突发事件中地方政府的媒体应对策略

1 突发事件中应对媒体的策略 改革开放时代以来 不同性质和类型的突发事件不时 爆发 严重危害了社会公共利益 也对应急管理能力提出 了挑战 以往的突发事件处理实践表明 如果不能完成好 突发事件处理中的媒体应对这一 软任务 常常会在很大 程度上影响到突发事件处理中维护社会稳定有序这一 硬 任务 目标的达成 因此 为了全面有效地做好突发事件 处理 就必须要重视提升完成 软任务 的能力 在突发 事件应对中采取合理适当的信息沟通 新闻发布和舆论引 导工作 突发事件因其事发突然 短时间内各方力量交集 矛 盾尖锐对立 各种新闻媒体密切关注 往往对学校的正常 管理提出了很大的挑战 如果管理不善 媒体应对和舆论 引导工作失策 很可能会大幅度降低公众对学校工作的评 价 因此 学校务必要重视突发事件处置过程中的新闻发 布和媒体应对工作 以便尽快广布实情 抚慰民心 稳定 社会公众情绪 争取舆论的配合与支持 通过各种形式的 信息发布为政府迅速有效地开展其他应对策略提供有力的 支撑 突发事件中应对媒体失策之处突发事件中应对媒体失策之处 综观最近几年来突发事件爆发后地方政府所采取的媒 体应对的失策之处 主要体现在 信息发布迟缓 信息发布迟缓 实践中 一些普通事件之所以能形成 2 突发事件 或者突发事件之所以能造成意想不到的严重危 害后果 有时就与政府未能及时公布事件发展的实情密切 相关 例如 2010 年 2 月 21 日凌晨 山西省多地民众因 相信地震谣言而露宿街头 这就与当地有关政府部门辟谣 太慢直接相关 逃避媒体采访逃避媒体采访 突发事件发生后 有些地方政府官员 不是想着积极与媒体沟通 如何赢得社会舆论和大众的支 持 而是敷衍塞责 逃避媒体的正常采访 例如 2009 年 6 月中旬 当媒体曝光武汉经济适用房摇号出现 六连号 事件 面对这一严重危及政府公信力的突发事件 6 月 22 日上午 武汉市政府新闻办专门召开新闻发布会 通报 六连号 事件的具体情况 可新闻发布会仅仅开了 55 秒 钟 没有提供任何记者提问和新闻发言人答询的时间 被 网友戏称为 史上最短新闻发会 封堵信息传播封堵信息传播 按照相关法律和政策的规定 突发事 件爆发后 地方政府有责任向上级政府 公众和媒体通报 事件的真情 但少数地方政府官员第一想到的却是封堵信 息传播 为此乃至贿赂或收买记者及相关知情人隐瞒事实 真相 或者是地方政府官员采取简单的 割箭式 方法治 疗 中箭者 的 外伤 表面化地处理问题 在互联网时 代盲目地以为只要删除几个网帖就能平息突发事件中的舆 论批评 却不知这样的处理反而会适得其反 发布虚假信息 发布虚假信息 突发事件爆发后 有时地方政府官员 出于片面的维稳考虑 向公众和媒体发布虚假信息 严重 3 影响到政府公信力和对突发事件的顺利处理 例如 2005 年 11 月 21 日 哈尔滨市政府在一天的时间内发布了前后 理由不一的停水公告 其中后一公告是对前一公告的纠正 事实表明 市政府先前发布的虚假公告不仅没有起到稳定 社会公众情绪的作用 反而引起了更大的社会恐慌 突发事件中地方政府媒体应对的策略突发事件中地方政府媒体应对的策略 突发事件中出现应对媒体失策之处 其根源主要在于 一些领导没有完全树立法治行政 责任行政 透明行政和 人本管理的理念 没有深刻认识到信息沟通 新闻发布和 舆论引导工作的重要性 当然也包括相关人员欠缺媒体沟 通技巧的因素 基于此 根据突发事件管理的特性 按照 法治精神和现代管理理念的要求 突发事件应对中应对媒 体的策略主要有以下六个方面 依法管理 依法管理 在突发事件媒体应对工作中要坚持依法行政 近几年来 党中央 国务院高度重视突发事件中的新闻发 布 舆论引导和媒体管理工作 相继出台了各类法律法规 和政策文件 2006 年的 国家突发公共事件总体应急预案 2007 年的 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年的 中华人民共和国政府信息公开条例 都对突发事件中的 新闻发布 舆论引导和媒体管理工作做了相当详尽的规范 各地方 各部门也纷纷建立突发事件应急机构 出台突发 事件新闻发布应急预案 规范突发事件新闻发布工作 可 以说 这些法规政策为做好突发事件媒体应对工作提供了 很好的制度支持 在处置突发事件中做到严格遵循法规政 4 策的要求 就能在原则方向上指导学校做好突发事件中的 媒体应对 以人为本 以人为本 在媒体应对的全过程中 要贯彻以人为本 的原则 其一 要告知社会公众和新闻媒体 在突发事件 处置过程中所采取的以人为本的施救策略 其二 要为新 闻媒体采访提供应有的方便 要理解媒体 宽容媒体 不 阻挠或者逃避记者的正常采访报道 其三 新闻稿件和重 要信息的发布渠道和形式多样 可以考虑通过报纸 广播 电视 互联网等渠道发布新闻 通过授权发布 散发新闻 稿 组织报道 接受记者采访 举行新闻发布会等形式发 布信息 方便社会受众及时了解事件真相 其四 在新闻 发布时 要注意稳定和体谅突发事件中受害者的激动情绪 耐心细致 冷静客观地解答记者的提问 不做过激反应 及时公开 及时公开 在新闻发布和媒体应对中 力争做到及时 主动 在第一时间发布公开 准确 全面 权威的信息 在突发事件处理早期 坚持 快讲事实 慎讲原因 的策 略 分阶段 分步骤地滚动发布新闻信息 以稳定公众情 绪 最大程度地避免或减少公众疑虑 猜测和境内外媒体 互联网站不准确的报道 赢得舆论引导和媒体管理的主导 权 严明责任 严明责任 新闻发布内容不得违反国家的法律法规和 方针政策 不得违反事实 不得泄露国家秘密 对违反法 纪规定 蓄意封锁或随意散布消息 造成重大消极影响和 严重后果的单位和个人 应依法追究有关责任人的责任 5 分类处理 分类处理 对于自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 等危及公共安全并造成一定影响的突发公共事件 应及时 组织新闻发布 对于涉及重大政治性 群体性的事件 公 开报道可能危害国家安全 损害民族团结和损害我国国际 形象的事件 则要慎作报道或不作报道 但必须在规定的 时间内尽快向上级政府乃至向更高层级政府直接上报事件 实情 听从上级的指令 开展后续工作 可以说 突发事 件的对外新闻发布 原则上予以公开 特殊情况下则要做 好事件的保密工作 预防演练 预防演练 防灾胜于救灾 为此 在平时要做好预防 和演练工作 更为重要的是 相关人员特别是领导干部必 须学习突发事件处理的相关法规政策 事先制定出本地区 本学校突发事件新闻发布和媒体应对的应急预案 掌握突 发事件媒体应对的基本策略 提高同媒体沟通的能力 突发事件中应对媒体的八大对策 1 只讲真话 注意实据 2 如有可能 把坏消息一次说完 3 学会道歉 降低舆论期待 不说大话 4 依照计划 内外统一口径 5 换位思考 考虑记者想法 预测下一步行动 6 善找盟友 找第三方为你说话 7 早发现 早