查无办工作总结(经验交流)

工工作作总总结结 今年以来 特别是六月份以来 我市工商系统集中时间 集 中精力 集中人员 在全市范围内开展了以六个行业为重点的查 处取缔无证无照经营专项执法行动 通过全系统干部职工的共同 努力 取得了阶段性的成效 现就全市工商系统查无照专项执法 行动的基本情况 主要工作 存在问题和工作打算汇报如下 一 基本情况 截止 2007 年 10 月 22 日 共出动执法人员14106 人次 执法车辆 4259 台次 检查各类市场主体44559 户次 共查处 无照经营 2353 户 规范办照 1609 户 依法取缔 388 户 限 期整改 356 户 其中查处无照生产粘土砖瓦37 户 无照煤炭 生产 2 户 无照煤炭经营 28 户 无照涉危涉爆生产经营3 户 无照食品生产经营 73 户 无照经营网吧 49 户 无照危害人身 健康生产经营 1 户 其他无照经营 2160 户 二 主要工作 按照省工商局和市委 市政府的工作部署 我们把 营 造强势执法氛围 夯实无照经营底数 突出查处取缔重点 强化 执法执纪督查 建立长效监管机制 作为工作的着力点 积极 稳妥地开展了专项执法行动 一 强化宣传 迅速部署 形成查处取缔无证无照经营的 浓厚氛围 一是层层动员 统一思想 6 月 15 日 省政府召开了 整治非法劳动用工和打击 黑砖窑 专项行动 电视电话会 6 月 16 日省工商局在临汾召开了紧急会议 就贯彻党中央 国 务院和省委 省政府领导重要批示精神 配合政府和有关部门开 展整治非法劳动用工和打击 黑砖窑 专项执法行动进行了安 排部署 6 月 17 日 18 日 我局先后两次召集各县局 分局局 长 纪检组长和市局各科室负责人 企业科 股 长 传达贯彻 了省政府和省局 市政府相关工作会议精神 并立即组织执法力 量对全市范围内的各类砖厂进行了初步的排查摸底 6 月 20 日 全省工商系统查处无照专项执法行动电视电话会议之后 我 局立即召开紧急会议 进行了具体的安排部署 要求全系统从6 月 20 日开始 集中开展查处取缔无照经营专项执法行动 同时 将省局会议精神和我局拟采取的措施及建议 及时向市委 市政 府主要领导和分管领导进行了专题汇报 向相关部门进行了通报 赢得了市委 市政府的大力支持 取得了有关部门的有力配合 二是加强领导 制定方案 我局先后成立了由各级 一 把手 任组长 分管领导任副组长 其他班子成员分片负责的专 项执法行动领导组以及办事机构 并结合实际 制定具体的实施 方案 就开展专项行动的指导思想 组织领导 工作目标 整治 重点和行动步骤进行了细致安排 同时制定了具体的工作目标考 核和责任追究办法 为专项执法行动的有序有效开展夯实了基础 三是发布公告 加强宣传 专项行动开展之初 我局就起草 制定了 阳泉市工商局关于开展查处取缔无证无照经营专项行动 的通告 在阳泉日报和阳泉电视台进行公告 并公布了举报电 话 专项行动开展期间 我局充分利用电视 报刊 广播 网络 等多种媒体 采取发放宣传资料 制作专栏等形式 深入广泛地 宣传了查处取缔无证无照经营专项行动的目的 意义和有关政策 法律 法规 省政府 关于在全省开展查处取缔无证无照经营 行为专项行动的通告 印发后 我们又联合各级街道社区 乡 镇农村基层组织 在城市街巷 超市商场 集贸市场和乡镇集市 农村进行了张贴 散发 从而为开展专项执法行动营造了良好的 社会环境 二 突出重点 细化措施 推动查处取缔无证无照经营 的有序开展 一是摸清底数 掌握情况 我局结合自身实际 提出了 该摸底调查清楚的一个不漏 该清理取缔的一个不留 该疏导 办证 照 的一个不落 的工作目标 要求各级 各部门既要 全面清查 不留盲点和死角 又要突出重点领域 重点行业 重 点地段 切实做到心中有数 了如指掌 二是属地监管 落实责任 我局按照网格化监管执法要求 进一步落实了属地监管责任 整合了执法力量 集中时间 集中 精力 以无照生产粘土砖瓦 无照煤炭生产经营 无照涉危涉爆 生产经营 无照食品生产经营 无照经营网吧以及危害人身健康 的无照生产经营作为查处的重点 逐街逐巷 逐村逐户集中进行 地毯式 拉网式清查 三是结合实际 区别对待 在工作中 我们坚持查处与教育 查处与规范 查处与通报相结合的办法 既依法行政又区别对待 不搞一刀切 不搞机械执法 对于能够规范的尽量督促帮助其规 范 对于涉及前置许可部门的 及时通报协调沟通有关部门给予 办理前置许可 对加油站 化学危险品等涉危涉爆行业 及时下 达责令改正文书 并书面形式向政府汇报 向相关部门通报 提 出处理意见和建议 三 全力以赴 加强督导 确保查处取缔无证无照经营 的实效 一是领导带头 率先垂范 实行了市 县 局领导包片 科 股 长包所 基层人员包点的责任机制 形成了各级一把手亲 自抓 班子成员分头抓 相关部门督促抓 基层人员具体抓 一 级抓一级 层层抓落实的组织领导机制 同时建立了每日报告 每周通报制度 确保专项执法行动的工作进度和执法力度 二是加班加点 攻坚克难 为圆满完成专项执法行动的工作 任务 系统上下以 黑天当作白天干 雨天当作晴天干 一天 当作三天干 的拼搏精神 各级领导要亲自上阵 执法人员全 身心投入 加班加点 紧锣密鼓 攻坚克难 挨家挨户做工作 任劳任怨抓监管 确保了整体行动的顺利推进 涌现出了一批先 进人物和事迹 同时 各级办公室 人教 监察 财务 法制 党办 信息中心等部门的同志们也都尽心尽力 尽职尽责地履行 开展了各项后勤保障 三是强化督查 严格追究 市局在纪检监察部门专抓责任监 督追究的基础上 从相关科室抽调精兵强将组成了五个督查组 检查 督导 研究 协调 解决工作中出现的困难和问题 同时 市局专门以文件形式制定下发了 关于进一步加强专项执法行 动期间工作纪律的紧急通知 就工作纪律 执法纪律 处理措 施等问题进行了进一步的明确 目前 已对8 名相关领导和人 员进行了经济处罚和组织处理 对一些工商所监管不到位的问题 给予了通报批评 四是五查五看 巩固成效 省局 7 9 电视电话会议之 后 我局迅速贯彻会议精神和王虎胜局长讲话要求 组织干部职 工认真开展了专项执法行动 回头看 要求全市工商系统干 部职工坚决克服五种不良情绪 即 差不多了 问题不大了 等满足思想 可以暂时告一段落 歇一歇 等厌战情绪 考核的时间延长了 考核的办法标准还没有出台 等松懈情 绪 该取缔的基本取缔了 剩下的都的确没有办法处理 等畏难情绪 做表面工作 企望考核时蒙混过关 等应付情 绪 采取工商所自查 县 分 局抽查 市局督查组明查暗访 的方式 进行 五查五看 即 查市场主体 看是否做到主体 合法 经营规范 查监管机制 看是否做到分类监管 底数清楚 查监管责任 看是否做到网格化监管 责任分明 查经济户口 看是否监管资料完备 准确无误 查取缔案卷 看是否程序合法 全部入网 进一步建立和完善了工商所网格化监管责任机制和 市场主体分类监管 市场巡查 工作考核以及责任追究等机制 四 积极牵头 加强协调 建立查处取缔无证无照的长 效工作机制和联席会议制度 一是积极促成了市政府有关查处取缔无证无照长效监管机制 规范性文件的出台 市局结合阳泉实际 起草了 阳泉市人民 政府关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实 施意见 积极向市政府汇报 通过努力 促成了市政府规范性 文件 阳政发 2007 25 号 的出台 明确了查处取缔无证无照 经营的指导思想 工作目标 整治重点 工作机制 有关单位职 责分工和工作要求 为构建 各级政府统一领导 工商部门组 织协调 有关职能部门各司其职 齐抓共管的工作格局提供了 坚实的组织制度保障 同时 各县 区人民政府按照市政府的 实施意见 均出台了 关于严厉查处取缔无证无照经营行为 建立长效监管机制的实施意见 有力的促进了查无照工作的 扎实开展 二是承办组织了全市查处取缔无证无照联席会议第一次会议 2007 年 8 月 13 日 市政府副市长 市查处取缔无证无照经 营联席会议领导组组长刘兆林参加会议并做了重要讲话 市委宣 传部 市纪委监委和工商 公安 国土 安监 卫生 食品药品 监管 环保 文化新闻出版 广电 建设 质监 经委 商务 交通 劳动保障 烟草 农业 教委 行政执法以及供水 供电 联通 移动 电信 网通等27 家联席会议成员单位的负责人 参加了会议 会议通报了前一阶段全市查处取缔无证无照经营工 作的情况 进一步明确和细化了查处取缔无证无照经营长效机制 有关事项 目前 以查无照联席会议联络办公室的名义下发了关于对 461 户无证经营户进行查处的通知 共下发7 个文件 各成 员单位相继制定了查无照工作方案或工作措施 尤其是卫生 环 保 城管 烟草 交通等部门 按照 实施意见 履行各自职 责 及时反馈情况 进一步强化了查无照工作的广度和力度 三是建立规范了全市查处取缔无证无照信息通报机制 市局 抽调专人筹办 查处取缔无证无照经营简报 目前已印发 6 期 定期刊发国家 省 市有关新政策 新规定 新要求和工 作计划 安排部署以及工作动态 经验做法 发放范围覆盖市四 大班子领导和联席会议各成员单位以及相关的上级部门 并实行 了信息考核通报制度和工作情况周报制度 要求各职能部门每周 一上午报送上周工作进展情况 同时建立了与乡 镇 政府 街 道办事处和村委会 居委会的沟通协作制度 在网格化监管的基 础上 完善了各级工商部门与社会管理基层组织的联络体系 截 止目前 全市各基层工商所和辖区内81 个居委会 754 个村 委会建立了联系沟通制度 确定了835 名信息联络员 并已相 互配合完成了无证无照经营户数的分层归类和汇总上报工作 尤 其是平定工商局基层工商所 积极加强与乡镇政府的沟通协调 促成了以乡镇政府名义出台的 关于严厉查处取缔无证无照经 营行为建立长效监管机制的实施意见 不仅在辖区内确定了 信息联络员 而且将村委会主任 居委会主任确定为查无照工作 的第一责任人 形成了 双保险 工作机制 四是探索开展了与公共服务企事业单位的联动执法活动 市 查无照联席会议召开之后 市供电 供水 网通 联通 移动等 公共服务企事业单位按照要求制定了工作方案 并积极开展了自 查自纠 全市各级工商部门针对 无照钉子户 查处难的问题 探索开展了与公共服务企事业单位的联动执法活动 向市供水 供电等部门发送了关于协助对市区阳钢三角地带 南庄路沿街和 开发区 平定 盂县等区域的无照经营户实施断水 断电措施的 行政建议书 目前已对68 户无照经营户实施了断水 断电措施 取得了良好的效果 如 我市矿区分局积极与驻地大型企业阳煤 集团取得联系 开展查处取缔无照经营法律法规培训 指出无照 经营带来的危害 督促阳煤集团及其下属企业为无照经营户提供 其场地的 采取了停水 断电措施 有力的打击了辖区内的无照 经营行为 三 存在问题 省局检查组于 9 月 11 日到 9 月 12 日对我市查无照工作进 行了检查 充分肯定了前一阶段我市查无照专项行动取得的成效 也指出了存在个别网吧档案需进一步规范 档案归档不及时等问 题 我们深知查无照是一项长期而艰巨的任务 所取得的成绩只 是阶段性的 与上级要求相比 与先进地市的工作相比 仍然存 在不足之处 工作中的困难和存在问题确实不容忽视 主要表现 在以下三个方面 一是涉及前置审批的无照经营户较多 取缔难度较大 目前 有 356 户无照经营户 仍在限期整改中 主要集中在 小餐 饮 小食品 等行业 从事这些行业的个体经营规模小 条件 差 得不到前置审批部门的许可 二是在临时建筑或违章建筑内经营的无照户取缔难度大 这 部分经营者因无法取得合法的场地证明 经营场所随时都有可能 拆除 所以抱着临时心理 观望心理 能拖则拖 三是前置审批手续过期后 不及时履行变更手续 属地工商 所虽多次督促 但因办理前置手续时间较长 存在超范围经营的 问题 针对上述问题 我局以阳工商便字 2007 51 号下发通知 要求各县局 分局 采取有效措施 对限期整改的356 户无 照经营户和登记档案资料不规范的 务于11 月底前整改完毕 完善档案资料 对前置审批手续过期的加强日常监管 限期办理 相关手续 促使其合法经营 四 下一步工作打算 下一步工作中 我们要认真贯彻落实省政府21 号 28 号 和市政府 25 号文件精神 围绕省局查无照 33321 总体要求 抓住机遇 正视问题 乘势而上 从讲政治 讲大局 讲纪律的 高度 进一步认清形势 强化认识 统一思想 凝聚人心 鼓足 干劲 细化措施 加大力度 深入推进 务求专项执法行动取得 预期效果 实现在全市范围内基本消灭无证无照经营的目标 一是确保思想认识进一步到位 全市工商系统要切实把思想 认识统一到党中央 国务院和省委 省政府的工作部署上来 统 一到省局和市委 市政府的安排部署上来 统一到 33321 总体要求上来 抓住前所未有的强化监管历史契机 认真学习 深刻领会 准确理解省政府21 号 28 号和市政府 25 号文件 精神 继续发扬求真务实 吃苦耐劳 爱岗敬业的优良作风 努 力开创工商部门监管执法新局面 二是确保组织领导进一步到位 各级