县长在全县农民工工作联席会议上的讲话

1 / 6县长在全县农民工工作联席会议上的讲话同志们：今天召开全县农民工工作联席会议，主要是进一步深入了解中央、省、市关于农民工工作的相关要求和精神，认真分析当前我县农民工工作面临的形势和问题，进一步明确全县农民工联席会议成员单位的工作职责，完善相关协调工作机制，确保全县农民工联席会议制度充分发挥效益，保障全县农民工权益。刚才，廷罡同志传达了国家、省、市关于加强保障农民工合法权益的相关政策、精神，并对下一步工作作了安排，希望各成员单位认真抓好落实。部分成员单位结合自身工作实际，对加强农民工工作作了很好的交流发言。下面，我讲三点意见。一、充分认识做好农民工工作的重要意义农民工是随着计划经济向市场经济转轨、城镇化进程不断推进而涌现出来的特殊群体。随着我县各项事业的不断发展，城乡建设规模的不断扩大，各项重点项目建设的不断深入，全县农民工队伍不断壮大，农民工已经成为我县的一个重要群体。我们要充分认识做好农民工工作的重要意义，切实增强做好农民工工作的使命感和紧迫感。做好农民工工作是落实科学发展观，维护全县和谐稳定的迫切需要。当前，我县面临着加快推进城镇化建设，着力改变城乡二元结构的重要课题。而这关键的一环，就2 / 6是要充分保障农民工的合法权益，促进形成市场导向、自主择业、竞争就业的良好机制，充分调动农民工参与城乡建设、重大项目建设的积极性，营造农民工在城镇工作、生活的良好环境，探索出一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。促进从根本上解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣。二、正确把握我县农民工工作状况近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市相关文件精神，高度重视农民工工作，把农民工工作纳入县委、政府的重要工作来抓，制订落实了相关政策、完善了相关工作机构、机制，形成了职责分工明确、协调沟通有序、组织措施有效的良好工作环境，全县农民工联席会议成员单位切实履行自身职能、职责，积极采取措施，主动开展工作，取得了显著的成效。在全县各级各部门的共同努力下，全县农民工工作进入规范化、法制化轨道，有效地保障了我县农民工的合法权益。但同时，我们也要清醒地认识到当前全县农民工工作仍存在许多薄弱环节：一是拖欠农民工工资现象时有发生，需要及时妥善地解决。二是农民工的各项社会保障仍然滞后，改善农民工劳动条件和生活质量的任务依然艰巨。三是部门之间的协作欠紧密，长效工作机制尚未形成。这些问题都有待于联席会议各成员单位在今后的工作中加以改进。3 / 6三、采取有效措施全力推进农民工工作当前，已进入年关，又到了各种农民工问题频发的关键时期。全县各级各部门要进一步提高做好农民工工作的重要性认识，增强紧迫感与责任感，切实开展好农民工合法权益保障工作。一是要认真落实好县人民政府关于加强保障农民工合法权益的通知精神。为进一步加强全县农民工权益保障工作，县人民政府下发了玉龙纳西族自治县人民政府关于加强保障农民工合法权益的通知 （玉政发201651 号） ，各相关部门、单位要认真组织学习文件精神，对照文件规定、要求，对照自身职责，深入落实文件精神和要求。特别是县住建局、交通局、教育局等职能单位，要在履行好自身职责的同时，要加强对各建设单位、企业做好文件的传达、落实工作。二是要切实履行好部门工作职责。各农民工工作联席会议成员单位是我县开展农民工工作的主体，要切实理清自身工作职能、职责，主动承担自身工作职责，各部门主要负责人是各单位农民工工作的第一责任人，要切实研究好农民工工作形势，明确专人分管、专人负责具体工作。要在确保开展好常规基础性工作的同时，加强监督检查，发现问题及时整改完善。出现农民工来信来访问题时，各相关单位要及时加强沟通配合，确保及时协调解决。4 / 6县监察局、政府督查室要加强对农民工工作的督查力度，严肃工作纪律，决不允许由于部门之间推诿扯皮或工作人员工作不到位而引发热点难点问题。三是要认真管理好“三金”资金。农民工工资准备金、农民工工资保证金和农民工工伤保险金这“三金”的入口要严格把关，要顶住来自方方面面的压力，决不允许哪个单位随意松口。 关于加强保障农民工合法权益的通知第十一条明确规定：建设单位办理施工许可证或开工报告手续时必须提供“三金”缴纳证明和县人力资源和社会保障局出具的保障金查验证明。住建、发改、交通运输、水利、电力等建设工程主管部门必须把以上证明作为办理开工许可证、批准开工报告的必备条件，列为“一票否决”范围。建设单位申请工程项目竣工验收，须有县人力资源和社会保障局核实后出具的用工单位已足额支付农民工工资的证明，希望各单位严格执行。四是要充分发挥农民工工作联席会议制度的作用。为加强部门间的协调配合，协力做好农民工工作，我县已调整充实了农民工工作联席会议成员单位。由我任总召集人，政府办主任和人保局局长任召集人，由法院、纪委监察局、宣传部、政府办、人保局等 34 个部门主管领导任成员。按照上级有关要求，这个联席会议的主要职责是：在县委、县政府领导下，统筹和指导全县的农民工工作。5 / 6请联席会议办公室进一步修改完善联席会议的主要职能、各部门职责、议事规则、会议制度以及办公室职责，印发各成员单位。各部门要认真贯彻国家关于解决农民工问题的各项法律法规和政策规定，按照县委、县政府的统一部署，切实加强领导，落实责任，相互配合结合实际抓紧制定和完善配套措施及具体办法，积极研究解决工作中遇到的新问题，确保涉及农民工的各项政策措施落到实处。五是要全力抓好当前农民工工资清欠工作。农民工工资清欠一直是农民工工作的焦点和难点。能否处理好农民工工资清欠工作直接关系到农民工的基本生活，进而影响社会的和谐稳定。解决工资拖欠问题要坚持立足企业、落实责任，突出重点、分类处理，标本兼治、综合治理的原则。解决拖欠工资的责任主体是企业，政府及有关部门主要负责工作协调、政策指导和监督检查。要把解决工资拖欠问题与深化企业改革和产业结构调整相结合，与建立预防拖欠工资的机制相结合，与解决其他债权债务相结合，要把握好工作的力度和节奏，确保工作平稳推进。当前是农民工工资清欠工作的关键时期，各部门要充分认识农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性，认真做好农民工工资清欠工作。各部门、各单位要对用人单位情况进行全面调查，重点是招用农民工较多的建筑施工、餐饮服务及其他企业和个体工商户。掌握用人单位的工资支付情况，6 /