新型城乡养老保险是爱民之策.doc

新型城乡养老保险是爱民之策，只能成功，不许失败天师镇党委书记丁亚东新型农村居民社会养老保险和城镇居民养老保险是国家的又一项民生工程、德政工程，是党中央、国务院实施的又一项重大爱民政策。众所周知，我国将逐步进入老龄化社会，据相关机构预测，到2020年，中国老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。实施惠及全民的城乡养老保险是党中央、国务院应对老龄化社会，让广大人民群众共享改革发展成果的重大决策，我们要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，确保这一惠及全镇1.5万群众的民生工程一举成功，惠泽苍生。第一、关键要学习政策，弄清四个问题。1、要弄清是什么的问题。就是要弄清新型城乡居民社会养老保险是什么？新型农村居民社会养老保险和城镇居民社会养老保险统称为城乡居民社会养老保险，是社会保障体系的一个重要部分，是一项普及型、福利型的社会保障事业，是保障城乡老年居民基本生活的一种社会保障制度。它依据本人缴费多少和年限长短，有高有低、多缴多得，与老农保仅靠农民自我储蓄积累有本质区别。城乡居民社会养老保障是由政府来推动的社会保险，由政府财政来“兜底”，确保养老金按时足额发放。也就是说，按照城乡居民社会养老保险相关政策规定，城乡居民交了多少保险金，就可以依照规定领取相应数额的养老金。新型农村居民社会养老保险和城镇居民养老保险有“一个不同”、“三个一致”。“一个不同”即面对不同的人群，新型农村居民养老保险所面对的是农村居民，城镇居民养老保险面对的是城镇未就业居民；“三个一致”即中央财政对个人基础养老金的补贴标准一致；省、市、县对参保人缴费补贴标准一致；个人选择的缴费档次一致。2、要弄清为什么的问题。就是要弄清为什么要参加新型城乡居民社会养老保险？胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要构建和谐社会，就是要着力解决“学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养”这五个问题。其中，“老有所养”就是推行新型城乡居民社会养老保险工作。参加新型城乡居民养老保障，就是睛带雨伞、饱带饥粮，就是有时想到无时，现在为了将来，就是解决“老有所养”、破解“养儿防老”、“土地养老”的困惑，让农民在“种地不交税、上学不交费、看病不太贵”的基础上，又实现“养老不犯愁”，消除广大农民“老有所依、老有所养、老有所靠”的后顾之忧。3、要弄清怎么办的问题。就是要弄清怎样参加新型城乡居民养老保险？凡是符合参保条件的城乡居民自带本人第二代身份证、户口本到村委会、乡政府和乡劳动保障站进行登记和审核，审核合格后以家庭为单位到劳动保障站进行登记参保、缴费。外出务工人员如果在企业工作已缴费，回当地未就业的，原在企业缴费可转入城乡居民社会养老保险并记入个人帐户，继续缴费。重度残疾人的缴费由政府承担。4、要弄清怎样用的问题。就是要弄清新型城乡居民养老保险怎样使用，这是广大群众最关心关注的问题。怎样领取：每个参保对象年满60周岁后，中央财政每月补贴基金养老金55元，地方财政每人每年30-70元进行补贴，纳入个人养老金帐户，个人养老金帐户就如存款，按年计利息。年满60周岁后，养老金可领取终身，寿命越长越划算，如发生意外的，其个人帐户中除政府补贴的外，都可依法继承。怎样发放：根据计费标准，实行按月发放，直接发到“个人社保卡”，就如领退休工资。怎样监管：城乡居民社会养老保险基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，是农民养老保险的“生命线”，管理非常重要，要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，在省里统一确定的金融机构分别设立城乡居民养老保险基金收入户、支出户和财政专户，实行收支两条线管理，确保安全，参加对象持城乡居民社会保障卡直接到银行缴费，还可查询，坚持全程“阳光操作”，把整个基金的运作置于广大群众的监督之下，切实维护农民的参与权、知情权和监督权，杜绝冒领养老金现象的发生，切实管好用好新型城乡居民社会养老保险。第二、根本在加强管理，把握四项原则。新型城乡居民社会养老保险全面启动后，“全民养老”将由梦想变为现实。和城市社保一样，新型城乡居民社会养老保险需要城乡居民个人、政府共同出资，为参保居民建立个人帐户和基金帐户。当前，新型城乡居民社会养老保险受经济发展水平限制，还是低水平起步、低基数保障，必须坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。这是建立健全城乡居民养老保障制度的基本思路，也是工作要求，更是工作保证。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发，筹资标准、待遇标准、政府补贴等要与地方经济发展水平、城乡居民和财政的随能力相适应；“广覆盖”就是千方百计扩大覆盖面，依靠普惠性的基础养老金，落实缴费补贴等优惠政策，尽可能吸纳农民和城镇居民参保；“有弹性”就是政策设计要有灵活性，包括设计不同缴费档次和补贴标准，既给参保人留有选择空间，也给财政补贴留有余地；“可持续”就是推进城乡居民养老保险体制和机制创新，确保财政有能力支付，广大城乡居民能够随，基金不断保值保增。第三、目标是一举成功，强化四项措施。即组织领导要加强。各村、社区要迅速成立相应工作机构，抽调精干人员深入村组、农家院坝发动，引导城乡居民积极投保参保，摸清参保底数，做好登记、公示、核查等工作，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。村支书、主任要亲自抓，村两委要迅速行动，抓好辖区内参保人员保费的收缴、发放等工作，带头将政策落实到位。协调配合要加强。试点工作业务量大，涉及面广，是全镇的一件大事，大家要密切配合。宣传发动要加强。一方面，要注重加强面上的造势，靠宣传开道。充分利用电视、广播、流动宣传车等手段，把参加城乡居民社会养老保险和好处、实惠、利益宣传到户到人、做到家喻户晓100%，让群众理解政策100%；镇村干部要进村入户，耐心细致做好群众工作，做到“二讲清”、“二算帐”。“二讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是摊派任务；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“二算帐”即：算清不交不补、