干部调整配备工作情况报告

1 / 8干部调整配备工作情况报告根据职位空缺情况和工作需要，最近我厅拟对部分厅管干部进行调整配备，按照有关规定，现将相关工作进展情况报告如下：一、这次干部调整配备的原因一是对机构改革任务的后续落实。2016 年新一轮机构改革以后，我们的职责任务、内设处室、人员编制等都发生了新的变化，新增内设处室 2 个，取消内设处室1 个，新增处级领导职位 4 个、处级非领导职位 2 个。截至目前，处级职位空缺 18 个。在这种情况下，调整配备干部，既是机构改革的任务之一，也是理顺体制、适应工作的客观要求。二是干部交流轮岗的现实需要。国土部门负责土地、矿产稀缺资源的多项管理职能，诱惑大、风险大，近年来成为社会关注不廉洁问题易发高发的领域，在多个环节都很容易出现问题。为此，去年 8 月份，中纪委、最高人民检察院、监察部、国土资源部联合召开电视电话会议，对国土资源系统党风廉政建设提出新的要求，其中明确提出要把加强干部交流轮岗作为国土资源系统党风廉政建设的一项重要制度和措施。同时，国土资源部在全系统组织开展的“两整治一改革”专项行动，对轮岗交流等干部工作，提出了一系列新的具体要求（如“3 年可以交流，2 / 85 年需要交流，8 年必须交流” ） 。因此，为了贯彻落实好一系列上级要求，有效推进“两整治一改革”活动，切实抓好全系统党风廉政工作，对干部进行调整配备是必要的。二是全系统干部队伍建设的迫切要求。从机关来看，干部“老龄化” ，特别是中层年龄偏大的现象比较突出，不利于调动活力；机关干部知识结构、年龄结构、能力结构、资历结构不合理、搭配不得当的问题比较明显，不利于强化战斗力；另外，干部培养没有形成梯次配备和良性循环，不利于持续发展和激发潜力。从事业单位来看，建厅以来十余年，正常的交流渠道还不够畅通，没有形成机制，没有做过大的干部调整，总体上缺乏活力。从全系统来看，2016 年垂直管理以来，虽然在干部交流上进行了一些探索，比如干部上下交流、内外交流等方面已经有了可喜的突破，但全系统干部一盘棋管理、统筹安排的格局尚未完全形成，有些方面还不是很顺畅。所有这些问题，都需要通过干部调整配备，逐步进行解决。四是顺应干部职工愿望和期待的必然选择。从我们去年以来开展的两次民意调查和民主测评看，绝大多数同志对干部调整配备、机关内部晋级轮岗、全系统上下交流均有较强的呼声和期盼。比如，我们在去年 10 月中旬进行的民意调查中，有 80%的同志要求通过干部调整配备，实行干部上下左右交流，同时建立重点岗位干部交流轮岗3 / 8制度。二、这次干部调整配备的基本原则这次干部调整配备工作，厅党组一开始就提出并在实践中始终坚持了以下几个原则：一是党管干部的原则。即干部调整工作始终在厅党组的统一领导下进行，所有调整工作都在遵照有关政策规定的前提下，按照党组部署和要求进行。二是任人唯贤、德才兼备的原则。即厅党组坚持用政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的干部；用那些贯彻党组的决策坚决，有工作思路，有创新意识，有事业心和责任感的干部。三是群众公认、注重实绩的原则。就是把政策公布出来，交给干部职工，做到光明磊落、公开透明、不遮不掩；同时，体现领导干部是“能力席位”的要求，尽可能地让能干事的人有地位、有机会、有平台。四是公开、平等、竞争、择优原则。党组多次申明要做到规则合情合理，条件一视同仁，确保公开、平等，使干部能在同一个平台上和规则上展示自已的优势和才能，真正把大家公认的优秀干部选拔上来，选配到最合适的岗位上去。五是基本稳定、适当交流、干部年轻化的原则。干部交流既能培养干部一专多能的适应能力，又能激发干4 / 8部的活力，在某种程度上，既是对干部的培养锻炼，也是对干部的一种保护。这次干部调整，同时考虑干部年轻化的要求，注重选拔使用优秀的年轻干部，使不同年龄梯队的比例趋于合理，符合可持续发展的要求。六是民主集中制的原则。就是既尊重民意，使大家有充分的知情权和发言权，又把党组对干部平时的考验和考察评价作为选拔任用的标准之一。既从干部的工作经历、岗位分工、个人特点上总体把握，又对推荐人员的情况及多方面原因和得票进行综合分析。既不能无视得票情况，又不能简单地以票取人，总的来说，就是客观公道、透明正派地正确贯彻民主集中制原则。三、这次干部调整配备的主要做法一是摸底排队。从去年后半年开始，我们对厅机关处以下干部情况进行了摸底，按照干部职务、任职时间、文化程度、年龄状况、在本处室本单位工作时间等进行了分类排队。同时，对市局和事业单位处级干部情况进行了排队摸底，为开展干部调整工作在人事信息方面做了较充分的准备。二是学习借鉴。先后了解了民政厅、交通厅、信访局等省直机关干部调整的做法，搜集相关方案、办法、文件。又对外省国土资源厅的干部管理，尤其是干部调整做法进行了考察调研，收集了湖南省厅干部调整的相关资5 / 8料，专程赴甘肃省厅考察调研干部管理、干部选拔任用、干部交流、干部培训等方面的做法经验。三是民意调查。去年 10 月中旬和今年 1 月中旬，按照厅党组的安排，组织进行了对厅机关、事业单位处级干部以及各市局主要负责人的民主测评，对机关处级领导岗位进行了定向推荐，同时设置两个民意调查问卷，从点到面，从程序到步骤，征求干部对人事调整工作的意见和干部个人对下一步岗位的意愿。通过民主测评、民主推荐和民意调查，基本掌握了干部对人事调整工作和对处级领导职位人选的意见，为本次人事调整奠定了基础。四是制定政策。在大量前期工作的基础上，制定了关于做好这次厅管干部调整配备工作的意见 ，对指导思想、基本原则、范围和方式、具体政策、组织领导、工作步骤以及工作要求等作出了明确规定。为了确保意见的科学性和针对性，在一定层面充分征求意见建议，经厅党组慎重、仔细研究后，公开印发全系统，真正做到把政策交给群众，全面接受大家监督，一定程度上打消了干部的顾虑，为开展这次人事调整配备工作奠定了较好的制度基础和思想基础。五是民主推荐。为了增强民主推荐的针对性和有效性，我们将符合党政领导干部选拔任用条件的干部全部列举出来，并参考前两次民主测评和民意调查的结6 / 8果，确定了民主推荐的建议名单，提交干部大会投票推荐。同时，针对近年来军转干部较多、人员熟悉程度不够的问题，党组决定在民主推荐之前，以每人 2 分钟为时限，让进入建议名单的人员登台亮相、自我介绍，厅机关全体干部在此基础上进行了投票推荐。这种作法，不但提高了民主推荐的科学性，而且加深了同志们的了解，受到了机关干部的广泛好评。此后，我们按照相关规定，紧接着进行了个别谈话推荐，坚决按照会议投票推荐和个别谈话推荐“双过半”的要求确定了考察对象。六是充分酝酿。在对考察对象的酝酿阶段，我们坚持“讲票不唯”票，根据空缺职位的工作要求和个人特点，充分征求相关厅领导意见，在“双过半”的基础上初步确定考察对象。除党组书记、副书记全面征求厅领导和涉及干部意见外，还围绕干部职工关注的一些重点问题，先后三次召开了厅级领导、处级干部、职工代表分别参加的征求意见座谈会，集中并采纳了大多数同志的意见。同时，根据民主推荐结果，就相关人选问题，与分管厅长逐人进行了多次沟通酝酿，并与涉及干部谈心、谈话，在此基础上，提出了考察对象建议名单。七是党组票决。为了充分体现这次干部调整工作的公平公正， 3 月 17 日，党组召开会议，全体党组成员以投票表决的方式，对 21 名处级干部考察对象建议人选逐7 / 8一划票表决，最终确定了考察对象。同时邀请省委组织部领导到会指导。这是我厅历史上首次以票决方式决定选择任用事项，充分体现了党组反复强调的“干部给党组一个信任，党组还干部一个公道”的总体要求，受到了厅领导、机关干部和基层单位的一致好评，极大的弘扬了正气、鼓舞了士气，进一步巩固强化了全系统风清气正、干事创业的良好氛围。八是全面考察。为了保证考察工作的顺利开展，我们制定了陕西省国土资源厅处级干部考察工作方案 ，成立了考察工作组，由党组副书记、副厅长王卫华亲自担任组长，抽调了监察室、机关党委、政策法规处、人事处的同志组成了三个考察小组，并发布了干部考察预告。考察主要采取个别谈话的形式，主要是听取谈话人对考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面的评价和看法，着重了解其政治表现、工作业绩和廉政勤政情况。考察结束后，每个小组召开了情况分析会，就每个考察对象的谈话情况进行汇总、分析和归纳整理，查阅了考察对象的个人档案，对其基本情况进行了核对和审查。通过对考察情况进行综合分析研究，结合个人近三年的思想工作总结，形成了考察材料。厅人事处还核对了考察对象的人事档案，填写了干部任免审批表，驻厅纪检监察室出具了廉政鉴定。四、这次拟提拔人员的基本情况8 / 8这次拟提任干部共 21 人，平均年龄 46 岁，全日制教育本科以上学历 13 人，占拟提任人数的 65%。其中，拟提任正处级领导职务的 4 人，平均年龄 45 岁，均为全日制教育本科以上学历，1 人为硕士研究生；拟提任副处级领导职务的 11 人，平均年龄 42 岁，40岁以下的 3 人，全日制教育本科以上学历 8 人（其中 1 人为硕士研究生，1 人为博士研究生） ；拟提任处级非领导职务的 6 人，平均年龄 52 岁，学历均为大专以上。从厅机关提拔交流到下属事业单位任职的 4 人，从机关副处长提拔为处长的 2 人，从