“镇在全市计划生育会上的典型发言”计划生育工作计划

1 / 14“镇在全市计划生育会上的典型发言”计划生育工作计划 合同管理结硕果村民自治见实效-九资河镇在全市计划生育会上的典型发言 XX 年 3 月 15 日九资河镇地处罗田北部山区，下辖 34 个行政村，总人口万，已婚育龄妇女 6290 人。去年以来，我镇全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全镇已出台村民自治章程34个，共签订村民自治合同书2200 份，签字率达100%。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全镇妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是：一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是行政许可法颁布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势发展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策2 / 14弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，镇党委、镇政府审时度势，从镇情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广大干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分体现以人为本的计生服务理念，从而真正开创我镇“自我教育，自我管理，自我约束，自我服务”的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住点干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇村民自治工作的顺利开展。二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开党政联席会、国家干部会、村干部会。首先在镇村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料 7000 多份，刷写宣传标语 100多条，办固定宣传栏 37 块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广大基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还举办由住点国家干部，村两委委员、计3 / 14生协会成员等参加的业务骨干培训班，并将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全镇还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。三、落实队伍，健全网络实行计划生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党总支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成 5-7 人的村民自治领导小组；二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设转摘于 wenmi.，各村选配 1 名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组中心户长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了计划生育评议监督小组，确定 7-9 名有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理服务网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主4 / 14人”的村民自治管理新格局。四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、答应不答应、高兴不高兴始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此基础上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过计划生育自治章程 ，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了计划生育村规民约及计划生育村民自治合同 ，整个过程充分体现了以群众自愿参与为主、以群众集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主”做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字率，我们一方面充分发挥村两委、计生协会、育龄小组“三位一体”的网络组织作用，让计生协会唱主角，让计生协会做好群众思想工作，使群众主动签订村民自治合同；另一方面及时向全镇所有外出务工的育龄对象统一发函，要求她们本人及时返乡签订合同，或电话委托其直属家属代签，待其返乡后再补签的办法，使全镇 2200 名已婚育龄妇女都签订了计划生育村民自治合同5 / 14书，117 名孕妇签订了孕情跟踪管理合同书，934 名重点流出对象与村委会签订了流动人口计划生育管理合同书 ，并按计划生育村规民约的规定向村委会交纳 500 元以上的担保金，全镇共收保证金 198500 元。全镇计划生育工作进入了实质性的合同管理阶段。三是狠抓了合同结帐兑现。每个季度初，我们按照村民自治合同的规定，要求在家的育龄妇女及时到计生服务站进行妇检，对外出务工育龄对象致信发函，要求她们按时到所在地妇检，并及时寄回妇检证明。否则将依据计划生育村民自治合同书的规定，收取一定数额的违约金。为了维护计划生育村民自治合同的严肃性，在今年春季合同结算兑现中，全镇共有 53人受到了违约处理，共收取违约金 15300 元。通过合同管理，不仅使妇检、 “四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。总之，我镇在计划生育村民自治工作中，虽然取得一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题与不足。实现计划生育村民自治是一项长期的工作任务，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作，我们将再加力度，再上措施，推动计生工作整体水平再上一个新台阶。“镇在全市计划生育会上的典型发言”计划生育工作计划 在全县计划生育后进乡镇促进会上的表 态 发 言6 / 14两河口乡党委书记 付小龙尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，我代表两河口乡党委、政府向大会作表态发言，不妥之处，敬请批评指正。两河口乡是由原秦峪乡的 8 个行政村，原化马乡的 7 个行政村和沙湾镇的2 个行政村组建而成。全乡辖 17 个村，84 个合作社，2804 户 12889 人，全乡群众居住零散，条件艰苦，群众生育观念相当落后。截止 2 月底，全乡总出生 48 人，出生率% ，其中计划外出生 8 人，计划生育率%，现孕生当年39 人，当年新增二女户 6 户，结扎 1 户。落实五术合计52 例，其中结扎 24 例，放环 18 例，皮埋 1 例、人流 1 例，取环 8 例，征收社会抚养费 524600 元。五个月以来，尽管我们做了一定的工作，但与县委、政府的要求，与兄弟乡镇相比仍有很大的差距，在 3 月 16 日的计划生育工作通报中经报表分析仍落在全县的后进位次。为了进一步提高全乡计划生育工作水平，乡党委、乡政府一班人7 / 14对我乡计划生育工作中存在的问题进行了深刻的剖析，认真寻找工作中存在的问题和不足，经过分析，我们认为落入后进的原因主要有以下几点：一是工作基础比较薄弱，人口底子仍然不清。二是群众生育观念落后，节育欠帐较大，尤其是二女户结扎是一个难题。三是人口出生率较底，说明有漏报存在。四是社会抚养费征收率低，法律的严肃性难以体现。五是流动人口管理不到位“镇在全市计划生育会上的典型发言”计划生育工作计划，一定程度上影响了全乡的工作。六是部分专干责任性不强，业务水平差。七是主要领导、分管领导和计生办主任对责任书研究不够，主要指标掌握不到位。针对存在的问题，乡党委、乡政府结合县委、县政府抽调工作组帮助督导乡计划生育工作为契机，迅速掀起计划生育工作新高潮，截至今天，已落实放埋 9 例，结扎 10 例，核出新婚漏报 6 对，计内瞒报 2 人，征收社会抚养费 7200 元，结合环孕情服务，掌握现孕生当年 10 人，同时印制宣传品 3000 份，制作跨街横幅 3 条，书写中央决定和有奖举报制度4 幅，工作取得了阶段性的进展。为了进一步提高计划生育工作水平，今后我们将重点抓好以下工作：一是加强领导，靠实工作责任。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，8 / 14分管领导具体抓，班子成员齐抓共管的领导机制。要抓好干部包村，包对象责任制的落实，重点解决计生专干“浮在面上，沉不下去”的问题。同时，要认真学习和研究责任书和报表，对主要指标一定要掌握到位。二是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，利用外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传活动。以奖励少生，处罚超生为主要内容的计划生育政策法规的宣传，以婚育新风进万家为主要内容的入户宣传，帮助群众了解计划生育的政策、法规，使他们知法、懂法、自觉守法，改变落后的生育观念。三是突出工作重点，狠抓各项任务的完成。我们要在抓好经常性工作同时，对节育欠帐的平茬，补救措施的落实，社会抚养费的征收，环孕情服务和清理核查作为工作的重点，尤其在二女户结扎等难点工作上，主要领导要亲自带队，做到一次平茬；对拒不接受处罚的对象，要坚决依法起诉，强制执行。通过真抓实干，进一步夯实基础，推进计划生育工作上台阶，上水平。四是加大经费投9 / 14入，保证计划生育工作的正常运转。要在卡册台帐的建立，各项优惠政策的落实，计划生育用车，书写宣传标语和印制宣传品等支出上全方位的保证，使计划生育工作能够有序开展。五是加强专干业务培训，抓好常规性工作。每周要坚持用一天时间对专干的业务进行专门培训，通过集中学习不断提高专干业务水平，确保各类资料齐全完整，台帐规范到位。对专干的月访视表册卡的统一对口等工作要经常性督促检查，使这项工作真正落到实处，不走过场。六是强化流动人口管理，杜绝管理漏洞。大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，又给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一是与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同，驻村干部与包村专干一起对各片的合同签订情况进行了互查，及时补缺补漏。二是层层落实责任，谁包片谁负责，疑难问题集体解决。三月份以来，我们已对历年计生疑难问题进行了逐一排查、并逐步进行落实、解决。三是建立健全帐册，全面完善流动人口软件资料。在今后的工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，结合我乡计生工作10 / 14实际，创造性的开展工作，努力完成计生工作的各项责任指标，使我乡计生工作再上一个新的台阶，向县委、政府交上一份满意的答卷。鲍沟镇在计划生育会议上的发言各位领导，同志们：根据会议安排，我代表鲍沟镇党委、政府在会上进行发言。一年来，鲍沟镇在市委、市政府的正确领导下，在市计生局的精心指导下，通过广大干部群众的共同努力，XX 年，鲍沟镇合法生育率达%，人口出生率 9，出生婴儿性别比，晚婚率%，晚育率%，双女户比重突破 20%，较好地完成了市下达的人口控制责任目标。下面我将去年主要工作开展情况及今年计划向各位领导和同志们做简要汇报：突出以人为本，开展系列化优质服务。以镇为依托、66 个村室为基础，深入开展以避孕节育为主的“三大”工程生殖保健系列化服务;镇财政拿出 30 多万元，用于建设服务大厅、添置 B 超设备和装修服务站手术室、消毒室，并配备了先进的采血设备。XX 年，共查病治病 1000 余例，实施放取环 760 多例，采血 289 例，查出 18 例胎儿缺陷或胎死宫内，并定期11 / 14对施术人员进行随访。狠抓常规妇检，夯实工作基础。全镇成立了以办事处为单位 8 个工作队，各工作队以妇检员、统计员和村专职主任为主体，组成常规妇检小组。以办事处干部、计生办稽查队员和涉及村的村两委全体成员为主体，组成清理清查工作组，主要清理各种漏报、漏管问题和前期遗留问题。XX 年三次集中服务活动质量都有了明显的提高，全镇计划生育工作呈现出底子清、情况明的良好局面。双女户女扎工作实现了突破。双女户比重作为计划生育工作的颠峰指标，一直是制约我镇计划生育工作的瓶颈。去年我镇共拿出 余万元，对农村双女户进行了大张旗鼓的奖励，使大部分群众转变了婚育观念。对出现的双女户我们采取跟住、靠上、拿下的策略，减少了双女户外逃，实现了双女户比重突破 20%的目标。为进一步总结经验查找问题，弥补不足，严格执行人口与计划生育目标责任制，2 月下旬，我们制定了全镇XX 年度人口与计划生育责任目标执行情况考核方案 ，成立了以党委书记为组长的专门考核小组，由镇副科级领导带队，全镇分 8 个调查12 / 14队，对村级女性初婚节育措施落实、违法怀孕、流出、流入等硬件措施，以及计划生育基本保障、村干部应知应会情况和群众满意率等软件措施进行了为期一周的调查。通过入户走访，准确填写入户调查表 ；入村委核对，座谈或个别谈话等形式，确保调查准确无误。今天的会议结束以后，我们将着手召开全镇计划生育奖惩兑现大会，严格按照调查考核数据，对 XX 年计划生育工作做出突出贡献的单位和个人，进行大奖特将；对于没有完成镇党委、政府下达任务的单位和个人，我们将实事求是地按照数据，进行严厉处罚，目的是让受奖者再接再厉，要让受罚者服气认账，大力营造全镇上下搞计生工作的浓厚氛围。XX 年，全镇人口和计划生育工作时间非常紧迫，形势依然“镇在全市计划生育会上的典型发言”计划生育工作计划 严峻，我们将采取以下主要措施：夯基础，为争创计生工作一流固本强基。强化计生队伍素质，结合市计生局提出的“三位一体”工作新机制，我们出台了关于进一步加强计划生育工作的管理规定 、 计生办包村联系点人员绩效考核制度 、 村级专职主任绩效考核制度等制度，量化考核，责任到人，追究奖惩。同时，大力加强计13 / 14划生育宣传教育、入户随访、信