乡镇一把手在纪委全会上的述廉报告

1 / 16乡镇一把手在纪委全会上的述廉报告 中共简阳市纪委关于 XX 年度下级党政负责人向市纪委全会述廉工作的报告市委：为进一步健全“三早”监督制约机制，增强领导干部廉洁从政和主动接受监督的意识，XX 年 9 月，简阳市建立了下级党政负责人向市纪委全会述廉制度。现将 XX 年度贯彻执行下级党政负责人向市纪委全会述廉制度的情况报告如下。一、述廉制度建立情况根据中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定第十六条指出：“党委应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委和纪委。 ”和 XX年 2 月 25 日资阳市委常委、市纪委书记在资阳市纪委二届七次全会上指出：“推行县委书记向纪委全会报告履行党风廉政建设职责和廉洁从政情况制度”等要求，我们在充分调研和借鉴外地先进经验的基础上，于 XX 年 9 月在市委高度重视下建立该项制度，即中共简阳市纪委关于下级党政负责人向市纪委全委会述廉实施办法 。 办法明确规定了指导思想、组织领导、述廉2 / 16对象及方式、述廉内容、方法步骤、等次确定、结果运用等内容，具有较强的操作性和实用性。二、XX 年度述廉情况述廉安排XX 年 10 月 19 日，市纪委对 XX 年度下级党政负责人向市纪委全会述廉工作进行了安排部署，安排简城镇、石桥镇、东溪镇、新市镇、石盘镇、养马镇、贾家镇、三岔镇、新民乡、玉成乡、周家乡、福田乡等 12 个乡镇党委书记和市发改局、市城管局、市财政局、市教科局、市交通局等 5 个部门主要负责人进行口头述廉，其它乡镇党委书记、 乡镇长和部门主要负责人进行书面述廉。口头述廉报告 11 月 15 日前交市廉政办，市纪委在 11 月中下旬到12 月底组织部分市纪委委员、党代表、特邀监察员和党风党纪监督员深入述廉对象所在单位调研，形成质询报告。书面述廉报告在 12 月底前报市廉政办。落实述廉全市乡镇和部门“一把手”的述廉报告在 12 月底前按时交到市廉政办。结合党风廉政建设责任制考核和班子、干部年度考核，市纪委与市委组织部于 12 月底对各乡镇和市级部门进行了考核，班子和班子成员在本单位干部职工会上进行了述职述廉，并进行了廉政测评，综合得分纳入了市委市政府综合目标考核。3 / 16XX 年 3 月 2 日，在市纪委十四届二次全会上，简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞等 8 名乡镇党委书记和市财政局局长安崇伟、市交通局局长刘德贵、市城管局局长蒋雄等 3 名部门主要负责人进行了口头述廉，27 名市纪委委员对口头述廉和书面述廉的党政“一把手”进行了廉政测评。由于职务变动及因事因病请假等原因，东溪镇党委书记、新市镇党委书记、三岔镇党委书记、市发改局局长、市教科局长等 5 名领导没有进行口头述廉，改为书面述廉。其余 153名“一把手”书面述廉。根据市委办字?XX?87 号文件有关测评优秀、良好等次的规定，12 名口头述廉 “一把手”中“优秀”9 名：简城镇党委书记黄叶全、石桥镇党委书记施尚国、石盘镇党委书记李振华、养马镇党委书记钟兵、贾家镇党委书记付长荼、新民乡党委书记干玉昌、周家乡党委书记徐勇刚、福田乡党委书记陈飞、交通运输局局长刘德贵；“良好”3名：玉成乡党委书记王东方、城管执法局局长蒋雄、财政局局长安崇伟。书面述廉测评结果均为良好以上。三、取得成绩和存在不足及下步措施取得成绩4 / 161.“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责自觉性进一步增强。我们通过下级党政负责人向市纪委全会述廉这个载体，结合党风廉政建设责任制考核这个杠杆，进一步明确了党政“一把手”抓党风廉政建设第一责任人的责任，明确了党政“一把手”抓党风廉政建设的路径，把履行党风廉政建设职责内化为“一把手”的自觉行动。2.“一把手”个人廉洁从政表率带头意识进一步增强。通过下级党政负责人在全市科级以上干部参加的市纪委全会上“晒廉洁” ，并且接受市纪委委员测评，测评结果向市委报告，让各乡镇部门“一把手”更加注重自身形象，更加注重廉洁自律，最终达到督促“一把手”增强自身约束、廉洁从政的目的。3.我市党风廉政建设工作得到了上级充分肯定。下级党政负责人向市纪委全会述廉出台后，资阳市纪委 XX年 9 月 14 日反腐败专报第 9 期专报了简阳工作方法，资阳日报在 XX 年 9 月 17 日二版头条刊发简阳建立下级党政负责人向市纪委全会述廉工作，进一步提升了简阳市党风廉政建设工作形象，为 XX 年度接受资阳市委市政府考核取得好成绩做出了积极贡献。存在不足1.没有对口头述廉对象进行质询。由于县乡换届等5 / 16原因，市纪委没有组织到述廉对象所在乡镇、单位调研，没有座谈掌握述廉对象党风廉政准确情况，没有最终形成质询报告，也就没有在市纪委全会上对口头述廉对象进行质询，致使述廉效果有一定欠缺。2.没有与党风廉政建设责任制考核有效衔接。党风廉政建设责任制考核是上级党委政府对下级党委政府履行党风廉政建设职责最重要的考核指标。由于县级纪委全会一般在 2-3 月份，述廉结果不能与对乡镇、部门的党风廉政建设责任制考核挂钩。3.口头述廉对象不全面。去年口头述廉对象，全部是乡镇党委书记和市级部门“一把手” ，乡镇长没有列进来。下步措施今年是我市县乡换届之后的第一年，是扎实推进十四届党代会第一次会议确定的宏伟目标的第一年，加大干部教育、监督和管理力度，特别是加强对党政“一把手”的教育、监督和管理，不断提高各级党政班子的战斗力、凝聚力尤为重要，我们要不断总结经验，把“一把手”教育监管工作抓得紧而又紧，以此助班子和干部队伍建设。一是进一步增强下级党政主要负责人对向市纪委全会述廉的认识。在市级领导特别是市委市政府主要领导出席，乡镇、部门“一把手”和全市纪检干部参加市纪委全6 / 16会上公开“晒廉” ，既彰显了市委市政府对党风廉政建设的重视，也突出了党政“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的责任。二是做好 XX 年度述廉对象结果认定和问题整改落实工作。按照市委办字?XX?87 号文件要求，对述廉评议结果为优秀等次的主要领导干部，由市委予以通报表彰。跟踪述 职 述 廉 报 告各位领导、同志们：一年来我认真学习党和国家的政策，转变观念，积极探索，不断创新工作思路，履行了自己的职责，圆满的完成了各项工作任务。现将本人 XX 年来的工作、思想和廉洁从政情况汇报如下：一、超额完成区下达的财税、招商等经济指标任务 截止到。 。 。 。 ，累计完成税收已突破 5000 万元，圆满完成。 。 。万元的税收目标。我处今年引进。 。 。 。 。三个工业项目，完成招商引资 万元，超额完成全年任务数 。二、以关注民生工作为己任，抓好全处各项工作，实现管理处和谐发展民生工程全面加强认真贯彻区党委、管委会“惠民常态化”工作要求，在发展经济的同时，关注民生、改善民生、保障民生，使7 / 16一批民生工程得到落实。一是继续在全处推行“三免费”民生工程：免自来水费用和免学杂费，投入。 。 。 。万元为全处每户家庭免费安装无线数字电视，真正让广大村民享受到经济发展带来的实惠。二是积极拓宽就业渠道，帮助失地完成解决就业问题。全年城镇新增就业人员。 。 。 。 。三是完成失地农民养老保险，提高村民生活保障。被征地农民养老保险共有。 。 。 。人参保，共发放资金。 。 。 。万元；全年累计发放低保金额。 。 。 。万元，发放大病救助。 。 。 。元，发放困难补助和自然灾害救济款。 。 。 。万元；落实殡葬改革，发放补助殡葬费。 。 。 。元。重视新农村建设工作根据新农办的工作部署，我处今年有省级新农村建设示范点三个， 。 。 。 。 。 。 。 。进行了规划，投资 80 余万元，完成该三个示范点改水、改厕、改路、改环境活动场所等设施建设；花费 25 万元完成 “一事一议”财政补奖项目-。 。 。 。 。改建工程；为各自然村示范点购置安装了节能环保太阳能路灯和健身器材，共计投资 6 万元；对。 。 。 。 。门口的道路两侧投资 3 万余元进行绿化，还聘请了专业花草维护人员，定期对花木进行维护检修。管理处通过这一些列的举措，大大提高了村民的精神和物质文化生活。计划生育工作指标全面完成8 / 16今年以来，管理处进一步强化计划生育管理，加大推进计生药具“十进”工程，加大宣传力度。积极抓好计生利益导向工作，为独生子女户发放。 。 。 。元，落实了独生子女费的发放，全年新出生婴儿。 。 。 。人，06 岁农村独生子女安全保险全部投保；对落实四项手术的育龄妇女发放四项手术营养费。 。 。 。 。余元；为 5 户计划生育纯女户考取高中的子女享受了“关爱女孩阳光助学”政策。认真开展查环、查孕工作，全年环孕检。 。次，征地安置拆迁工作有条不紊。年为做好市政府重点工程。 。 。 。 。征地拆迁工作，在全处班子成员的努力下，采用“5+2” 、 “白+黑”等工作方式，利用双休日和早晚的时间深入拆迁群众家中，做好群众思想工作，使村民得到理解，顾全大局。同时，克服人手少，政策性补偿标准与老百姓期望值差距大的矛盾，努力解决在征地过程中产生的各类矛盾，上门耐心解释，细致工作，保障了征地、拆迁的进度。在一个月内征地。 。 。 。 。 。户，较好地完成了上级领导交给我处的拆迁征地任务，确保了。 。 。 。 。作的顺利推进。安全生产、信访和维稳工作严抓不懈。年初，将安全生产和维稳工作列入重要议事日程，分别与辖区企业签订了目标管理责任书，制定相关制度，9 / 16在两会、国庆期间对企业进行了大排查，落实了责任，明确了职责，确保了全年未发生安全事故。加强和改进信访工作，完善不稳定因素排查化解机制。全年排查调处了涉及就业、环境污染、征地拆迁、邻里纠纷、死亡赔偿等矛盾纠纷。 。 。 。起，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。全年无一例上访案件。社会事业综合发展。成功举办多次活动，进一步丰富了村民的业余生活，包括。 。 。 。 。 。 。得到各级领导的高度评价，演出非常成功。 。 。 。 。小学迎六一“七彩乐园欢乐童年”文艺汇演。11 月 28 日，在。 。 。学举行了“ 。 。 。第四届农民运动会” ，参加选手 108 名，涉及比赛项目 10 个，共设奖项 45个、奖金 7500 元。老协工作开展的有声有色，丰富老年和村民的文化生活。还投资 2 万元打造一个廉政文化长廊和一个廉政文化广场，烘托廉政文化氛围，提高了村名的精神需求和综合素质。三、认真履行落实党风廉政建设责任制，能廉洁自律、廉洁行政能够严格遵守市委的“六条禁令” 。没有利用职权和职务上的方便谋取不正当利益，能够依法依规依程序办理，无违反廉洁自律相关规定。坚决杜绝各种奢侈浪费行为。无违反不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的10 / 16现金、有价证券和支付凭证的情况。无婚丧喜庆大操大办，借机敛财的情况。同时，及时监督检查处干部群众的党风廉政建设执行情况，对发现苗头性的问题及时打招呼。对涉及工程抓好了工程“预前审计”和招、投标工作，处内的各项工程建设都做到了集体讨论研究，我个人做到了不安排亲戚朋友插手工程，不从工程中谋取私利。同时积极和区审计部门取得联系并得到支持，对每项工程的总金额预算都要求进行全程审计。有效地确保了工程的公平、公正、透明度操作。述 职 述 廉 报 告金薮乡纪委XX 年以来，在乡党委和市纪委的正确领导下，乡纪委一班人，按照上级的安排，结合本乡实际，坚持与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，紧紧围绕全乡工作大局，认真履行职责，圆满完成了上级纪委和乡党委安排的各项工作任务。严格执行了党风廉政建设责任制成立了由党委书记任组长的乡党风廉政建设工作领导小组，将“三书一单”制度落到了实处，每年年初都签订了党风廉政建设责任书 ，范围覆盖了乡机关全体干部职工及所有村常设干部，五年来我们共发出党风廉政建11 / 16设建议书7 份， 廉洁自律通知书7 份，印发党风廉政建设信息单16 期。加强廉政公开承诺制度和述职述廉制度在年初的乡村干部大会上，乡党政一把手都进行了廉政公开承诺，并在年底落实了述职述廉工作。XX 年 10月份我们组织乡派出所、金薮中心校、供电所、文化广播站四个站办所开展了行风评议活动，组织了乡水管站、综治办开展了述职述廉工作。XX 年 2 月份组织全乡的机关干部、部分村支部书记、市人大代表对 24 个站办所长开展了一次述职述廉评议活动，对站办所长以德、能、勤、绩四个方面实行综合评议，以优秀、较好、一般、差四个档次进行评定。拓展了廉政宣传教育始终坚持把反腐倡廉教育纳入乡党委以及全乡党员、干部和入党积极分子培训的学习培训内容，结合庆“七一”活动和市开展的加强干部作风建设服务“两型社会” 、学习科学发展观、两转一增强等相关主题活动，我们组织市委宣传部、市委党校的宣讲团老师、乡党委书记和乡长在机关党员干部、村干部中上好了 25 场廉政党课。积极开展警示教育，组织机关党员干部观看了权力之殇等宣传片，学习了中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 ，引起了强烈的反响。12 / 16推进了农村党风廉政建设1、切实抓好了党务、政务公开工作按照上级要求强化推进了党务、政务公开工作，在党务方面，建立了干部阳光台，出台了服务承诺，公布了办事指南和班子成员的分工，及时公布公示了干部的人事调整；在政务方面重点对民政、国土、财政、移民、水管、林业等十个部门单位进行了政务公开，及时抓好了专项资金的管理，促使各部门严格按照标准收费。同时根据各个时期的不同情况，认真及时公开群众关心的热点信息，使党委政府的工作更加及时、透明。2、加强了村级财务管理和村务公开工作我乡 29 个村实行一个季度一次村级财务报账制度，全乡没有一个“空白村”和“返回村” 。我们相继组织启动了村级财务的“村账乡代管”和“钱账双代管”工作，进一步加强了对村级资金、资产、资源的“三资”监管工作。同时每年都组织全乡 29 个村开展了财务清理公开工作，并在各村人口中心地段进行了公示，做到了给群众一个明白，给干部一个清白。3、涉农惠农政策全部落实到位成立了以乡长为组长的涉农惠农资金自查自纠工作领导小组，对 XX年以来的全乡涉农惠农资金落实情况进行了全面清13 / 16理，全乡不存在虚报冒领、套取、截留、挤占、挪用资金等现象，对奖励、补贴、补助及各项涉农惠农资金全部按照要求及时发放到了农户手中或用于各个项目建设。4、充分发挥村级纪检员的作用在全乡每个村聘请了一名政治坚定、素质过硬、热心反腐倡廉工作的党员作为纪检员，明确了他们的工作职责，村级纪检员在充分发挥自身作用，依法对各村的财务收支，村干部履职尽责和廉洁自律情况等进行了监督。5、开展“党风廉政建设示范村”创建活动在金薮村、地南村、抱石村和辅正村四个条件比较成熟的村开展了“农村基层党风廉政建设示范村”的创建活动，重点围绕“党员干部勤政廉洁，村级各项事业发展和谐，村务公开和民主管理切实执行，村级财务管理规范和党风廉政建设制度落实”等五个方面来开展这项工作，取得了良好的效果。进一步加强干部作风建设1、认真制订了机关干部职工管理制度进一步完善了开会学习、签到考勤、财务管理、值日值周等各项机关管理制度，在各站办所中推行了金薮乡站办所负责人管理考核办法 ，围绕站办所长的职责要求，考核原则，考核程序和计分标准等方面作出了具体规定。2、相继开展了多样的主题活动14 / 16一是 XX 年认真组织开展了“围绕三最搞调研，排忧解难促发展”暨市纪委开展的“下访”活动的主题活动，对摸底排查的 9 个重点问题实行班子成员包干处理到位，全乡调解矛盾纠纷 278 件。二是结合“加强干部作风建设，服务两型社会”主题活动，在 XX 年 8 月中旬组织机关干部开展了一次深入解放思想的大讨论活动，讨论活动中乡村干部紧紧围绕“我为金薮发展献计献策”为主题来开展。三是 XX 年在乡村干部中开展了“我为党旗添光彩，我为金薮作贡献”的主题活动，其中重点在乡机关开展了“创五型机关，当五好干部”的活动。四是 XX 年为了进一步推动“转变职能抓服务、转变作风抓落实、增强执行力”活动的纵深开展。我们在乡村干部中开展了“访民情、听民意、解民难”大走访活动，全体机关干部在下村走访群众中，逐户发放了干部便民联系卡，了解了群众所思所想，积极宣传了党的政策，认真排查化解了村组的矛盾纠纷，征求收集了群众对政府工作的意见和建议，帮助群众解决了一些实际问题，进一步改善了党群、干群关系。加强效能监察，不断优化经济发展环境为保证我乡经济发展，采取了一系列行之有效的措15 / 16