畜牧兽医局2016年工作总结及2016年工作意见

1 / 18畜牧兽医局 2016 年工作总结及 2016 年工作意见2016 年是“十二五”承前启后的关键之年。全县畜牧兽医工作在县委、县人民政府的领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕全县经济工作大局，同时结合市畜牧兽医局 43 项重点工作的有关要求和安排，以发展现代畜牧业为目标，明确责任、周密谋划、精心部署、细化措施，重点抓好畜牧生产发展、动物防疫、畜产品质量安全监管、畜牧科技推广、项目建设、草原生态保护奖补等六大项工作，较好地完成了全年工作任务，全面推进了畜牧业快速健康发展。一、2016 年重点工作完成情况（一）畜牧业总体目标完成情况2016 年，全县预计实现畜牧业产值亿元，同比增亿元，增长%，占下达全县农业总产值亿元的%；畜牧业人均纯收入 1502 元，完成全年任务 1500 元的%；预计全县肉类总产量 30076 吨，完成市、县下达全年任务万吨的%（其中：猪肉产量万吨，完成全年任务万吨的%） ；禽蛋产量 1901 吨，完成全年任务 1800 吨的%。生猪存栏万头（其中：能繁母猪万头） ，与去年同期略增；大牲畜存栏万头；羊存栏万只；家禽存栏 57 万羽。预计肉猪出栏万头，完成2 / 18市、县下达全年任务 25 万头的%；生产仔猪万头；牛出栏16533 头，完成全年任务数万头的%；羊出栏万只，完成全年任务数 17132 万只的%；禽类出栏万羽，完成全年任务数110 万羽的%。（二）动物防疫工作完成情况2016 年，全县共免疫注射猪口蹄疫、牛 O 型、亚洲 I 型口蹄疫二价灭活疫苗万头次，群体免疫密度分别为%、%、%，应免动物免疫密度均达 100%；免疫注射高致病性猪蓝耳病疫苗万头次，群体免疫密度为%，应免动物免疫密度达 100%；免疫注射猪瘟疫苗万头次，群体免疫密度为%，应免动物免疫密度达 100%；免疫注射高致病性禽流感疫苗万只次，群体免疫密度为%，应免动物免疫密度达 100%。县域内未发生重大动物疫情。（三）动物卫生监督管理情况2016 年，全县累计实施产地检疫畜禽万头（其中：生猪万头、牛万头、羊万只、家禽万羽） ；累计实施屠宰检疫万头（其中：生猪万头、牛万头、家禽万羽、其他14 匹） 。年内未发生重大畜产品质量安全事件。（四）畜牧生产及技术推广完成情况2016 年，全县预计完成猪杂交改良 9 万胎（其中：人工授精万胎） ，占市、县下达全年任务万胎的%；预计完成牛冻精改良 1087 胎，占全年任务 1000 胎的%；推广3 / 18制作青贮氨化料万吨，完成全年任务万吨的 103%；举办畜禽养殖及动物防疫培训班 49 期，培训 2393 人次，完成全年任务 1360 人的%。（五）重点项目建设完成情况2016 年 2 个生猪标准化规模养殖场项目实施完成，项目总投资 560 万元，其中：中央资金 105 万元，资金到位率 100%；2016 年巩固退耕还林后续产业发展畜牧业项目实施完成并经县级验收，项目总投资万元，其中：专项资金 万元，资金到位率 100%。（六）草原家庭承包和草原生态奖补机制完成情况2016 年，全县草原生态保护工作实施禁牧补助草原面积万亩、牧户 969 户，实施草畜平衡草原面积万亩，奖补农户 28293 户，补助资金万元，资金兑付率达 100%；全年实施多年生草地更新万亩，完成全年任务万亩的102%；推广一年生人工种草万亩，完成全年任务万亩的 104%。二、主要措施及成效（一）统一思想，提高认识，狠抓落实。为全面完成市、县下达的 2016 年畜牧兽医重点工作任务，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实。一是县畜牧兽医局成立重点工作实施领导小组，切实加强组织领导，保障各项4 / 18工作的有序开展；二是强化责任目标管理，明确任务，层层签订责任书，在县人民政府下达 2016 年度动物防疫与畜牧生产目标任务的基础上，县畜牧兽医局与各乡（镇）农业服务中心签订畜牧生产及动物防疫责任书 ，同时将工作任务指标逐层分解落实到责任单位和责任人。三是加大对重点工作情况的督查力度，下发通知定期或不定期地按半年、季度进行检查指导，及时解决困难和问题，有效推进各项工作。（二）认真落实各项防控措施，全面完成动物防疫工作。一是县人民政府高度重视动物防疫工作，春防和秋防前分别召开由各乡（镇）分管副乡（镇）长、农业服务中心负责畜牧兽医的主任或副主任参加的，全县动物防疫工作会议及整村推进启动会，县政府、县重大动物疫病防治指挥部分别下发相关文件，安排部署全县动物防疫工作，强化组织领导,扎实做好动物防疫工作。县畜牧兽医局成立了以局长任组长，3 名副局长任副组长，局办公室、兽医股、县动物卫生监督所、动物疫病控制中心负责人为成员的动物防疫工作领导小组，全面组织实施春、秋两防工作，确保重大动物疫病免疫密度达 100%、免疫抗体合格率达 70%以上。二是明确目标管理，层层签订责任书，落实各项防疫措施。县畜牧兽医局与各乡（镇）畜牧兽医站签定动物防疫责任书 ，各乡镇农业服务中心又与各村动物5 / 18防疫员签定动物防疫责任合同 ，局领导分片负责各乡（镇） ，抽调人员分别挂钩重点村，参与到一线集中免疫工作中，采取“分片包干、集中免疫、整村推进”的模式，全县组建 127 个动物免疫小分队， 每个免疫小分队至少保证有 2 名村防疫员，有的还配备 1 名村干部或 1 名乡（镇）农业服务中心人员，进村入户地毯式地实施免疫。三是加大对村级防疫员培训力度，免疫前集中重点培训生猪“321”免疫技术、 “五不打” 、免疫档案记录等内容，同时建立健全责任目标考核管理制度，实行量化考核，及时兑付动物防疫中央基层补助资金。四是大力宣传整村推进和生猪“321”免疫技术，营造全社会共同参与的良好氛围。今年以来从中突现出三个亮点：印制 3 万份日历宣传动物防疫，发放粘贴到全县 3 万多户农户家中，同时利用“食品安全周、科普宣传周”及科技下乡等契机，发放 5000 份动物防疫宣传单；在村寨路口书写动物防疫墙体标语 220条，同时制作动物防疫宣传招牌防疫 10 块 20 条，并标示在县乡公路显著位置；8 月 9 日配合市电视台“科技在行动”栏目拍摄动物防疫整村推进专题片，在省市电视台播出，向群众大力宣传整村推进和生猪“321”免疫技术，宣传效果显著。五是积极调入防疫物资，并做好应急储备工作。全年共调入猪口蹄疫疫苗 94 万毫升，猪瘟疫苗 51 万头份，高致病性猪蓝耳病疫苗 51 万头份，高致病性禽流感疫苗6 / 1850 万毫升，牛羊口蹄疫疫苗 32 万毫升（其中三价苗 11 万毫升） ，鸡新城疫疫苗 42 万羽份，其他常规疫病疫苗万头只份；储备消毒药 450 公斤，储备防护服 200 套，消毒机10 台。六是依法执行强制免疫，扎实有效地开展重大动物疫病免疫注射工作，全年重大动物疫病免疫密度均达100%，同时做好注射鸡新城疫等其它常规动物疫病的预防注射工作，全县动物防疫工作取得了实效，畜禽疫病死亡率均控制在省市下达的控制范围内，年内未发生重大动物疫情。七是按照省、市下达的 2016 年度动物疫病监测任务，把省市制定的动物疫病监测和流行病学调查方案和任务指标细化分解到各乡镇，按任务指标落实检查工作，按时完成动物疫病监测和流行病学调查任务。全年完成采集送检畜禽血清、动物组织等样品 1269 份。八是加大督促检查，县动物防疫领导小组组建督查工作小组，采取抽查和集中检查的方式，对全县 9 个乡（镇）进行动物防疫工作进行督查，确保免疫密度、免疫档案、整村推进达到 100%，进一步提升动物疫病综合防控水平。（三）加大畜牧科技推广力度，积极推广各项综合技术。坚持试验、示范、推广的原则，着力在畜牧生产过程中大力普及推广各种实用养殖技术，提升畜牧科技推广水平。一是加大品种改良工作力度，通过不断提高猪、牛品种改良水平，重点搞好猪人工授精技术推广和牛品种7 / 18改良，全面提高畜禽良种覆盖率。2016 年，全县预计完成猪杂交改良 9 万胎（其中：人工授精万胎） ，占市、县下达全年任务万胎的%，生猪良种覆盖率达 90%以上；加强了德安、勐先两个乡牛冻精改良服务点，预计完成牛冻精改良1087 胎，占全年任务 1000 胎的%。二是提高饲料入户率，全年预计推广浓缩饲料万吨，配合饲料入户率达 90%以上；同时加大饲草饲料开发利用力度，充分利用玉米、秸秆推广制作青贮氨化料万吨，完成全年青贮氨化饲料任务万吨的 103%；三是加大实用技术培训力度，深入调查研究，结合实际地先后举办了动物防疫、官方兽医、农村养殖综合技术等科技培训，全年共举办畜禽养殖及动物防疫培训班49 期，培训 2393 人次，完成全年任务 1360 人的%；四是积极做好 42 个养殖专业合作组织及 20 个规模养殖场（小区）技术服务及指导。（四）加强动物卫生监督和行政执法力度，保障畜产品质量安全。高度重视畜产品质量安全工作，认真贯彻落实动物防疫法 、 农产品质量安全法等法律法规，以提高畜禽产品质量安全水平为目标，建立健全畜禽质量安全工作长效机制，采取积极有效措施，切实加强对全县畜产品质量安全监管，全年未发生重大畜产品质量安全事故。一是认真开展动物及动物产品检疫工作。产地检疫坚持“来源清楚，已进行过强制免疫并在免疫保护期内8 / 18和耳标佩戴齐全才得报检”的要求，严格执行“四不准，一处理”的规定，由每个乡镇报检点按程序实施，全年共开展动物产地检疫 162939 头（只羽） ；屠宰检疫坚持“定点屠宰、集中检疫、分散经营”和“宰前检疫、宰后检验”的原则，统一在屠宰场检疫，经检疫合格的畜产品加盖“检疫检验合格印讫”后方可上市，保证定点屠宰检疫率和上市畜产品检验率两个 100%，全年共开展动物屠宰检疫53805 头（只羽） ，检出病牛 2 头，病猪 55 头，病禽 68 只，动物产品 165 公斤。畜禽规模养殖场产地检疫率、生猪定点屠宰场屠宰检疫率和病害肉无害化处理率达到“三个 100%”，检出的不合格动物及动物产品已按有关规定全部作无害化处理。二是抓好畜产品质量安全监管工作。成立畜禽产品质量安全工作领导小组，按照年初方案和上级要求，分期分批次重点开展兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业投入品专项整治工作，分别对规模养殖场、养殖小区、屠宰加工厂等重点环节使用和经营“瘦肉精”等违禁药品的执法检查，未发现国家禁止使用的兽药及激素类饲料等畜牧业投入品。全年累计出动执法人员 331 人次，出动车辆 103 辆次，检查兽药、饲料经营户 456 家（次） ；集中检查市场 24个（次） ；收缴假劣、过期、不合格兽药 1778 袋（共计 101公斤） ，不合格或过期饲料共 19 袋 500 公斤；查处违法案件 6 件，没收不合格猪肉 401 公斤、牛肉 34 公斤，并按相9 / 18关程序进行了处罚和销毁。三是依法实施“瘦肉精”等违禁药品的监督检查。重点对规模养殖场、定点屠宰场进行动态“瘦肉精”尿样检测，全年完成规模养殖场“瘦肉精”尿样抽检盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇各 20 份，屠宰场尿样抽检盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇各70 份，检测结果均为阴性。四是强化检疫证章标识管理，制定宁洱县动物卫生监督所票证管理制度 ，定期开展动物卫生证章标志专项检查活动，实行专人、专账、专库管理，全县未发生倒卖、伪造、变造动物卫生证章标志的违法行为。五是加大动物标识的佩带和溯源管理工作，全年佩戴标识万头只，其中生猪 17 万头，牛万头，羊万只。输出省外动物 1580 头只,耳标佩戴 1580 头只，输出省外动物耳标佩戴率为 100%。六是全面推行兽药经营 GSP 认证管理，到 2016 年未，全县有 20 家兽药经营户（企业）通过了 GSP认证。七是强化死亡生猪无害化处理监管工作。重点检查养殖场（小区）是否落实病死畜禽无害化处理措施，认真落实养殖环节病死生猪无害化处理补贴政策，引导养殖者按要求进行无害化处理；对无害化处理工作机制和政策深入调查研究，积极向当地政府汇报，加强病死畜禽无害化处理基础设施建设，提高对病死畜禽集中处理的能力。2016 年 9 月 6 日，由在宁洱的市政协委员苏坤华、赵华琼等联名提出的关于加强对农村病死畜禽无害化处理的提10 / 18案被列为市政协重点提案督办，我县积极配合市局在温泉村召开了提案督办座谈会后，提案委员认为提案办理落实到位，满意率达 100%。全年共实施病死猪无害化处理监管 612 次，共计 987 头。八是加强动物卫生监督执法队伍建设，提高执法人员素质，2016 年邀请市动物卫生监督所领导和专家授课，举办了全县官方兽医培训四期，先后派出业务骨干 12 人次参加省市培训。（五）强化项目管理，有效推进项目建设工作。建立项目管理责任制，严格管理使用项目资金，认真落实技术指导措施，规范实施项目，有效推进畜牧重点项目建设工作。一是实施完成 2016 年度巩固退耕还林后续产业发展畜牧业项目；项目涉及全县 7 乡 2 镇 46 个村 294 户退耕还林户（其中：养猪户 235 户、养牛户 24 户、养羊户 35户） ，项目总投资万元（国家扶持资金万元，资金到位率100%，农户自筹万元） ，完成投资计划万元的 106%；完成棚厩建设 35844 平方米，完成青贮窖建设 832 立方米；完成猪粪尿污水处理池化粪池、沼气池、贮粪池等 528 立方米，完成饲料地建设 1588 亩；项目建设达到预期，并通过县级验收，项目实施户 2016 年出栏肉猪 15038 头，出栏牛 426头，出栏羊 1814 只。二是 2016 年实施的德化乡那迁村生猪标准化规模养殖小区和云南鹏飞牧业科技有限公司普洱良种猪场的 2 个生猪标准化规模养殖场项目已实施完成，11 / 18项目总投资 560 万元，其中：中央资金 105 万元，资金到位率 100%，已全部完成投资计划，正抓紧项目相关资料的整理完善，做好上级验收的准备工作。三是实施完成 2016年度优质畜产品基地项目，项目总投资万元，其中：省级扶持资金 12 万元，资金到位率 100%，已全部完成投资计划，并已通过县级验收，项目建设达到预期。四是按照国家生猪良种补贴县的实施方案和相关程序实施生猪良种补贴项目，全年补助猪人工授精良种精液万胎，争取和实施补贴资金 92 万元。五是 2016 年列项实施的生猪标准化规模养殖场和优质畜产品基地等项目已做好前期准备工作，共争取省、市项目专项资金 145 万元。（六）抓实畜牧招商引资及投资工作，为畜牧业发展提供支撑。认真贯彻落实县委、政府经济工作会议精神和 “13111 工程”目标，加强领导，主导招商，成立了县畜牧兽医局招商引资工作领导小组，全面负责我局招商引资工作。局领导班子会议多次专题研究畜牧招商引资和固定资产投资工作。2016 年，全县完成招商引资 6070 万元，占县人民政府下达任务 6000 万元的 101%；整合去年的招商引资项目和今年列项在建项目，完成畜牧业固定资产投资亿元，占县人民政府下达任务亿元的 100%；同时，加强与云南锦态源畜牧科技开发有限公司等招商引资企业的协调、联系对接，积极服务好在宁投资的畜牧企业。12 / 18（七）抓进度，全力实施草原生态保护补奖实施工作。通过县草原家庭承包及草原生态保护补助奖励机制领导小组办公室的不懈努力，全县草原家庭承包及草原生态保护补助奖励机制工作有序推进。自 2016 年实施草原家庭承包及草原生态保护补助奖励机制政策以来，严格按照实施方案批复内容，组织实施实施各项工作，对 2016 年、2016 年实施情况进行了绩效评价，资金到位率和资金补助到户率均达 100% 。2016 年全县草原生态保护工作实施禁牧补助草原面积万亩，涉及牧户 969 户，实施草畜平衡草原面积万亩，涉及牧户 28293 户，补助资金万元通过“一卡通或一折通”方式直补到户；组织实施并验收了 2016 年、2016 年牧草良种补贴项目，实施牧草良种补贴指标任务万亩（其中：多年生人工草场更新万亩、一年生牧草种植万亩） ，按程序审核兑付牧草良种补贴资金 160 万元（80 万元/年） ，已纳入项目管理全部直补到户。目前，正集中力量，抓紧各项数据审核，尽快完成草原生态保护工作数字化管理信息系统数据管理。（八）各项畜牧惠农政策落到实处。一是配合财产保险公司积极开展实施能繁母猪保费财政补贴工作，2016 年度全县参保能繁母猪 47521 头，参保率达 90%，全年理赔 2056 头，理赔金额为万元；能繁母猪保险补贴政策的顺利实施和落实，对降低生猪养殖风险，鼓励仔猪生产，13 / 18促进养猪业健康发展成效明显。二是认真做好全县 2016 年度能繁母猪的统计上报工作。三、存在的主要困难和问题（一）畜牧业发展、肉牛冻精改良等畜牧科技推广、动物疫病防治、畜产品质量安全及生产监管方面经费不足。（二）动物疫情形势复杂，防疫压力大。（三）畜牧产业化总体进程缓慢，产业化经营水平和标准化程度低。四、2016 年工作安排（一）预期目标任务2016 年，实现生猪存栏 29 万头，出栏肉猪 32万头；牛存栏万头，出栏万头；山羊存栏 3 万只，出栏万只；家禽存栏 58 万只，出栏 118 万只。全县肉类总产量达万吨，禽蛋产量达 2000 吨，实现畜牧业产值亿元，畜牧业人均纯收入 1600 元。（二）主要措施1、注重防疫，抓牢重大动物疫病防治工作。继续认真贯彻落实各级重大动物疫病防控工作精神，按照“集中免疫、整村推进和生猪 321 免疫技术”的要求，以春、秋两防为重点，扎实开展全年重大动物疫病防控工作。一要制定更加完善和有效的强制免疫方案。加强动物疫病14 / 18可追溯体系建设，狠抓动物疫病免疫注射的落实，精心组织畜牧兽医人员开展强制免疫工作，消灭防疫工作死角和空白点，确保龙头企业、养殖大户、坝区和城郊结合部及公路沿线等重点区域重大动物疫病免疫率达 100%，并做好常规动物疫病的免疫注射工作，努力减少猪瘟、猪肺疫、牛出败、牛气肿疽和鸡新城疫等常规动物疫病造成的危害，确保我县畜牧业快速健康发展；二要进一步完善重大动物疫病防控绩效考评机制，完善动物防疫及检疫管理奖惩办法，确保动物疫病防控质量；三要密切监测疫病疫情，加强应急值守，确保疫情早发现、早报告、早处理，积极开展疫病监测工作，努力做到对动物疫病做出准确的诊断，为动物疫病的防控和科学决策提供准确的依据，为全县畜牧业健康发展提供科学的保障；四要加强村级防疫员和动物防疫专业队伍的管理，制定工作制度和村级防疫员工作考核办法，强化目标任务考核，把防疫员补助与工作实绩挂钩，及时调整不称职人员，以确保防疫工作的稳定、有序开展；五要严格贯彻落实重大动物疫病防控工作监督抽查制度，全力确保免疫抗体监测有实效、检疫工作有突破，确保无重大动物疫情发生。2、注重推广，抓牢科技服务体系。加强牛冻改、猪品种改良等综合畜牧技术推广力度，进一步完善科技服务管理体系。一是依法加强种畜禽生产经营管理，规范生15 / 18产秩序，确保供种安全。积极引进畜禽优良品种，优化品种结构，巩固提高全县良种覆盖率，继续加强人工授精改良工作，提高授配率和受胎率；二是大力推广青贮料和秸秆氨化饲料应用，积极推行生态节粮型健康养殖，提高畜产品质量和养殖效益；三是狠抓农村养殖实用技术培训。从提高养殖户整体素质入手，结合全县畜牧工作的实际，实施科技下乡活动，进行养殖实用技术和动物防疫、疫病防治知识相关培训，让农民掌握养殖和防疫科技知识，并能正确地运用于养殖实践活动中，提高综合养殖水平。3、注重监管，抓牢畜产品质量安全监管。一要抓源头、重环节，加强产地检疫，屠宰检疫和市场监管工作，产地检疫以乡（镇）为单位检验达 100%、屠宰检疫达100%，畜禽交易市场、畜产品交易市场监督面达 100%；二要切实加强兽药、饲料的监管，全面加强兽药、饲料质量安全监管，落实舆论宣传，严厉打击违法生产、经营行为，着力构建兽药、饲料监管的长效管理机制，把我县畜产品质量和食品安全提高到一个新的台阶；三要加强对动物防疫法等法律法规的宣传，通过宣传教育，使广大养殖户和畜产品经营户知法守法；四要继续与畜产品养殖户、贩运户、经营户签订畜产品质量安全责任书 ，加大对兽药、饲料和畜产品经营的检查力度，加强兽药的 GSP 认证管理，及时发现问题、解决问题，确保畜牧生产投入品安16 / 18全；五要做好重大节日期间的市场监管，积极开展节前的联合集中检查，确保节日期间的畜产品质量安全，让人民群众吃上放心肉。4、注重引导，抓实畜牧产业调整优化。进一步巩固草原家庭承包和草原生态保护奖励补助成果，科学规划养殖布局，制定草食畜发展规划，扶持大牲畜发展。结合我县实际，依托牧草良种补贴项目，山区做好多年生草地更新管理，扩大公路沿线和坝区一年牧草种