知识经济时代公路行业创新发展的思考

1 / 6知识经济时代公路行业创新发展的思考21 世纪是知识经济的时代，席卷全球的知识经济浪潮不仅冲击着高新技术产业，也给我们公路行业带来了激烈的竞争和强大的压力。新形势下，公路的发展将越来越倚重于知识创新。如何把时代发展的新知识、新技术、新成就创造性地运用到公路建养征管等各项工作中，推动公路事业全面、协调发展已成为各级公路管理部门研究的重要课题。一、解放思想，确立创新理念创新是一个民族的灵魂，也是公路发展的不竭源泉，因循守旧是没有出路的。为此，公路管理者要加强学习，认清市场经济的规律，明白 WTO 的游戏规则，明辩已经变化和正在变化的新形势，破除旧观念，确立新理念，将思路逐步转变到向市场找出路、向管理要效益、向智慧要财富上来。从某种程度上说，公路科技创新本身就是公路行业管理的一个重要组成部分。公路科技创新直接融入公路行业的管理观念、管理方法及管理组织之中。当然，公路科技创新并不是原生形态进入管理方式，而是转化为或内化为管理方式的构件才得以体现。公路科技创新对公路管理观念变革的作用体现在，它不仅驱动公路部门对内管理观念的变革，更主要的是驱动公路部门对外管理观念的2 / 6变革。它必然要求公路管理者不断更新观念，锐意改革。公路管理者应该认识到，传统的经验型管理模式已不适应市场经济和科技创新的需要，因而必须打破旧的思维定势，树立科学管理的理念，大力推进管理创新。没有思想的解放，没有理念的创新，公路管理部门就会如无米之炊、无源之水，就不可能在公路规划、公路建设、大跨径桥梁建设、高等级公路养护、公路网运营和服务、交通安全应急系统、西部交通基础设施建设、交通信息化管理以及公路交通安全和环境保护等 9 个领域取得重大进展。二、与时俱进，创新管理方式管理是一种资源，管理可以带来效益，要把管理放在公路发展的战略首位。公路科技创新要求公路管理者必须在实践中不断修正或摒弃固有的管理模式，做到“人无我有，人有我专，人专我精” ，锐意进取，大胆探索，实施创新型管理方法，构建创新型管理组织，以赢得竞争优势，推动公路事业发展。创新型管理方法就是力求使创新主体的预期纯收益大于零，从而激励创新者积极地投身创新，增加组织创新的总量。创新型管理组织必须有助于创新型管理观念的贯彻和创新型管理方法的实施。创新型管理组织要对创新员工及创新团体具有亲和力，能够为创新提供适宜的小环境，使创新活动受到全方位的支持而不受内外因素的干3 / 6扰，要确保创新团体的自主运作，提高团体运作效率。在组织结构上要保持扁平型结构，这样做的优点是管理层次少，信息传输快，决策迅速，便于及时准确地对创新做出相关的决策。近年来，泰安市公路局积极创新管理方式，在路桥公司、各工程处、监理处等施工单位推行 HSE（质量、环境、职业安全卫生）三位一体的管理体系；在工程建设项目中实行业主责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，其建管的泰化高速公路被誉为 “泰化模式”在全省推广；大力开展建设“六型三满意机关”活动，转变了机关作风，提高了办事效率和服务水平。三、不拘一格，大力培养创新人才公路市场的竞争归根到底是人才的竞争，人才资源是第一资源。随着社会的发展，哪里条件好、待遇高、环境宽松、能实现自身的价值，人才就往哪里流动。因此公路管理者要把人才培养、人才建设放在第一位。首先要确立全新的人才观。公路的竞争力要靠具有独特技能的人才，他们可能会有这样那样的毛病，但不能求全责备，要看本质、看主流，更不能以“老实听话”作为取舍标准。在人才管理上，要提倡生龙活虎，提倡成名成家，提倡敢于冒尖。其次要创造管理者自身的人格和心理素质，不拘一格进人、选人、用人，为其提供施展才华的空间和舞台。第三，要为优秀人才成长提供良好的条件和氛围。硬件上4 / 6提供条件，软件上搞好服务，把单位的发展目标同个人自我价值的实现有机结合起来，使优秀人才在实践中锻炼提高。中央提出“要努力创造青年优秀科技人才，特别是拔尖人才的环境和条件，委派他们在关键岗位承担重任” 。中央关于创新人才，特别是尖子人才和年轻人才的培养的重要指示，对公路系统人才的培养工作具有特别重要的指导意义。当今社会，科技发展日新月异，不注重充分发挥尖子人才的巨大作用，不注重充分发挥年青人才的优势，忽视科学发展的这个普遍规律，就难以在关键性应用研究、高科技研究、公路基础性研究等方面有新的突破，就难以建立起符合交通科技自身发展规模的创新体系，就难以在公路一些重大领域研究开发能力逐步接近或达到国际先进水平。泰安市公路局认真贯彻山东省交通厅“十百千人才工程” ，大力实施人才兴路战略，积极培养工程技术、工程管理、养护技术、政策研究和人事管理五类人才，极大地提升了行业竞争力。四、以人为本，加强公路文化建设公路文化是在公路管理实践中产生的文化管理现象。新的公路文化理论应以人为本，以充分调动人的潜能和创造性为出发点，以创新文化、创新机制为动力，从一个全新的视角来思考和分析公路的运行和管理，把公路5 / 6管理和文化之间的联系视为公路发展的关键性因素，将公路管理从制度、经济层面上升到文化层面，无疑将会给公路发展带来勃勃生机和活力。一个以人为本的公路文化应体现在以下几个方面：一是建立合理有效的竞争机制和激励机制，建立合理的考核标准，对科技人员、业务骨干要体现政策、体现差别。二是要尊重人才、爱护人才，力争给人才一个发展的空间，一个表演的舞台，让他们感受到自己的能力得到了足够的重视，作用得到了充分发挥。三是要加强思想沟通，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立以尊重知识为主要内容的人才观、以社会效益为主要内容的效益观、以打造知名公路品牌为主要内容的发展观。四是营造良好的学习环境，要尽可能地为人才进一步发挥潜力补充能量，完善人才继续教育制度和建立人才培养制度，为他们提供出国进修、学习深造的机会。五是加强人才梯队建设，重视培养学科带头人，形成学科人才优势，增强竞争实力。通过以上几个方面的努力，将公路文化整合到日常工作、生活、学习环境中，充分发挥人的潜能，以优秀的、充满活力的公路文化环境和灵活高效的用人机制，推动公路事业稳健协调发展，保障公路部门的核心战斗力。 “十五”期间，经过泰安公路人的不懈拼搏，逐步形成了“奋发进取、锲而不舍、顽强拼搏”的泰安公路精神，打造了“泰安公6 / 6路与时代同步、与文明同行”的行业品牌，形成了“公路建设塑造文明，公路养护展示文明，路政管理提升文