WTO对于世界经济的影响

2011 第二小组 小组成员 樊水亮 2011 9 28 WTO 对世界经济的影响及其前景分析 目录目录 第一章第一章 WTO 的实质的实质 1 世界贸易组织世界贸易组织 2 世界贸易组织的基本法律原则世界贸易组织的基本法律原则 3 世界贸易组织与发展中国家世界贸易组织与发展中国家 第二章第二章 WTO 对世界经济的影响对世界经济的影响 1 世界贸易组织对于世界经济的影响世界贸易组织对于世界经济的影响 2 世界贸易组织对于中国的影响世界贸易组织对于中国的影响 第三章第三章 WTO 的前景分析的前景分析 1 世界贸易组织的弊端世界贸易组织的弊端 2 面临的问题面临的问题 3 前景分析前景分析 第一章第一章 WTO 的实质的实质 1 世界贸易组织世界贸易组织 发发展展历历史史 世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织 1995 年 1 月 1 日正 式开始运作 负责管理世界经济和贸易秩序 总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔 1996 年 1 月 1 日 它正式取代关贸总协定临时机构 世贸组织是具有法人地 位的国际组织 在调解成员争端方面具有更高的权威性 它的前身是1947 年订立的关税及贸易总协定 与关贸总协定相比 世贸组织涵盖货物贸易 服务贸易以及知识产权贸易 而关贸总协定只适用于商品货物贸易 建立世贸组织的设想是在 1944 年 7 月举行的布雷顿森林会议上提出的 当时设想在成立世界银行和国际货币基金组织的同时 成立一个国际性贸易 组织 从而使它们成为二次大战后左右世界经济的 货币 金融 贸易 三 位一体的机构 1947 年联合国贸易及就业会议签署的 哈瓦那宪章 同意 成立世贸组织 后来由于美国的反对 世贸组织未能成立 同年 美国发起 拟订了关贸总协定 作为推行贸易自由化的临时契约 1986 年关贸总协定 乌拉圭回合谈判启动后 欧共体和加拿大于1990 年分别正式提出成立世贸 组织的议案 1994 年 4 月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议 才正式决定成立世贸组织 组组织织宗宗旨旨 世贸组织的宗旨是 提高生活水平 保证充分就业和大幅度 稳步提高 实际收入和有效需求 扩大货物和服务的生产与贸易 坚持走可持续发展之 路 各成员方应促进对世界资源的最优利用 保护和维护环境 并以符合不 同经济发展水平下各成员需要的方式 加强采取各种相应的措施 积极努力 确保发展中国家 尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展 水平相适应的份额和利益 基基本本职职能能 管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定 作为多边贸易谈 判的讲坛 寻求解决贸易争端 监督各成员贸易政策 并与其它同制订全球 经济政策有关的国际机构进行合作 五五大大职职能能 管理职能 世界贸易组织负责对各成员国的贸易政策和法规进行监督和 管理 定期评审 以保证其合法性 组织职能 为实现各项协定和协议的既定目标 世界贸易组织有权组织 实施其管辖的各项贸易协定和协议 并积极采取各种有效措施 协调能力 世界贸易组织协调其与国际货币基金组织和世界银行等国际 组织和机构的关系 以保障全球经济决策的一致性和凝聚力 提供能力 世界贸易组织为其成员国提供处理各项协定和协议有关事务 的谈判场所 并向发展中国家提供必要的技术援助以帮助其发展 调节能力 当成员国之间发生争执和冲突时 世界贸易组织负责解决 2 世界贸易组织的基本法律原则世界贸易组织的基本法律原则 公平贸易原则公平贸易原则 各成员的出口贸易经营者不得采取不公正的贸易手段 进行或扭曲国 际贸易竞争 尤其不能采取倾销和补贴的方式在他国销售产品 世贸组织 强调 以倾销或补贴方式出口本国产品 给进口方国内工业造成实质性损 害 或有实质性损害威胁时 该进口方可以根据受损的国内工业的指控 采取反倾销和反补贴措施 同时 世贸组织强调 反对成员滥用反倾销和 反补贴措施达到其贸易保护的目的 关税减让原则关税减让原则 关税减让 一直是多边国际谈判的主要议题 关税减让谈判一般 在产品主要供应者与主要进口者之间进行 其他国家也可参加 双边的减 让谈判结果 其他成员按照 最惠国待遇 原则可不经谈判而适用 透明度原则透明度原则 要求各成员将有效实施的有关管理对外贸易的各项法律 法规 行 政规章 司法判决等迅速加以公布 以使其他成员政府和贸易经营者加以 熟悉 各成员政府之间或政府机构之间签署的影响国际贸易政策的现行协 定和条约也应加以公布 各成员应在其境内统一 公正和合理地实施各项 法律 法规 行政规章 司法判决等 针对针对 国营贸易企业国营贸易企业 原则原则 世贸组织对国营贸易企业的主要要求是 在进行有关进出口的购买 或销售时 应只以商业上的考虑作为标准 并为其他成员企业提供参与这 种购买或销售的充分竞争机会 非歧视性贸易原则非歧视性贸易原则 具体表现为 一般最惠国待遇 及 国民待遇 其中最惠国待遇原 则为 如果一成员给予另一成员某种优惠的待遇 它就应该 立即 无条 件地 将同样的优惠待遇扩展到所有成员 以保证没有任何成员受到 歧 视性 待遇 一般禁止数量限制原则一般禁止数量限制原则 在货物贸易方面 世界贸易组织仅允许进行 关税 保护 而禁止其 他非关税壁垒 尤其是以配额和许可证为主要方式的 数量限制 但禁 止数量限制也有一些重要的例外 如国际收支困难的国家被允许实施数量 限制 发展中国家的 幼稚工业 也被允许加以保护 3 世界贸易组织与发展中国家世界贸易组织与发展中国家 从 1947 年关贸总协定的签署到今天的世界贸易组织 经过 50 多年的发展 其成员已从成立之初的 23 个缔约方到目前拥有 142 个成员 发展中国家占世贸 组织成员总数的 80 以上 世界贸易组织作为一个多边贸易谈判的场所和论坛组织 为所有成员提供 了多边合作 和参与的机会 对发展中国家来说 通过这一组织 它们可以提出自己的要求和建议 通 过谈判达成协议 使其在履行义务与承诺的同时 享受相应的权利和优惠 由 于每个成员不分大小均享有一票投票权 从理论上讲 发展中国家和最不发达 国家可以充分行使自己的否决权 来影响世贸组织的发展方向及重大问题的决 策 维护发展中国家和最不发达国家的共同利益 世贸组织争端解决机制的强 化和权威性的确立 也为发展中国家提供了保护自己切身利益的重要手段 另外 世界贸易组织在许多协定 协议中均考虑到发展中国家的利益要求 允许其有更多的时间适应世贸组织相关条款的规定 并给予人均国民生产总值 在 765 美元以下的最不发达国家 1995 年世界银行标准 特殊优惠 这些国家几 乎不承担任何义务 却可享受世贸组织成员的一切权利 人均国民生产总值在 1000 美元以下的发展中国家可以在较低水平的义务 给予较长的过渡期安排 发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场 技术援助和培 训人力资源等方面享受优惠安排 但是初衷是好的 但是缺乏保障措施 发展中国家的贸易水平是越来越差 据统计 在商品和服务贸易的出口贸易量指标上 发展中国家 1994 年的增长率 为 12 5 1995 年为 10 5 1996 年为 8 6 估计 1997 年为 7 5 1998 年 为 7 0 逐年降低 尤其是出口制成品的发展中国家 由于开放该市场的实质 性进展不大 出现了制成品出口大幅度下降的局面 其出口贸易量增长率 1994 年为 19 7 到 1997 年降为 7 5 年均下降幅度超过 4 个百分点 1 在出 口商品价格方面 发展中国家中的非燃料出口国 其价格年度百分比变化为 1994 年 24 4 1995 年 10 9 1996 年 10 6 1997 年 3 9 发展中国家 中的制成品出口国 其价格年度百分比变化为 1994 年 13 0 1995 年 8 2 1996 年 1 6 1997 年 1 9 2 可见商品价格的变化对发展中国家出 口国是极为不利的 在商品贸易上 发展中国家的出口贸易量年度百分比变化 也呈现出下降趋势 1994 年为 12 6 1995 年 12 3 1996 年 7 4 估计 1997 年 7 4 1998 年 7 2 3 在经常项目交易上 发展中国家近期一直是 逆差并逐年增加 1994 年经常项目收支余额为 768 亿美元 1995 年 902 亿美 元 1996 年 1122 亿美元 1997 年 1259 亿美元 非燃料品的进出口贸易余额 1994 年为 730 亿美元 1995 年 874 亿美元 1996 年 1206 亿美元 1997 年 1278 亿美元 其中制成品的进出口贸易余额 1994 年为进出口平衡 1995 年 252 亿美元 1996 年 438 亿美元 1997 年 458 亿美元 4 这些数据表明 WTO 的运行对发展中国家的外贸带来的消极影响不容忽视 第二章第二章 WTO 对世界经济的影响对世界经济的影响 1 世界贸易组织对于世界经济的影响世界贸易组织对于世界经济的影响 1 加强了世界多边世界贸易体制加强了世界多边世界贸易体制 WTO 继承和发展 1947 年 GATT 的基本原则 成为当今世界贸易体制的组织和法律 基础 到 2006 年年底 WTO 已拥有成员 150 个 成员贸易额已占国际贸易额的 90 以上 此外 还有 20 几个国家正在申请加入 WTO 因此 WTO 对于国际贸易和世界经济的影响 是其他国际组织无法取代的 2 有利于世界市场竞争的规范化有利于世界市场竞争的规范化 WTO 为世界市场竞争和合作一个了一个 开放 公平和无扭曲竞争 的规划 为不 同体制 不同国家的企业竞争提供了一个平台 由于 WTO 的规划是各成员方协商的结果 因此在共同的规划下进行贸易活动 可以减少摩擦 缓解矛盾 WTO 的争端解决机制在一 定程度上避免了许多 贸易战 减少了贸易战给各方带来的损失 3 有利于世界经济的发展有利于世界经济的发展 WTO 的运作推动了贸易和投资的自由化 有利于世界各国比较优势的发挥 推动企业在世界范围内组织生产 寻求最低的生产成本 从而提高资源和生产 要素的使用效率 推动了对知识产权的保护级科技成果在世界的传播 市场规 模的扩大给消费者提供了更大范围选择 可以让消费者享受到更多更好的产品 和服务 同时关税和产品成本的降低 是消费者生活开支减少 增进了消费者 的福利 5 4 加剧了发展中国家与发达国家的差距加剧了发展中国家与发达国家的差距 WTO 建立新的多边竞争规则 扩大市场开放推进贸易自由化的努力 对发 展中国家来说 则是一个需要付出诸多代价 面临更大挑战和风险的痛苦过程 由于 WTO 对发展中国家的权益缺乏足够的关注 由于达成协议的领域和实施的 进度存在着明显的不平衡 就更进一步加重了发展中国家的负担 损害了其切 身利益 新的多边贸易体系现有的运作方式对发展中国家目前的外贸困境 负 有不可推卸的责任 如果听任这种状况继续发展 受影响的将不仅仅是发展中 国家 最终会威胁到 WTO 的运转与权威 2 世界贸易组织对于中国的影响世界贸易组织对于中国的影响 优点 优点 1 拓展国际市场 2 改善投资环境 3 扩大对外投资 4 提高资源配置效率 5 促进 国 有企业改革 6 促进私营企业的发展 6 7 入世十年给中国带来的不仅是经贸的发展 更重 要的是很多观念和理念的改变 7 缺点 缺点 挑战 开放的压力与成本 来自商务部的数据显示 入世以来 年至 年 我国共遭受国外贸易救济调查 起 合计 金额 亿美元 其中 反倾销调查 起 反补贴调查 起 保 障措施 起 特保措施 起 与此同时 部分国外产业和企业更加倚重 中国市场 以不公平贸易方式抢占市场份额情况更为突出 除了频频出现的贸 易摩擦 在加入世贸谈判过程中的一些潜在问题也开始逐渐暴露 曾经 汽车 石化 钢铁等产业被认为是资本技术密集的国家支柱产业 入世时人们担心汽 车 农业等受到冲击 因此为保护这些产业而在其他领域做出了让步 现在看 来情况并非如此 8 第三章第三章 WTO 的前景分析的前景分析 1 世界贸易组织的弊端世界贸易组织的弊端 WTO 的目标原是为了监督新的全球秩序 确保其合法 然而 WTO 目前没有任何类似民主机构的特征 WTO 秘密运作 没有义务像成员国或 他者解释其行动 WTO 的国家代表多是贸易律师 往往会因为企业需要而 为之打通关 而该组织也秉持对市场的信仰 往往向企业利益倾斜 常让地 方环境法与劳工法受挫 无以伸张 2 面临的问题面临的问题 1 贸易大国在 WTO 中的强势地位 在 WTO 的 150 个成员国中 发达国家有 40 几个 但是发呆国家在国际 贸易中的比重高达 65 这种情况就决定了发达国家在 WTO 的决策中 起着制衡作用 在谈判中居于强势地位 享受权利和履行义务能力高于 发展中国家 2 发展中国家不能充分享受权利 根据 WTO 规则 发展中国家在享受 WTO 普遍规则的基础上 还获得一 些特殊待遇 但是一些因素影响发展中国家享受这些权利 第一 随着 关税逐步下降 普遍优惠制对发展中国家对外贸易 扩大出来的作用在 减少 第二 财力不足 不能很好的履行义务 使之参与权被削弱 第 三 有些最不发达国家出现了边缘化 3 地区经济一体化的挑战 4 矛盾协调的难度大 3 前景分析前景分析 尽管世界贸易组织有弊端面临一系列问题 但是我们也要注意到其优 点 世界经济一体化是趋势 世界分工的日益加速 各国之间的贸易也日 益加深 世界贸易组织可以更好保护各个国家的利益 随着各国之间的不 断女里 世