学习贯彻十七大精神 以科学发展观统领县域经济发展

1 / 6学习贯彻十七大精神 以科学发展观统领县域经济发展十七大政治报告强调，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习贯彻十七大精神，就要结合山阳发展实际，坚持以科学发展观为指导，继续解放思想，转变发展观念；做到求真务实,推动科学发展；坚持以人为本，促进社会和谐;不断转变理念，提高领导科学发展的能力，切实把科学发展观体现在经济社会发展的各个环节,奋力推进县域经济又好又快发展。 一、解放思想，转变发展观念。解放思想是实现突破发展的一大法宝。作为县域经济发展相对滞后的欠发达地区，推动科学发展，促进社会和谐，就必须坚定不移地继续解放思想，理清思路，消除顾虑，用思想的大解放，促进经济的大发展，用科学发展、关注民生的实际效果来检验解放思想的成效。发展是党执政兴国的第一要务，是筑牢和谐社会的经济基础。要进一步深化县情认识，明确发展定位,努力消除因循守旧、安于现状，妄自菲薄、自甘落后，不思进取、小富即安，怕担风险、不甘竞争等保2 / 6守落后思想的禁锢和制约，着力革除不作为、乱作为，相互争权扯皮、相互掣肘等束缚发展的体制弊端，勇于尝试，大胆探索，敢冒风险，敢担责任，敢有作为，敢与强的比，敢向高处攀，在解放思想中统一思想，不断增强加快发展的自觉性和坚定性。要充实完善富有区域特色的发展思路。发展是硬道理，发展也需要新思路。要适应形势的变化，抢占先机，争取主动，用十七大精神重新审视既定的发展思路、战略重点和工作措施，立足即有的生态优势、资源优势和潜在的区位优势，把握和利用中、省支持西部和陕南突破发展的一系列扶持政策，充实完善已确定和出台的规划、措施等，创新发展思路，明确发展目标，制定发展举措，释放发展潜力，以解放思想的新突破推动科学发展、和谐发展的新突破。 二、求真务实，坚持科学发展。牢固树立和认真落实科学发展观，山阳县要实现十一五期间经济年均增长 12%，生产总值达亿元、财政总收入达亿元目标，推动经济社会又好又快发展，必须坚持从实际出发，求真务实、真抓实干，把科学发展观贯穿于全面建设和谐富裕新山阳的具体实践之中。一是更加注重科学规划。科学规划是科学发展的龙头。要把规划工作摆在县域经济突破发展的重要位置，通过加强对县域发展总体规划、产业空间布局规划、交通路网规划、城镇建设规划和重点区域详细控制规3 / 6划等的规划设计，保证决策的科学性、思路的稳定性和工作的连续性，确保经济社会平稳健康发展。二是把资源和环境保护放在突出位置。发展经济和保护环境是有机统一的，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是解放生产力，提升生态环境就是发展生产力。要把建设资源节约型、环境友好型社会的理念贯穿到政府决策之中，把节约资源、环境保护和建设生态纳入经济社会发展总体规划，与城镇规划、项目建设、精神文明建设等通盘考虑，依托绿水青山的生态优势，全力构筑绿色生态系统，降低经济发展和保护环境的成本，切实提高经济社会的可持续发展能力。三是创新发展思维。要自觉抓住经济建设这个中心，立足既有的生态优势和资源优势，积极转变发展方式，促进产业结构的合理调整和布局优化，培育富有特色的生态农业、生态工业、生态旅游业、生态城镇，使资源优势和生态优势尽快转化为产业优势、竞争优势和市场优势，在更高的层次上实现科学发展目标。要做大做强做精“一村一品” ，加快农业产业结构调整，扩大中药材规范化种植面积，培育壮大绿色特色产业，使优势生物、人力和生态旅游资源，转化为推动新农村建设和县域经济发展的优势品牌产业。要全力实施工业强县战略，优化工业生产布局，推进以钒业为重点的矿产资源整合，延长产业链，开发、生产下游产品，增加产品附加值，提高资源综合开4 / 6发利用水平，转变经济增长方式，走质量高、效益好、能耗低、污染少、集约化、节约型的新型工业化路子。要做大做强旅游支柱产业，抓好生态、人文旅游资源整合和产品结构调整升级，建设好天竺山、月亮洞、漫川古镇等一批精品旅游景区景点，发挥旅游业的关联带动效应，促进现代农业、现代工业和第三产业的发展，使旅游经济成为推动科学发展的新平台。要发挥项目建设在县域经济结构调整中的牵动作用，加强重大项目规划、储备，着力争取一些大项目、好项目、带动能力强的项目落户山阳，以项目带动大产业、大企业，增强经济发展后劲，在陕南突破发展、科学发展的大格局中奋力争先。 三、以人为本，促进社会和谐。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。贯彻落实科学发展观，就必须牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终把富县、富民、富农、改善民生作为施政最根本的出发点和落脚点，坚持发展为了人民，发展依靠人民，让发展的成果惠及人民，实现经济发展和富民富农的良性互动，在实现突破发展的基础上保障和改善民生、促进社会和谐。要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，以加快发展和鼓励全民创业为重点，全面落实就业再就业的各项政策，深化社会保障制度5 / 6改革，形成以职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城乡居民最低生活保障为重点的多层次社会保障体系，巩固两基攻坚成果，完善公共医疗卫生服务体系，确保城乡居民和农民工子女有学上、有药吃，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，切实维护好、实现好、发展好人民群众根本的、长远的利益。要细心体察群众愿望和利益要求的变化，高度重视并正确处理人民内部矛盾，完善和创新信访工作机制，扎实开展矛盾纠纷排查调处、认真解决信访突出问题及群体性事件，最大限度减少不和谐因素，努力调动一切积极因素，为突破发展营造和谐稳定的社会环境。 四、转变理念，提高科学发展的能力。实现科学发展，必须发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把科学发展观的要求转化为各级领导干部的执政理念与执政方式，不断提高各级党委驾驭大局、促进科学发展的能力。要坚持不懈地用科学发展观武装头脑，切实把各级领导干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，树立与科学发展观相适应的正确政绩观，以正确的观点和态度看待政绩，积极创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，更加自觉地走科学发展道路。要树立发展是解决一切问题关键的理念，改进党委领导经济工作的体制和方式，把工作着力点放在把握方向、谋划全局上，改革和完善党6 / 6委的决策机制，提高党委科学发展的决策能力和水平，在方向性、全局性、前瞻性重大问题决策上发挥主导作用，形成推动科学发展的