水务局局长在2016年水务局职工大会上的讲话

1 / 10水务局局长在 2016 年水务局职工大会上的讲话同志们：春节假期刚结束，我们就在这里召开水务系统干部职工大会，目的是把大家聚在一起，激发和调动广大干部职工的工作积极性，进一步凝心聚力，统一思想，振奋精神，坚定信心，狠抓落实，全力以赴投入到新一年的工作中，努力开创水务改革发展的新局面。借此机会，我谨代表局领导班子向与会同志，并通过你们，向水务系统全体干部职工表示衷心的感谢！刚才，各分管领导对今年的各项工作进行了安排，应该说，2016 年工作思路清晰、目标任务都比较明确，希望涉及到的科室和局属单位抓好落实，在实际行动中做出表率，在工作中做出成绩，确保 2016 年我县水务改革发展工作更上一层楼，跨上新台阶，取得好成绩。下面，我讲两方面内容。一、改革创新，负重前行，全力以赴打好“十二五”收官战2016 年是实施水务改革发展“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治水管水的关键之年。党中央、国务院高度重视水利工作，把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的2 / 10重要内容。省委、省政府提出“依法治水、深化改革、突出民生、加快发展、行稳致远”的总体思路，在全县“三代会”上，县委、县政府将水利列入基础设施建设的首位，明确了工作思路和目标。如何主动适应新常态，积极抢抓新机遇，做好今年的水务改革发展工作，我们必须抓好以下几方面的工作。（一）端正态度，提高认识，解读新形势下水务工作目前中央出台了一系列的水利政策措施，水利工作既迎来有利的发展机遇，又面临严峻的形势，可以说机遇和挑战并存，困难和希望同在。特别是水源建设、农村饮水安全、高效节水等方面有很多的优惠政策和发展机遇。如我们正组织实施的大衣水库、即将开工的盐井沟水库、已完成前期工作的核桃村、石滚子水库列入了中央抗旱水源工程，下达了项目投资。还有全国农业水价综合改革节水灌溉示范项目，中央下达 1000 万元资金。因此，我们必须清醒认识到时代发展的新形势、新变化，把握水利发展和改革的新特点、新趋势。 2 月初，省政府提出 2016年完成水利投资 300 亿元以上，县委提出全县完成投资规模 500 万元以上民生水利设建设资金 4 亿元，为水利进一步发展提供了有力的政策和组织保障。从去年的统计数据来分析，我县 2016 年完成民生水利建设资金亿元，大大超3 / 10过了以往几年，也说明我县水利正进入快速发展阶段。应该说，县委、政府对水利工作非常关注，各级对水利工作也给予了很高的评价，寄予了很高的期望。所有这些，都为我们加快水务发展提供了有力的组织保障。去年年底，党中央、国务院、省委、省政府审时度势，先后召开了全国、全省农村安全饮水，抗旱水源、农田水利建设落实动员视频会，对各项工作进行了早安排、早部署、早谋划，如农村饮水安全项目，目前省、州水利、财政部门已下达了项目投资计划，较往年提前了半年，这对于我们稳步推进项目进度创造了条件，争取更多的时间做好工程。据统计，从去年年底到目前两个多月，中央、省、州下达我县水利建设重点项目 15 个，计划投资亿元，现已落实资金亿元，现已完成投资 4000 余万元，为今年主动适应新常态，积极抢抓新机遇，稳中求进、好中求快推进民生水利建设开了一个好头，起了一个好步。以上我们所做的这些工作表明，我们必须不折不扣全面贯彻、落实好上级各项水利方针政策，吃深吃透上级精神，提前谋划好各项工作，走在时代前列，才能得到上级的支持，才能赢得发展的机遇，才能争取更多的项目和更大的投入，为*经济社会发展提供强大的水利支撑。（二）紧盯目标，真抓实干，实现水务改革发4 / 10展稳中向好。2016 年我们要紧紧围绕“建设高原花园城市，推动*跨越发展”目标，坚持稳中求进、好中求快总基调，做好民生水利建设，为改革创新提供动力，为产业转型升级提供水源保障，这是我们水务部门的职责，也是我们为促进我县经济社会发展的责任和使命。在工作中，会上各分管的领导已进行了安排，在这里我提出两点要求。一是着力民生水利前期，强化整体推进。党中央、水利部在今年的各种会议上强调提出：重点突出抗旱水源建设、病险水库除险加固、高效节水等项目，要抓发展机遇，按照农业产业结构调整的布局，按照群众需要我们做什么的要求，深入群众、深入实地开展调查研究，选准项目、选好工程，扎实做好项目筛选、储备、上报、审批等，目前重点加快平海子、杨家寨、核桃冲、所梅乐 4件水库前期工作，争取列入中央抗旱水源储备项目；积极协调上级部门争取和乐引水工程开工建设；抓紧做好核桃村、石滚子水库、老虎洞、果吉、嘉乐下围塘等 5 件水库除险加固的开工，扎实推进大衣、者白水库扩容改建等续建再建工程建设进度；稳步推进全国农业水价综合改革节水灌溉示范项目（白水桃园坝、金马山口片区节水示范项目） ，确保中央项目保质、保量、按时完成，向上级交上一份圆满的答卷，让县委、县政府放心、让老百姓满意，让5 / 10水利工作更好惠及广大民生。二是着力重要工作，增强工作的责任心。我们的水务工作千头万绪，通过梳理，近期重点做好五项工作。一是着力供水蓄水。今年水库蓄水态势良好，针对目前抗旱形势依然严峻，我们要积极采取一切措施，做好一切准备，抓好抗旱减灾和大春农业生产用水调度，为全县工农业生产和城乡人民生产生活用水提供保障；同时，坚持防汛蓄水两手抓两手硬，确保 2016 年蓄水实现亿立方米。二是着力依法治水管水。今年是全面推进依法治水管水的开局之年，我们必须清醒认识到依法行政、依法治水管水的重要性和紧迫感，年内重点制定严格水资源管理“三条红线” （用水总量、用水效率、水功能区水质达标）的考核目标，纳入 2016 年对各乡镇水利目标的考核内容；要抓紧全县水资源综合规划报告编制，重点突出水资源开发，科学调度，合理配置及重点水源建设的规划。三是着力水环境建设。重点是抓紧抓好板桥河水库水质达标实施方案编制，争取各级的投入，加大环境治理力度；在日常工作中，要高度重视库区水环境、水源林治理，继续抓好中、小型水库水面生态放养，全面改善水生态环境；积极创造条件，做好各乡镇管理的水库、坝塘的水源保护、水质净化。四是着力水务创新。要用超常规思路、见解、行动，重新认识我们水务改革发展中的存在问题，发展机遇，充分利用6 / 10现有的水资源和人才优势，上级党委政府支持水利改革发展的大环境、大气候，继续推进水务一体化改革，紧紧围绕水资源管理、水利投融资、基层水利服务等事关水利长远发展的重点领域和关键环节，做到稳中求进；按照“先建机制，后建工程”的水价改革目标，完成全国农业水价综合改革试点工作；严格按照局党政会议研究制的*县水务局财务管理制度 ，严肃财经纪律，严格控制经费开支，压缩“三公”经费支出。最后，还要强调是要强化安全生产，要落实一岗双责，做好重点领域的防范，高度重视蓄水安全，库区森林防火安全作为我们常抓不懈的工作。二、干净担当，树立信心，激发热情，扫清思想作风方面的障碍。关于作风问题，从我来水务局工作近三个月，我和领导班子一致认为一个部门工作的好坏，首先就是要解决思想问题，抓好作风建设，抓好中坚力量，抓好中层干部的管理，才能激发工作的积极性、主动性，今天会上我将作风建设作为此次会议的重点，讲两点意见。（一）工作纪律和作风方面存在的问题。在 2月 1 日开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动会上，我就对作风方面存在问题进行了剖析，又通过春节前后各种思想动态表明，我们仍然存在作风漂浮，管理不严，推诿扯皮，工作不实，创新意识不强等问题。从今7 / 10年春节期间值班值守情况，放假前我们就发过通知，强调过工作纪律，有的单位负责人不能自觉遵守相关规定，通过带班领导采取拨打值班电话及实地检查的方式进行督查，仍有部份单位出现领导脱岗，值班人员不在岗现象。我们要深刻反思，这就是我们比较突出的有令不听的行为。我们的中层干部是我们的中间力量，我们表率示范带头作用，将带动我们的职工如何做、如何干、如何看，我们有部份中层干部不注意自己学习和修养，不学习，不上进，不进取，安于现状，不用自己的行动带动和影响职工；科室与科室之间，科室与基层单位之间仍然存地工作不能协调配合，推诿扯皮现象。我们中层干部还存在疏于管理，忽视职工教育，有的职工整大事做不了，小事不会做，上网聊天，得过且过，没有工作激情，不仅影响了个人形象，还对单位造成不良影响等。（二）振作精神，焕发激情，全面加强队伍建设。在工作上，我认为广大干部职工是能尽心尽力做好自己的工作，能发挥自己的优势和才能，忠于职守，认真负责，保障各项工作有条不紊开展。我们也有好的一面展现在世人面前，我们职工比较纯朴，我们的工作环境比较和谐，领导和同志之间在工作上能密切配合，人与人之间能够坦诚相待。我相信在新的一年里，我们有决心、有信心、有能力，通过我们齐心协力，共同努力是能够做得到、做8 / 10得好、做得实的，是能向县委政府交上一份满意答卷的。我们的中层干部是中流砥柱、是业务骨干，要起好带头示范作用，用我们的思想和行动去感染和引导他们，增强凝聚力，是非常重要的。目前我们虽然存在一些问题和困难，我们不要怕，只有正视问题，想出解决问题的方法，在严格管理中善于治理，我们的行风就会转变，我们的工作才会出成绩。在这里我们要强调要更加注重严管善治，管理出业绩，管理出效益，管理出人才。我们中层干部，就是管理者，就是贯彻执行上级部门和局党政重大事项的执行者和决策者，我们在管理工作中起关键环节作用，必须严要求管好自己，才能管束职工，不能上梁不正下梁歪，让歪风邪气助长。在加强和改进管理方面，必须做到严以修身、严以用权、严以律己，要发扬钉钉子精神，一抓到底，把工作落到实处。在工作中我们还要更加注重作风整改。要继续深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，要把作风建设摆在更加突出的位置，继续抓好群众路线教育实践活动的整改落实，巩固活动成果，推动作风建设不断深入，以更严的态度、更高的标准、更实的举措强化领导班子和干部队伍自身建设，增强政治意识、宗旨意识、法治意识、担当意识和廉政意识。要大力整治“庸、懒、散、飘”等不良风气，要建立作风建设长效机制，在全系9 / 10统形成健康向上的良好风气。最后，我们要强调整更加注重队伍建设。推动水务改革发展，关键要造就一支、建立一支能干事、会干事、干实事的高素质、高效率的水务干部队伍。在工作中，我们要以学强本，夯实根基，要围绕中心，突出重点，履职尽责，增强政治责任感；积极探索管理方式，改进作风，增进团结，提高履职保障能力。要牢固树立“一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，不断提高凝聚力、战斗力，与党中央保持高度一致，与县委、政府统一步调，统一行动，做到有令即行、有禁必止，营造良好环境。各科室、各基层单位要认真按照州水利局和县委、政府的中心工作、重点项目的目标任务，进行分解细化，做到目标早有计划、任务早落实、措施早制定，圆满完成上级部门交办的各项工作任务。总之，在新的一年里，我们回首往事，虽然在前进的道路上遇到一些坎坷和曲折，但我们所做的工作值得骄傲和自豪。2016 年党中央、国务院对水利改革发展提出更高的要求、更多的希