质监局乳制品区域专项整治工作方案与质监局作风建设工作报告汇编

质监局乳制品区域专项整治工作方案与质监局乳制品区域专项整治工作方案与 质监局作风建设工作报告汇编质监局作风建设工作报告汇编 导读 质监局乳制品区域专项整治工作方案与质监局作风建 设工作报告汇编质监局乳制品区域专项整治工作方案为认真贯 彻落实国务院关于乳制品行业整顿和规范工作部署 切 实保证 乳制品质量 质监局工作总结和工作计划报告 质监局乳制品区域专项整治工作方案与质监局作风建 设工作 报告汇编质监局乳制品区域专项整治工作方案为认真贯彻落实 国务院关于乳制品行业整顿和规范工作部署 切 实保证乳制品 质量安全 维护人民群众的切身利益 推动我区乳制品 行业整 顿和规范工作深入开展 建立健全促进乳制品行业健康发展的 长效机制 根据 乳制品监督管理条例 河北省乳制品监督 管理 细则 张家口市关于做大做强奶业的指导意见 张家 口市整 顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健康发展工作方 案 察北 管理区乳品行业整顿和规范方案 等文件精神 结 合我区乳制品行业 实际 特制定本方案 一 指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导 紧 紧围绕国家 省 市 和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关 精神 深刻汲取 三鹿牌婴 幼儿奶粉事件 的惨痛教训 针对 我区乳制品生产加工环节存在的突 出问题和薄弱环节 深入整 顿 严格规范 全面提升我区乳制品质量 安全的整体水平 推 动我区乳制品企业步入健康发展的轨道 二 整治目标 通过开展乳制品行业整顿和规范 我区全部 乳制品生产企业整改 到位 区域内存在的突出问题得到有效解 决 生产环境得到有效净 化 生产秩序得到有效规范 乳制品 企业质量控制能力明显增强 质 量安全水平显著提高 乳制品 监督抽查合格率达到 100 第 1 页 共 11 页 三 进度安排 按照 张家口市整顿规范乳制品生产加工企业 促进乳产业健康发 展工作方案 的进度安排 我区乳制品生产 加工企业整顿规范工作计 划分三个阶段实施 一 自查自纠阶段 3 月 1 日 3 月 20 日 企业自查 自纠重点 一是是否严格执行 乳品质量安全监督管理 条例 的有关规定 二是是否具备产品质量安全法律 法规 规章及 标准规定的各项管理制度 质量安全责任制是否健全 三是是 否存在 使用非食品用化学物质或者其他可能危害健康的物质的 违法行为 所 使用的各种添加物质是否符合有关要求 四是是 否具备合理的生产设 备和产品质量安全必备的检测手段 五是 生产加工的产品是否符合各 项质量标准 六是是否建立健全了 产品质量保证体系 产品信息管理 体系 质量监控体系 产品 质量追溯体系 企业社会责任和诚信体 系 做到不合格产品全 部下架 召回 销毁 二 集中整治阶段 XX 年 3 月 21 日 4 月 20 日 集中整治的重点 一是对整改前和整改过程中存在的问题逐一 梳 理 制定相应的整治措施 并付诸实施 二是立即完善各项 管理制 度 配备必须的检测仪器设备 兑现向社会所作的各项 承诺 三是建 立健全产品信息管理体系 质量监控体系 产品 质量追溯体系 社会 责任和诚信体系 通过集中整治 使全市乳制品生产企业符合以下条件 1 企业生产经营证照齐全 在有效期内的食品生产许可证和营业 执照 第 2 页 共 11 页 2 完善了相关管理制度 建立了产品质量报告和问题产品召 回制 度 建立了产品信息管理体系 质量监控体系 产品质量 追溯体系 企业社会责任和诚信体系 3 整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正 并消除隐 患 做 到逐项整改归零 4 企业已按照良好规范 gmp 要求组织生产 建立了食品 安全 管理体系 gb t2XX XX 或危害分析与关键控制点体系 其中 生产 婴幼儿乳粉企业必须实施危害分析与关键控制点体 系 5 按照有关规定配备了必要检测仪器和熟练掌握检测方法 的检验 人员 具有完善的质量检测手段 原辅材料进厂和产品 出厂检验管理 制度健全并能够严格执行 三 巩固提高阶段 XX 年 4 月 21 日至 10 月 10 日 通过一进步规范整顿工作 我区乳制品生产企业恢复到以往正 常 水平 乳制品企业的生产能力 管理水平和质量安全保证能 力均得到 显著提升 从原奶供应 企业加工 市场需求整个产 业链呈现良性运 转状态 四 整治措施 一 进一步坚持分类整治 突出重点 根据分类 我区共有 3 家 a 类生产企业 1 家 b 类生产企 业 对于 a 类生产企业 着力从以下 三个方面推动整顿规范工 作 一是进一步完善质量保证体系 特别是 建立针对新出现问 题的质保体系动态修正机制 确保其始终科学 合 理 有效 二是按照 乳品质量安全监督管理条例 和省局下发的 乳制 品质量安全监督管理细则 有关规定 尽快完善检验检测设 备 增添检验项目 满足检验需要 把牢产品质量关 三是加快推 进第 3 页 共 11 页 奶源基地建设 将奶源基地作为企业的第一车间 实现乳品 质量关口 的前移 从而确保乳制品质量安全 对于 b 类生产企业 一是建立完 善 科学 合理的质量保 证体系 并确保其有效运行 二是积极筹措 资金 按照乳制品 良好生产规范的要求 进行环境 车间等基础设施 的改造 三 是尽快配齐检验检测设备 提高检验能力 四是采用托 管 驻 站监管等方式 加快推进奶源基地建设 五是加强人员培训 提高全体员工的质量安全意识 提高员工执行各项规章制度的 自觉 性 二 进一步强化乳制品企业质量安全 第一责任 产品质量 是生产出来的 不是监管出来的 企业是食品质量 安全的第一责任 人 近几年发生的一系列食品安全事故无一不显示 食品质量出 了问 题 不仅严重损害了广大消费者的身体健康和切身利益 使国家形象 和政府权威遭到质疑 更直接的后果是企业将面临 灾难性的 甚至是 毁灭性的打击 三鹿事件 的发生一方面暴露了我国乳制品质量管 理和监 管方面的漏洞 另一方面也反映了我国奶业发展中长期积累的 矛盾和问题 特别是尖锐地呈现出乳制品企业在奶业快速发展 进程 中 存在的只求数量 忽视质量 盲目发展 无序竞争的 错误倾向 因此所有乳制品企业都要认真汲取 三鹿 事件的 惨痛教训 视质量 安全为生命 切实履行社会责任 树立良好 的企业形象 否则必将被 消费者 被市场无情地淘汰 三 进一步完善乳制品企业的各项管理制度 建立健全乳 制品 质量安全的长效机制并严格执行 要求乳制品企业建立完善的产品质 量保证体系 产品信息管 理体系 质量监控体系 产品质量追溯体 系 社会责任和诚信 体系等长效体系和机制 同时坚决杜绝只是 写第 4 页 共 11 页 在纸上 挂在墙上 但没有严格执行在生产过程中的现象 进一步加 强行业自律 切实履行社会责任 恪守道德和法律底 线 为社会提供 更加安全放心的食品 第 5 页 共 11 页 质监局作风建设工作报告我局下属单位情报信息中心被作为 群众不满意处室 在全市机 关作风和效能建设会议上通报后 市局党组高度重视 立即召开党组 会和全系统干部大会 传达 贯彻全市机关作风和效能建设工作会议精 神 学习领会徐鸣书 记和曹新平市长等领导的讲话精神 通报全市机 关 群众不满 意处室 情况 研究对情报信息中心问题的处理决定 对全市 质监系统大力加强和改进机关作风 深入开展机关效能建设推 进年活动和质监系统作风整顿工作作了全面部署 现将前段处理整改 情况汇报如下 一 党组高度重视 深 刻反思 采取果断措施 迅速组织部署整 改工作 全市机关作 风和效能建设工作会议召开之后到目前 我局党组先 后多次召 开会议 迅速部署整改工作 首先于 4 月 14 日上午召开市局 党组会 专题研究对情报 信息中心问题的处理决定 对于存在的问 题 不推诿 不护短 并对认真开展好机关作 风整顿和效能建设工作 研究了整改意见 局党组对情报信息中心被通报的问题非常痛心 痛 定思痛 深刻反思 一致认识到这次情报信息中心被评为 群众不满 意 处室 是在去年评议中发现和指出其存在问题后 仍未引起该 单 位和领导的足够重视 没有认真抓好整改措施的落实和市局 监管不 力 不到位导致发生的 情报信息中心的问题损害了群众利益 有损 我市的投资发展 环境 必须严肃处理 坚决杜绝 根源是在于经济利 益驱动和小团体思想在作怪 是与市委市 政府积极倡导的优化环境 服务创业的宗旨不相符的 这一事件严重损坏了政府部门的形象 给第 6 页 共 11 页 全市质监系统抹了黑 性质不能低估 作为业务主观部门责任不可推 卸 党组经过认真研究 果断地提出了八项整改措施 一是作为 抓机 关作风建设工作第一责任人的局长王坚刚同志及其情报信 息工作的分 管局长曾文华同志 分别在党组会上和全局系统干 部大会上作了检讨 表态 承担起应有的领导责任 并带领相关 部门一道共同抓好整改 以实际行动消除不良影响 二是在全系统对情报信息中心进行通报批 评 免去及燕青同 志情报信息中心主任职务 由计财处处长宋新宇同 志兼任该中 心主任 三是强化代码业务管理 将原委托情报信息中 心行使的代码业务办理工作立即收归市 局监管 并坚决杜绝借代码办 理和审验之机搭车收费等类似问 题发生 四是因代码超期所办培训班 立即停止 业务办理强行搭售资 料的行为立即停止 情报信息中心所 办 年鉴 书刊立即停止 已出书刊不再出售 损失由该中心自行承 担 代码办理过程中 不再查验企业有关标准情况 如企业提出申请 应予帮助且不 得收费 五是成立 不满意处室 情报信息中心专 门整治工作小 组 由分管局长曾文华同志任组长 监察室 法规处 计财处 机关党委等部门组成 重点负责情报信息中心的清理 整顿 和 专项整改工作 六是成立局机关作风与效能建设工作督察组 由分 管领导邢 文跃同志任组长 监察室 人教处 计财处 机关党委 法 规 处 局办公室部门负责人为成员 负责对行风 作风 廉政 效能 建设等工作进行经常性督察 开展明查暗访 及时发现问 题 责令相 关单位迅速及时作出整改 七是迅速在全市系统范围内开展为期一个 月的专项整顿活动 举一反三 深入开展自查和自纠 扎实查找存在 问题 果断采 取有效措施 杜绝类似事件再次发生 八是进一步畅通 投诉举报渠道 凡发现我市系统干部职工在行风 作风和廉政等方面第 7 页 共 11 页 存在问题的 可通过举报电话和局网站投诉举报信箱进行投 诉反映 局机关作风和效能建设办公室将认真受理 并在最短的时间 内对所反 映的情况作出处理 同时 我们将上述处理及整顿整改情况迅速向市委 市政府 和省 局报送了专题信息 向市机关工委和市作风办作了专题汇 报 4 月 16 日 徐鸣书记对我局所采取措施和初步整改工作给 予肯定 并作了重 要批示 很好 望市质监局从这件事着手 进一步改进机关作风 打造人民满意的服务型机关 省局领导也高度关注我局的整改工 作 要求我们进一步组 织全系统总结教训 举一反三 把作风建设抓 实 抓深 抓细 不留死角 打造人民满意的服务型机关 重塑良好 的质监形象 4 月 14 日下午 我局召开了各县 市 区局局长 作风建 设分管 领导以及市局机关全体人员 稽查支队全体人员 直属 单位室主任以 上负责人参加的全市系统机关作风和效能建设推 进会 学习贯彻全市 会议精神 通报有关情况 提出整改整顿 要求 动员部署深入推进机 关作风和效能建设工作 4 月 21 日下午 我局召开直属单位和机关处 室负责人会议 传达贯彻徐鸣书记重要批示 对全系统的作风整顿和 集中整改 工作进行了专题部署 要求以解决群众反映比较强烈的深层 次 问题为突破点 进行全面整顿 改进工作作风 提高服务质量 切 实规范收费行为 二 对近期整顿工作的安排和下步整改工作打算 1 认真贯 彻落实市委 市政府领导批示 指示精神 全力抓好集 中整顿 整改工作 近期 我们将认真贯彻落实上级领导的批示精神 扎扎实实 地组织好集中整顿和整改工作 市局党组对这次作风整顿和第 8 页 共 11 页 集中整改工作安排为三个阶段进行 4 月 14 日至 21 日为 学习教育阶 段 4 月 22 日至 5 月 7 日为自查自纠阶段 5 月 8 日至 20 日为落实整 改阶段 详见实施方案 重点是有针对性地开展 八查八看 活 动 即 一是查思想 看有没有不符合市委 市政府决策要求和影响 发展的模糊认识 和错误观念 二是查工作 看有没有行政不作为 乱 作为 慢 作为的现象和行为 三是查作风 看有没有门好进 脸好 看 事依然难办的现象和行为 四是查行为 看有没有办事不规范 态度不文明 不给好处不办事 给了好处乱办事 吃 拿 卡 要 的问题 五是查协议 看有没有服务不规范或只收费不服 务 强制服 务收费的现象 六是查执法 看有没有以收代罚或 变相收费的现象 七是查检验 看有没有违反规定出据检验 检测报告的现象 八是查 风气 看有没有违反 四禁止 的现 象和行为 在整顿整改期间 我 们还将深入企业 厂家广泛开展走访活 动 诚恳听取和征求对我们工 作的意见和建议 增强整改的针 对性和实效性 同时加强检查督察 及时通报各单位落实整改情况 对工作 不落实的单位予以通报批评 2 着力抓好情报信息中心的重点整顿工作 作为 群众不满意处 室 情报信息中心 是这次整顿的 重点单位 市局整顿工作指导 小组将直接帮助他们抓好整顿整 改 并组织财务 法规 监察等部门 人员协助中心对其收费项目 和依据进行一次全面清理梳理 合理的有 依据的予以保留 对 于不合规定的收费项目坚决清理取消 同时 督 促系统各单位对收费项目进行全面清理整顿 进一 步规范收费行为 防止类似问题的发生 3 积极做好正面工作 努力挽回负面影响 组织全市系统进行开 门整风 采取请进来 走出去等方式广 泛争取社会各界对质监部门的第 9 页 共 11 页 意见和建议 增强整改的针对性和有效性 同时 在全系统大力开展 服务月活动 号召各单位积极靠上 去 主动为企业办好事 办实事 解难题 切实改进服务态度 提高服务质量和工作效率 打造人民满 意的服务型机关 真正 让市委 市政府放心 4 加强内控机制和长效机制建设 规范机关行政行为 制度机制 建设是作风和效能建设的基础保障 我们将在整顿整改期间 着力于 内控机制和长效机制建设 进一步清理规范收费项目 杜绝 三 乱 实行精细化管理 现已制定出台了 服务协议备案制度 印 发了 关于加强 机关作风整顿和效能建设的实施意见 关于开展 推进机关部 门权力运行内控机制建设活动的通知 关于继续深入 推进 廉洁质监 创建活