对加强和改进机关党建工作的思考

1 / 9对加强和改进机关党建工作的思考机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但实际工作中，还存在一些不容忽视的问题，需要采取措施加以解决。本人结合基层组织建设年的要求，就加强和改进机关党建工作，谈点肤浅的认识和思考。一、机关党建工作存在的主要问题2016 年 4 月，县直机关各基层党组织按照上级组织的要求，对机关党组织开展了调查摸底分类定级工作，从调查了解、走访座谈的情况看，机关各基层党组织的党内活动总体上是正常的，各项党内规章制度能得到较好坚持，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了发挥。但也存在一些问题，主要表现在以下四个方面：一是一些党支部对机关党建工作重视程度还不够，工作存在浮在面上、说在嘴上的状况；二是开展党建活动的形式不多，内容不丰富，缺乏生机与活力；三是机制不够完善，一些制度难以适应形势和任务发展的需要；四是监督制约机制不健全， “三会一课”等党内制度落实不够严格。产生这些问题的主要原因是：思想认识不到位，2 / 9党员意识渐趋淡化，表率作用逐渐减弱，党建工作责不明，党务工作水平不高。因此，加强和改进新形势下机关党的建设，必须用创新精神探索新方法，开辟新途径，完善新机制，使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。二、做好机关党建工作的一些思考今年，既是全国基层组织建设年，也是全市作风转变年、工作落实年，更是全县攻坚突破年和维护稳定年。抓好机关党建工作，为转变机关作风、推进攻坚突破提供坚强保障，是县乡机关今年工作的重中之重。工作中，必须以中国共产党党和国家机关基层组织工作条例为准则，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、吸引力，把机关党建工作不断推上新的台阶。(一)、落实党要管党从严治党党要管党，最主要是党的各级组织尤其是党的基层组织要管党员的思想，要重视经常性的思想政治工作，这是我们党的一贯优良传统。近年来，县委每年都安排开展一个主题教育活动，不断探索和拓展思想政治工作的新领域，收到了良好的成效，总结和积累了许多宝贵的经验，有力地促进了全县经济社会发展和机关党建工作的健康有序开展。但是，机关经常性思想政治工作的针对性和有效3 / 9性还有待加强。首先，各级党员领导干部要消除认识上的“四个误区” ，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须走前头 ”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有多大干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。切实把经常性的思想政治工作摆上日程，贯穿于各项工作之中，体现到工作的各个环节。其次，机关党支部要落实好经常性思想政治工作的职责。在机关工作要注意避免上班大家在一起，下了班各自回家，同在一个单位工作形同路人的现象。要通过4 / 9各种渠道，及时了解和掌握党员的思想动态，要经常找部属谈心，做思想工作，知道他们在想什么、干什么。同志之间也要经常加强思想沟通交流，增进相互了解和信任，增强同志情谊。这样才能营造一个宽松、气顺、和谐的学习、工作、生活的良好环境氛围，为完成各项工作打下坚实的团队基础。第三，着重抓好机关三支队伍（党务干部队伍、工作人员队伍、党员队伍）建设。一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员选配到机关党务工作岗位上来，狠抓发展党员工作，提高机关干部中的党员比例。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实业务知识，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。深入开展“六风”建设，把群众的意见和呼声当着头等大事来办，杜绝以文件安排落实工作、以会议贯彻会议的怪现象，充分发挥党员干部敬业奉献、挑战自我的精神。(二)、找准工作定位、明确工作职责机关党建工作和业务工作都是党的事业的重要组成部分，是涉及全局性的工作。要使其取得实效，需要进一步创新和完善党建工作的领导方法。各级党组织书记是抓好党建工作的“直接责任人” ，必须认真理解所承担的5 / 9职责，切实增强责任意识，自觉履行抓党建的责任。首先，要强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。促进发展是第一要务，维护稳定是第一责任，改善民生是第一大事，而抓好党建则是第一职责，以上任何一条都不可偏废。尽管工作千头万绪，但必须牢记支部的职责，抓党建是“主业” ，不能种了“自留地” ，荒了“责任田” 。要切实抓住党建目标不撒手，紧扣党建主题不松劲，扭住党建任务不放松，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和创造性，全面推进党建工作。其次，要强化“抓党建出效益、抓党建出业绩、抓党建出品牌”的产出意识。一些同志认为党建工作是务虚的，有“做头” ，没“看头” ，不象抓经济工作那样有“政绩、有“成绩” 。其实这种认识是片面的。党建工作虽不直接参与生产经营活动，然而却参与协调、组织、管理经济工作。从大经济的范围内思考，党务工作要有利于发展社会生产力，这是两者的结合点。党务工作要渗透到业务工作中去，业务工作要为党务工作留有空间，两者要相互支持，相互促进，互为补充。只有做到这一点，才能使党建工作由虚变实，由软变硬。第三，要强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识。俗话说：“基础不牢，地动6 / 9山摇” ， “基础不稳，丢失根本” 。离开了党建工作，党的组织就难以巩固，党的事业就没有根基。各级党组织担负着上情下达的重要职责，大政方针、工作部署，要靠党组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。 “一个支部一盏灯，一个党员一面旗” ，党支部和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和爱戴。如果工作不得力，就可能出现“热在上头、卡在中间、冷在下头”的局面。为此，要防止出现党建工作谈起来重要、做起来次要、忙起来不要的问题。各党支部负责人要切实担负起“党要管党、从严治党”的政治责任，形成抓工作部署，抓责任分解，抓工作指导，抓投入保障，抓督查考评的党建工作格局。第四，要不断提高机关专（兼）职党务干部的素质。坚决纠正机关党建工作只是一两个专(兼)职党务干部的工作的片面认识，克服相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，而造成无时间、无精力去抓党务工作的现象。要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，用感情留人，事业留人和适当的待遇留人，为做好机关党建工作提供人才保证。要加大对机关党务干部的培养、提拔与交流力度，逐步建立起党务、业务干部的双向交流机制，党务干部任现职满一定年限的应及7 / 9时交流轮岗。(三)、围绕中心工作抓好机关党建机关党支部必须做到围绕中心抓党建，抓好党建服务中心，为中心工作的完成提供组织保证。第一要服务中心任务。在新的形势下，机关党建工作要强化中心意识、质量意识和效率意识，从被动应付工作转到主动创新工作上来。要敢于创新，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务和要求，了解本单位的中心工作，根据单位工作目标任务，确定党建工作内容，努力做到党委、党组想什么，党支部就抓什么、落实什么。把业务工作的难点，作为机关党建工作的重点，把保证业务工作目标任务的完成作为机关党建工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵，使机关党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。第二要转变工作思路。党支部要进一步从单纯做党务工作的传统模式中跳出来，对本机关的主要业务和一定时期的工作重点做到心中有数，把党建工作贯穿于业务工作的全过程，努力提高机关党建工作的针对性和有效性。紧紧围绕全县经济社会“13456”发展思路和“421”发展目标，决战援建移民，强攻基础设施，狠抓产业发展，竭力改善民生，紧紧抓住“桥头堡”建设和乌蒙山片区扶8 / 9贫开发的重大机遇，加大项目争取与实施力度，组织动员支部党员创“移民先锋” 、 “发展先锋” 、 “服务先锋” 、 “和谐先锋” 。强化考核评比，定期对党支部和党员进行评比排名、授旗评星，坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动，扎实推进机关党建工作。第三要创新工作机制。建立完善机关党建工作的领导机制，突出抓好党员领导干部的示范作用，完善机关党建工作目标管理考核机制，使机关党建工作有计划、有安排、有目标、有考核，确保机关党建工作的正常运行，推动各项工作的落实。围绕各单位的工作职能，对现有的规章制度进行梳理，积极推进重点领域和关键环节的制度创新。进一步加大制度的执行力度，杜绝“制度写在纸上，挂在墙上，落实不到行动上”的现象。建立健全党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥机制，形成服务基层、服务群众的长效机制。第四要创新活动载体。按照基层组织建设年“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，组织开展各种活动，为机关党建工作注入生机和活力。一是结合机关思想、组织、作风和反腐倡廉建设，开展“六型机关”的创建活动，进一步转变机关工作作风，提高工作效率；二是扎实开展“四群”教育，围绕“十万党员进农家，万名干部下基层”活动的开展，认真落实好领导蹲点联户、9 / 9部门挂钩联户、干部结对联户和建卡经常联户的“四联户”工作，努力把干部直接联系群众工作不断引向深入；三是深入开展“讲大局、守纪律、比奉献”主题教育活动，通过召开专题学习生活会、廉政教育、感恩教育、学习雷锋活动等，进一步强化党员服从和服务于全县经济社会发展、援建移民等中心工作的大局意识；四是加强党员日常管理，开展党员设岗定责、公开承诺、服务群众工作，认真落实“三会一课”等制度，努力打造一支大局意识