粮食局2016年工作总结及2016年工作计划

1 / 17粮食局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划2016 年的粮食工作，在县委、县政府的正确领导下，在市粮食局的具体帮助指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，学习党的十七大、十七届四中全会精神以及县委十届五次全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以促进农民增收为出发点，以确保粮食安全为落脚点，认真抓好粮食购销，粮食清仓查库，粮食流通监督检查等工作，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法利益，各项工作取得明显成效。一、主要工作目标和经济指标(预计)的完成情况1、按照粮食行政负责制的要求，围绕保障全县粮食安全工作，认真履行部门职能，全县粮食供求平衡，库存充裕，粮价稳定，粮食质量完好，城乡市场繁荣、活跃。2、圆满完成了粮食清仓查库工作任务，储备粮的管理做到了账实相符，账账相符，质量完好，政府需要时调得动、用得上，有保障，并完成了县级储备粮的轮换任务。3、按时保质保量地完成了救灾、救济扶贫和军2 / 17队粮油供应任务。4、认真执行国家粮食收购政策，做到了应收尽收，不拒收，不限收，不打白条，维护了种粮农民的利益，确保了农民增收。5、加强粮食市场的监管，让消费者吃上放心粮油。6、全县粮食收购(原粮)4052 万公斤，其中：国有粮食企业收购 1552 万公斤，比去年同期 1228 万公斤， 7、全县粮食销售粮食(贸易粮)3647 万公斤，其中：国有粮食企业销售 1347 万公斤，比去年同期 1275 增加 72 万公斤，国有粮食企业完成销售收入 2668 万元，比去年同期增加500 万元。8、国有粮食企业财务费用万元,比去年同期减少万元,管理费用 75 万元,比去年同期 69 万元增加 6 万元,经营费用 49 万元,同去年同期持平。9、预计到 12 月底，国有粮食企业能够实现利润。二、主要工作情况及成效:(一)认真抓好粮食清仓查库工作，向政府交出了一份满意的答卷。根据国务院、省、市、县粮食清仓查库工作相关文件及会议精神，完成了清仓查库工作自查任务，接受3 / 17省、市、县的普查和复查，我县的清查工作得到了上级的充分肯定和认可，清查结果：账实相符，账账相符，账表相符，管理规范，质量完好，政府储备粮管得住、调得动，用得上，有保障。给社会交出了一本明白账，向政府交出了一份满意的答卷。我们的做法：一是在县政府的领导下，成立了由分管副县长任组长，相关单位组成的县粮食清仓查库工作领导小组，并明确了职责分工，抓好工作落实。我局在县清仓查库领导小组的领导和指导下，相应成立了若干个工作小组，任务到组，责任到人;二是抓好培训，我局组织人员，按时参加省粮食局组织的业务培训，认真组织，层层开展业务培训工作，共培训仓管员、业务员 20人次，掌握工作方法、政策原则和业务操作等;三是按照政策原则、工作步骤和操作程序，认真开展自查，并接受省、市、县的普查和复查。按照“有仓必到，有粮必查，查必彻底”的原则，对县粮食收储有限责任公司下属粮点的粮食库存实物数量、品种、粮权规属情况，粮食库存账务、粮食库贷挂钩、粮食库存质量、县级储备粮轮换管、政策性粮食财政补贴资金拨补情况，非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况进行了检查和自查，通过自查，上级检查、普查和复查，采取对账、实地丈量、测算、综合检查、填写检查工作底稿，汇总上报数据等方式，认定为账账相符，账实相符，粮食库存管理达到了4 / 17“真实、严格、清楚、有序” ，没有短少、架空及不安全的现象，储粮的安全状况及基础业务工作管理严格，储粮的性质、品种、质量清楚，各管理环节运转有序。圆满完成了 2016 年度的粮食清仓查库工作任务。(二)认真学习实践科学发展观，按时、按质、按量地完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作任务。根据中央、省、市、县的安排部署，我局参加了第二批学习实践科学发展观活动，制定了县粮食局深入学习实践科学发展观活动实施方案 。主要工作情况：一是搞好宣传思想发动，在深入调研，做好各项准备工作的基础上，由局长进行宣传动员，使全体党员干部进一步统一思想，提高认识，端正态度、克服厌倦心理与胃难情绪，增强学习实践活动的自觉性、主动性、连续性和坚定性;二是抓好学习，培训。认真学习了科学发展观要求学习的全部内容，通过学习，每位党员都作了读书笔记，并撰写了心得体会;三是开展专题调研，围绕我县发展油菜生产、粮食流通等工作，写出了关于当前县粮食流通调研工作报告 、 论县油菜产业的发展与对策两篇调研报告;四是结合粮食工作实际，组织党员干部深入基层开展“办实事、抓落实、促发展”的主题实践活动;五是开展科学发展大家谈活动;六是在学习调研的基础上进一步找准存在的主要问题;七是认真撰写县粮食局领导班子分析5 / 17检查报告;八是按时召开民主生活会和组织生活会。撰写县粮食局落实科学发展观整改方案 ，九是组织群众评议，参加评议的有本部门本单位的党员群众，服务对象、人大代表共计 22 人，评议的满意率为 95%。在学习实践科学发展观活动中，边学边改，对群众提出的意见和建议，限期进行了整改，一时不能解决的，创造条件，年终解决，通过学习实践科学发展观，进一步转变了机关工作作风，办事效率不断提高，党组织建设得到加强，粮食流通监管得到了强化，粮食库存管理进一步规范和完善，粮食系统平安、和谐、稳定，国有粮食企业扭亏为盈。(三)围绕扭亏增盈目标，加强对国有粮食企业的监管，做好引导、协调和服务工作。一是进一步提升企业财务管理水平，监督检查企业财务、各种补贴、费用资金的使用情况，协同财政部门管理和使用粮食风险基金，加强对企业资金的管理，指导资金调剂融通，保证企业资金的安全、有效运转;二是对国有粮食企业采取考核法人代表，签订目标管理责任书，年末进行奖惩，并对企业的经济指标完成情况实行跟踪监督和审计;三是局领导以及股(室)制定了联系基层和工作目标责任制，并时适跟踪问效，年底作为公务员考评的重要依据。通过大胆探索和创新工作思路，有力地促进粮食流通管理工作的有序开展;四是积极为企业争取政策和资金支6 / 17持，尽力为企业解决困难和问题。(四)积极做好粮食宏观调控，确保我县粮食安全，保证了粮食市场供应和粮价基本稳定一是适时对粮食市场进行分析预测，做好价格监测，正确引导粮食生产和流通;二是认真做好全社会粮食流通统计工作，为县委、政府决策提供依据;三是加强县级储备粮的管理，争取政府出台了县县级储备粮管理办法 ，确保县级储备粮数量真实，质量完好，管理规范，帐实相符，做到了有紧急情况和特殊需要时调得动、用得上、有保障;增强政府粮食宏观调控能力;四是按照“服务优质，供应及时，坚持标准，确保质量，保障有力，操作规范”的要求，确保军队粮油的供应，做到了部队官兵满意，县委、政府放心。同时，配合民政部门完成了救灾救济扶贫粮食的供应任务，保障了困难群众的基本生活，把党和政府的温暖及时送到千家万户。(五)服务“三农”,积极引导国有粮食企业和个体粮食经营户做好粮食购销工作一是严格执行国家粮食收购，指导企业和粮食经营户敞开收购农民手中的粮食，要求做到不限收、不拒收，不打“白条” ，随行就市，以质论价，不损害农民利益，不代扣代缴任何税费，使售粮农民高兴而来，满意而归。如今年小春收购中，我县国有粮食企业小麦定价元至/公斤，7 / 17为全省最高收购价格，与其他县区比，每公斤小麦价格高出元，农民在小麦一项与县外比较效益多增加收入 120 万元,今年,我县小麦总产约 800 万公斤,县粮食收储公司收购609 万公斤,占总产量的%.二是发挥国有粮食企业主渠道作用，与个体粮商联合，结成利益共同体，使个体粮商成为国有粮食企业的粮食收购网点，扩大收购;三是国有粮食企业实行工资与收购量挂钩，激发了职工积极性，为农民售粮提供优质服务，增强了竞争意识;四是本着“购得进，销得出，能赢利”的原则，与粮油加工企业合作等方式，时时掌握市场信息。采取勤进快销，加速资金周转，降低市场风险，保护农民利益，促进企业增收。(六)、强化市场监管，做好社会粮食流通统计工作，确保全县粮油食品安全和粮食流通。为促进我县的粮油食品安全，确保粮食市场管而不死、放而有序、活而不乱，切实维护粮食生产者、经营者和消费者的切身利益。县粮食局一是对原已经取得收购许可资格的 44 户经营户进行核实换证，对 3 户达不到办证条件的个体经营户作了注销处理;二是在大小春粮食收购以及重大节日期间，检查全县的粮食供应情况和粮油质量，查处无证照经营，坚决打击哄抬物价，掺杂使假，短斤少两，坑农害农等违法行为，维护了消费者的合法权益，使全县人民吃上放心粮油，保证了全县的粮油食品安全。8 / 172016 年的市场巡查和检查，共出动车 15 辆次，人员 92 人次，散发宣传材料 500 份。共检查商品周转粮、县级储备粮 600 多万公斤，成品粮 54 万公斤，菜油 6 万公斤，没有发现不能食用的粮食和油脂。在做好粮食流通监督检查的同时，做好全社会的粮食流通统计工作，充分发挥统计工作“信息、咨询、监督”的作用，督促粮食经营户建立经营台账，为粮食宏观调控提供决策依据。(七)加强招商引资工作，服务龙头企业，致力于工业强县。根据县委、政府提出的招商引资工作要求和分配给我局的工作任务，我局把招商引资工作纳入今年的重点工作来抓，多次研究，成立了以局长为组长的招商引资工作领导小组，制定工作计划和奖惩措施，把招商引资工作的完成情况同公务员年终考核结合起来，认真分析粮食系统现有的资产状况，以县委、政府的招商引资储备项目和粮食系统可以开发利用的资产为依托，树立“以立足粮食求生存，以引进项目求发展”的观念，进一步强化招商意识，发挥各自的优势，努力求完成招商引资工作任务。同时局领导班子多次到县外进行招商引资，目前，通过多次多方努力，有两个项目已经省粮食局报送省发改委列入储备项目，明年进行审批，2016 年，向上级争取资金支持13 万元(已经到位)。此外，围绕县委提出的实施“工9 / 17业强县”战略，我局在做好粮食收储公司(粮食流通龙头企业)的基础上，积极为粮油加工企业做好服务，扶植好龙头企业。一是对全县粮食生产情况进行摸底调查，并向县政府分管领导汇报工作开展情况;二是热忱为金福粮油工业公司协调服务。我局明确了一个股和一名领导联系该项目，定期或不定期地到现场指导协调，收储公司收购的油料全部交给金福粮油公司，为加工企业和流通企业搞好合作奠定了基础。(八)认真抓好粮油保管工作，确保储粮安全做到四化保粮：一是仓储管理制度化。仓储制度、保管员责任制度、粮情检查制度等上墙进仓，专职保管员坚持“五、十”粮情检查制度，认真落实储备粮管理办法和粮油储藏技术规范 ，大力普及“双低”保粮，推广科学保粮技术，延缓粮食陈化，努力提高粮油仓储管理水平，杜绝了坏粮事故的发生。二是入库质量达标化。入库的粮食坚持国家标准，与保管员签订粮食质量责任书，以杜绝劣质粮食进库，确保入库粮食达标。三是仓储管理规范化。新收购的粮食边收边管，满一仓，管一仓、规范一仓，保持仓库内外清洁卫生，周围无杂草，水沟畅通，常规储粮粮温符合粮温变化规律，严格药剂管理，实行专人管理、专室存放，做到一符、三专、四落实，确保县级储备粮数量真实，质量保证，储存安全。四是实现“四无”10 / 17常年化。常年坚持以防为主，综合防治的方针，确保“一符四无”的实现。五是根据中央、省、市储备粮管理办法，结合实际，制定争取县政府出台了县县级储备粮管理办法 。完成了 300 万公斤县级储备粮的轮换任务(九)、围绕县委、政府的中心，认真抓好联系点的新农村建设。一是响应县委、政府的号召，在烤烟种植和烟叶收购农忙季节，局领导带领全体干部职工，到联系点胡芦冲村委会帮助抓好烤烟生产，解决生产和收购中出现的困难和问题，投入资金 2000 元，按时完成了县委安排的烤烟生产和收购工作任务;二是筹措资金 1 万元，支持原平坝村委会完成了村内道路硬化任务;三是为村委会的新农村建设献计献策，局领导班子多次深入村委会实地考察调研，为村委会的新农村建设提出了许多意见和建议，支部书记为联系点的党员上了一堂党课。(十)加强机关作风和党风廉政建设，促进各项工作协调发展。一是通过学习贯彻实施责任政府“四项制度” ，阳光政府“四项制度” ，进一步增强了干部职工工作的责任感、紧迫感和事业心，责任意识、大局意识有了进一步的提高，今年，响应县委、县政府的号召，为抚仙湖面山绿化捐款 1700 元，其中单位捐款 1000 元，干部职工捐款 70011 / 17元。二是按照“领导当楷模、机关做表率、基层树形象”的要求，结合部门职能转换，切实加强对社会、对企业、对群众的服务意识，按照“八个坚持、八个反对”和“云南省公务员八条禁令”的要求，进一步严肃机关工作纪律，增强事业心、责任感，尽职尽责地做好各项工作，加强党支部建设，完善了党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。四是认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设会议精神，紧紧围绕粮食工作的重点，做好机关和系统党风廉政建设和反腐败工作，认真开展党风廉政建设教育月活动，把倡导清正廉洁、遵纪守法延伸到部门工作的方方面面。同时按照县委党风廉政建设管理责任书的要求，层层签订责任书，机关到科室，公司签到粮点，股所级以上干部签订了党风廉政建设承诺书 ，结合部门实际，狠抓责任的落实，加强党纪党风教育，从源头上预防和治理腐败;五是做好机关档案、社会治安综合治理和普法工作，参加普法教育和考试，认真做好社会治安综合治理工作，层层签订责任书，工作有计划、有落实。通过卓有成效的工作，2016 年，粮食系统未发生涉及治安、刑事以及纪律方面的案件。三、存在的主要困难和问题1、老帐问题仍然是制约国有粮食企业发展的瓶颈。2016 年末，经当地政府认定但尚未与企业剥离的政策12 / 17性粮食财务挂帐万元，仍然制约着国有粮食企业的发展。2、开展对粮油食品安全和粮食市场监管，缺乏必要的工作经费和执法工具。3、招商引资任务未能完成，仍需积极努力和加强。2016 年工作计划2016 年我县粮食流通工作的指导思想是：认真学习、宣传和贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，围绕服务“三农” 、改善民生、确保粮食安全的工作要求，积极完善粮食购销市场机制，建立健全粮油调控监管体系，继续深化粮食企业内部改革，认真落实粮食行政首长负责制，进一步加强招商引资工作，开拓创新，积极推进粮食流通工作再上新台阶，为的经济和社会发展作出贡献。一、主要工作目标任务1、按质、按量保管好县级储备粮，确保县级储备粮数量真实，质量完好，管理规范，在政府需要时调得动、用得上、有保障，进一步增强政府宏观调控能力。2、确保按时、按质、按量完成军队粮食、救灾救济扶贫政策性粮油供应，使党委、政府放心，群众满意。13 / 173、确保储粮安全，全年实现“一符四无”目标。4、确保国有资产保值增值，国有粮食企业实现盈利。5、确保全县粮食流通，放而不乱，活而有序，进一步繁荣城乡粮油市场，让人民吃上放心粮油。6、进一步抓好招商引资工作，努力完成县委安排的招商引资工作任务。协助有关部门做好产业结构调整和引进粮油优良品种等工作。二、主要工作措施1、继续深入学习实践科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、要围绕主题，把握灵魂，明确任务，狠抓落实，真正把党员干部和职工的思想、行动统一到科学发展上来，进一步增强做好粮食工作的使命感、责任感和荣誉感，围绕县委、县政府的中心工作，研究粮食流通工作面临的新形势、新任务、新要求，切实转变观念，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥粮食流通工作在服务“三农” 、改善民生中的作用。2，以发展为根本，以扭亏增盈为突破口，创新管理机制和激励机制。要转换企业经营机制，指导企业按照的规定，14 / 17科学设立权力机构，决策机构、执行机构和监督机构，完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的管理和经营机制，进一步盘活国有资产，强化资产管理，开展多种经营，确保国有资产保值增值，坚持按劳分配为主、效率优先，兼顾公平的原则，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，建立公平合理的收益分配制度，吸引社会资本参与粮食流通。继续推进目标管理责任制，引导国有粮食企业搞活经营，提高经济效益，强化内部管理，降低经营费用，定期进行经济活动分析，进一步规范会计核算，加强财务管理，提高经济效益。3，以促进农民增收、企业增效为目标，高度重视粮食购销工作，进一步强化粮食宏观调控。适时适度地做好粮食宏观调控工作，认真分析粮食供求形势，及时提出调控措施建议，促进粮食总量、品种、结构基本平衡，加强对粮食市场的分析工作，认真进行市场预测和监测，切实加强调控，积极组织粮源，确保粮油供应不断档、确保灾区不断粮。一是做好粮食购销工作，保护农民利益，引导县内取得粮食收购资格的企业和个体经营户，按照国家粮食流通政策，敞开收购，掌握粮源，同时，组织和推动我县粮食经营企业与省外粮食主产区建立稳定的粮食购销协作关系，繁荣市场，保障供应。15 / 17二是按照县县级储备粮管理办法的规定，创新储备粮管理方式，积极探索动态储备管理办法，提高储备粮质量和储备效益。三是做好粮油价格监测，及时掌握市场粮油动态和行情，分析市场粮油价格变化趋势，为政府掌握粮情、宏观调控和决策提供科学依据。4、以粮食流通监督检查为重点，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。坚持依法行政和依法管粮，继续深入宣传粮食流通管理条例 ，加强粮食执法队伍建设，做到执法和监督检查人员持证上岗。健全粮食收购市场准入制度，严格粮食收购企业的资格审查，对已经取得收购资格的企业，要加强引导、服务和监管，定期和不定期地开展监督检查，要高度重视粮食质量管理，加大对原粮卫生、品质测报的监督检查，严防有毒有害粮食流入口粮市场，高度重视并查处涉粮案件，努力建立公平公正和教育与处罚相结合