备欧盟认定的安全标识 制造商需要对其产品符合欧盟 的安全要求进行申报 制造商在获得欧盟认定的安全标识前 必须对其产品建立完整的技术档案 尤其涉及 化学原料的使用 进口商必须检查制造商提供的安全信息 所有玩具必须清晰标示适用儿童的年龄段 欧盟新版 玩具安全指令 对玩具的重金属含量执行更严格的标准 对特定重金属的 限制由 8 种增加到 19 种 禁止在玩具中使用可能致癌 改变基因信息或导致不育的化学原 料 明确限制在玩具中使用能够造成过敏反应的 66 种芳香物质 其中 55 种被完全禁用 禁止在玩具和奶瓶中使用严重损害肝肾的增塑剂 禁止在玩具中使用易燃涂料 禁止在玩 具中使用损害神经系统和内分泌系统以及影响儿童成长发育的化学阻燃剂 为防止儿童由于失误发生自我伤害的意外事故 欧盟新版 玩具安全指令 还对玩具 与食品的混合销售作出限定 共用的外包装必须清楚标有 内含玩具 的警示 混搭在食品 中的玩具必须有独立包装以示区别 另外 对童桌童椅的稳定性也有具体规定 欧盟新版 玩具安全指令 规定 适用于 3 岁以下幼儿的玩具禁止使用容易被误吞的 小零件 小部件 在布鲁塞尔的玩具商店里 适用于幼儿的不同玩具体积都比较大 适用 于少儿以上的各种玩具才有大大小小的变化 我国应关注出口玩具的品质免受经济处罚我国应关注出口玩具的品质免受经济处罚 欧盟宣布仍要密切与中国合作 继续向中国玩具制造厂商提供培训欧盟宣布仍要密切与中国合作 继续向中国玩具制造厂商提供培训 在欧盟新版 玩具安全指令 正式实施的当天 欧盟委员会特别宣布要密切与中国的 合作 继续向中国玩具制造厂商提供培训 根据欧盟提供的统计数据 在欧盟国家进口的 玩具中 由中国内地生产的占 86 2 由中国香港地区生产的占 4 1 在布鲁塞尔 自然与发现 儿童用品连锁商店 除了显微镜等少数高档精细的商品是欧 洲本土造 其他 90 的商品都是来自中国 可是设计理念和外观造型完全显示出欧式风格 它们是 自然与发现 公司委托中国企业制造的贴牌产品 玩具进口商汉斯 皮凯认为 欧盟新版 玩具安全指令 不会对中国玩具工业造成很大 冲击 他对 经济参考报 记者分析道 欧盟国家的玩具行业品牌化特征非常明显 而且 日益成为文化产业 特别是影视工业的衍生品 欧盟国家从中国进口的玩具绝大部分是欧 洲品牌 设计来源欧洲公司 只是在中国按照欧洲质量标准进行制造 属于全球化分工 同时 由于中国的玩具配套工业非常齐全 无论是原材料还是模具 中国的制造能力远远 不是其他发展中国家可以比拟的 在中国与欧洲国家相比有一定劳动力价格优势的情况下 欧盟新版 玩具安全指令 不会改变中国作为欧洲玩具的主要进口来源的现实 其影响主 要是在玩具进口商 经销商和制造商将更加关切玩具的品质 以避免由于不能满足安全要 求而遭受经济处罚 欧盟新标准或促使我国重整玩具业欧盟新标准或促使我国重整玩具业 最近 欧盟开始执行标准更为苛刻的新的玩具安全指令 中国的分析人士认为 这很 可能促使世界最大玩具出口国中国重整它的玩具业 以适应国际市场的这个剧烈变化 国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞对 经济参考报 记者表示 欧盟玩具市场 门槛提高 短期内对中低端产品的影响是十分负面的 这也是发达经济体削弱新兴经济体 行业竞争力的一种惯用方式 作为世界最大的玩具出口国 中国玩具出口额占全球贸易额的 70 2010 年中国对欧 盟出口玩具 21 98 亿美元 占中国玩具出口总额的 25 以上 占欧盟进口量的 87 欧盟苛刻的制造标准和高昂的检测费用已经令中国玩具出口企业特别是中小企业感到 压力 广东省澄海柏裕塑胶