社保局2016年上半年工作总结及下半年工作思路

1 / 10社保局 2016 年上半年工作总结及下半年工作思路在县委、县政府的坚强领导和市社保局的有力指导下，我局以服务崇义振兴发展为根本任务，以确保离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，坚持服务大局、民生为本，努力扩大养老保险覆盖面，切实加强基金征缴。社保政策制度有效落实，各项民生工程任务指标均超额完成进度任务。一、2016 年上半年主要工作1、参保人数和基金征缴大幅增长。截至 2016 年 6月，全县参保职工人数达到 23880 人，缴费人数达到15699，基金征缴 5500 万元。2、养老保险待遇水平大幅提高。2016 年企业退休人员人均月增加养老金元，增长%。2016 年 1-6 月人均养老金1966 元。1-6 月，全县参保离退休人数达到 5708 人，发放养老金 6898 万元。3、按照土地换保障和保基本、保底线的原则，率先在全省开展被征地农民养老保险工作，初步构建了妥善解决被征地农民养老保障问题的长效机制。江西省社保中心将崇义县纳入全省首批被征地农民基本养老保险省级统筹县（市、区） ，经验做法在全省养老保险运行分析会上作了介绍，经验材料被省社保中心选送报人力资源和社会保障2 / 10部。截至今年 6 月，全县被征地农民社会保障人数达到4932 人，其中参加基本养老保险 3708 人、享受养老生活补助 1224 人，城市规划区内被征地农民做到了应保尽保。4、重点解决了历史遗留问题。我局认真贯彻落实省人社厅关于社会保险法实施前曾在城镇用人单位工作过未参保人员补缴养老保险费参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知（赣人社发201658 号）文件精神，通过公示公告、电话通知、电视播报等多方面渠道做好宣传工作，把握时间节点收集相关审核资料，认真核算缴费金额，让这一惠民政策落到实处。截止到 6 月份二百多人已办理参保缴费，还有三百多人已交材料等待审核。5、养老保险工作的科学化信息化水平全面提升。着眼于加强关键岗位的监督管理，从业务运行、基金财务、信息系统等方面着手，进一步修订和完善了一系列内控制度，规范了业务操作流程。业务档案管理工作第一批通过省级达标验收，达标等级确定为优秀。6、信访工作积极稳妥。坚持把信访工作作为大事要事常抓不懈，针对群众信访诉求向养老保险问题集中等特点，重点解决了原华森木业等改制企业职工养老保险补缴等历史遗留问题。按照县政府统一部署，全力以赴配合相关部门妥善处理了“两参”涉军人员和原县茅坪钨矿、县煤矿、县农机厂、县印刷厂等改制企业职工上访问题，处3 / 10理了一批涉及养老保险的信访案件，确保了社会和谐稳定。7、宣传造势氛围浓厚。按照县委 “三送”活动的部署，成立了养老保险政策宣传服务队，编印了宣传单和宣传手册，轮流到乡镇开展宣传咨询活动。设立了手机信息平台，将养老保险政策编成手机短信，定期向参保对象发送。8、养老保险工作基础进一步夯实。从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、监督检查等方面着手，进一步修订和完善了一系列内控制度，规范了业务操作流程，基本实现了流程网络化、操作权限化、管理实时化。业务档案管理工作第一批通过省级达标验收，达标等级确定为优秀。9、机关文化建设影响较好。牢固树立精确管理的理念，大力推进机关文化建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质社保干部职工队伍。通过开展“书记讲党课、老领导老同志讲传统、优秀党员干部讲经验”活动、开展轮流讲学活动、开展“学知识、增才干、作贡献”读书活动、开展“日读千字文、月读一本书、半年写一篇体会文章、每年在市级以上刊物发表一篇文章”活动、举办“说小故事、讲大道理”比赛、开展拓展训练活动、开展挂点联系重点企业和困难参保对象活动、建设4 / 10机关文化长廊等活动，努力使干部职工成为“政策百事通、情况活字典、业务多面手” ，切实加强社保部门政治建设、能力建设、作风建设和文化建设。局机关文化建设特色鲜明、成效明显，得到了干部群众、上级部门的充分肯定和市、县有关媒体的关注。10、以党的群众路线教育主题活动为契机，提升服务理念。自群众路线教育实践活动开展以来，局党组高度重视，及时召开专题会议，认真部署相关工作。以民利为先，以民心为镜，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为社保工作思考问题和经办工作的出发点和落脚点。从经办大厅为着手点，悬挂窗口“二十条”工作禁令，以此为工作准则；县挂业务经办流程图，把办理流程透明化；全方面的设置人员岗位牌，明确工作职责，做到我分工我负责；对参保群众前来办理业务和咨询政策的，务必做到热情接待，耐心细致，服务周到，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生。围绕履职尽责，立足岗位服务，全面推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，形成岗位责任体系，增强了社保干部职工的责任感、使命感、紧迫感。二、存在的主要问题工作中，还存在一些需要下大力气加以解决的突出5 / 10问题：一是崇义县是山区小县，按人口比例计算，我县参保职工、基金征缴等任务重，潜在参保对象少；随着符合参保条件人员逐步纳入参保范围，潜在参保对象在逐渐减少，城乡居民社会养老保险全面实施后，对城镇职工养老保险扩面有较大影响；一些单位及参保职工对养老保险的政策、法规不理解，一些企业主只顾眼前利益，不愿为员工缴纳养老保险费；中小企业用人不规范，参保率低，全县有相当一部分中小企业未参保。二是城镇职工养老保险涉及群众切身利益，同时涉及到历史沿革问题，情况复杂，社会各界关注，养老保险政策从“无”到“有” ，从不规范、不完善到逐步规范、完善，存在一个较长的历史过程，导致矛盾多，信访问题多，特别是企业改制等历史遗留问题多，涉及养老保险的信访多，信访压力大。三是我省实行养老保险“双轨”制，机关事业单位职工和企业职工存在两种不同养老保险制度，机关事业单位退休职工养老金明显高于企业退休职工养老金，而机关事业单位退休职工的缴费基数、金额、年限均远低于企业退休职工，一些企业职工有意见，反映较大。四是养老保险业务扩张和与经费人力投入不协调的矛盾日益突出，经费和人员比较紧张。三、下半年工作思路下一步，城镇职工养老保险工作的总体思路是：贯穿一条主线（服务崇义振兴发展） ，着眼两个目标（争创全6 / 10省社会保险工作先进单位、确保离退休人员基本养老金按时足额发放） ，树立三种理念（管理上水平、服务创品牌、业务出精品） ，力争四个达到（企业参保职工人数达到24100 人、基金征缴总量达到 8450 万元、被征地农民参呆人数达到 3800 人、历史遗留问题基本解决） ，实现五个加强（加强扩面征缴、加强业务规范、加强基金管理、加强宣传造势、加强作风建设） ，推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为振兴发展、为建设美丽、文明、活力、法治崇义作出贡献。当前，重点抓好以下几项工作：一是进一步扩大养老保险覆盖面，确保各项主要指标全面超额完成。二是积极向上争资，确保崇义县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额。三是以被征地农民养老保险纳入省级统筹为契机，继续深入推进被征地农民养老保险工作，探索城市规划区外被征地农民养老保险工作，确保符合条件的被征地农民均纳入基本养老保险。四是进一步加大政策宣传力度，确保养老保险政策家喻户晓、深入人心，使群众变“要我保”为“我要保” 。五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合同制工人、人事代理制人员的参保问题。六是配合财政部门、人社部门，加强养老保险基金管理，做好有关审计工作，确保养老保险基金安全和平稳运行。七是根据国家有关规定，进一步落实养7 / 10老保险制度政策，特别是参保缴费和丧葬费、抚恤金政策。八是以养老保险信息系统上线和金保工程二期启动为契机，进一步梳理、细化、完善和规范业务操作流程，健全内控机制。九是大力推进机关文化建设，努力打造政治强、业务精、作风正、形象好的干部职工队伍，让县委县政府放心、让参保对象满意。（二）主要措施一是强化征缴措施，确保养老金按时足额发放1、把握找准切入点，走活扩面征缴这盘“棋” 。一是把握好政策宣传的热点，加大扩面征缴力度，采取因人而异，因地制宜的宣传方式，特别是要针对私营企业主、城镇个体工商户、自由职业者及灵活就业人员的宣传；二是把握扩面征缴的难点，针对没钱缴不上，有钱不愿缴的现象，分别采取不同的措施，特别是要加强对企业工资总额、劳动合同的签订的核查，防止漏缴、少缴的现象发生，确保基金安全运行和离退休人员养老金按时足额发放。2、落实征缴工作责任制。运用考核激励机制，充分调动广大职工的积极性，促进征缴任务的完成。3、加强缴费基数的稽核。对全县参保单位实地稽核达到 100%，特别对重点企业和各类私营、民营企业要加大稽核力度。4、继续做好失地农民参保工作。严把被征地农民参8 / 10保审核关，认真落实县委、县政府关于被征地农民参加养老保险这一惠民政策，真正落到实处，严格按文件规定不折不扣地认定被征地农民，进一步做好调查摸底，逐户审查核实，张榜公示，接受群众监督，及时反映情况，加强对被征地农民参保过程的跟踪监督，加强与相关部门和单位的协调，充分发挥相关职能部门的作用，认真处理好被征地农民信访、投诉举报等问题，排除不利因素，确保把好事办好，实事办实。5、加强依法监督。抓住劳动合同法实施的有利时机，与劳动监察部门密切配合，加大非公有制企业特别是私营、民营企业依法参保的监督检查稽核力度，核实检查参保人数和缴费基数，督促用人单位全员参保如实申报，依法约束其参保缴费。6、抓好养老保险关系接续工作。要对断保人员进行详细排查，跟踪服务，帮助困难群众解决缴费困难。7、抓住扩面重点。要以非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点，做到应保尽保。二是加强基金管理，规范经办工作1、加强基金财务管理，认真执行会计法和基金财务管理制度，严把财务审核关，坚决杜绝挤占挪用社保基金现象，加强与财政、银行等有关部门的协调。2、继续建立和完善机关目标任务考评方案，业务办9 / 10理操作规范，干部职工岗位职责，真正达到管理有制度，操作有标准，流程有监控的要求。3、加强统计信息工作。要及时、准确做好业务数据的统计报表，加强数据分析和应用工作，按照省市统一要求，积极做好做实个人帐户工作。4、强化内控机制和制度建设。认真落实内控办法实施细则，完善内控运行管理机制，对数据采集、修改加强审核监管，实行各项业务管理环节的全程监控。5、建立社会保险信息披露制度。接受社会公众对社会保险的管理工作的监督。三是加强能力建设，提高服务质量和水平1、转变作风，进一步加强自身建设。一是要加强干部队伍建设，提高干部队伍的政策水平和业务能力，促进整体素质的不断提高；二是加强思想作风建设，认认真真履行职责，兢兢业业做好工作，让政府放心，让参保群众满意。三是加强党风廉政建设和作风建设，进一步强化服务意识，完善服务措施，提高服务水平。2、推行人性化管理服务，积极改善业务经办大厅的服务条件，完善各项服务设施，全面推广办事公开，承诺服务，首问负责，限时办理，联审联批等服务制度和措施，努力使经办工作更加方便、快捷、高效。3、扎实推进退休人员社会化管理服务，建立和完善10 / 10退休人员信息库，实行动态管理，逐步把经办、管理、服务工作延伸到社区，组织离退休人员开展一些健康有益的活动，每年召开一次离退休人员代表座