财政支农资金使用管理和项目建设自查报告

1 / 8财政支农资金使用管理和项目建设自查报告根据安徽省财农2016348号文关于开展 2016 年度财政支农资金和项目检查工作的通知精神，*县水务局认真按照文件的要求开展自查，现将自查情况汇报如下：一、项目基本情况1、2016 年小型农田水利重点县建设项目*县 2016 年小型农田水利重点县项目区选择高炉、林场结合部，主要涉及高炉镇的陆杨、杨瓦房、林场的单集、许圩、柴楼 5 个村，累计人口 12000 人，辖 35 个自然村，总面积万亩。安徽省财政厅以财农20161419 号文关于拨付 2016 年小型农田水利设施建设资金（指标）的通知下达了投资计划。总投资为万元，其中国家投资800 万元，省级投资 500 万元，县级投资 300 万元，群众投工投劳折资万元。*县 2016 年小型农田水利重点县建设项目谋划早、动手早，每年年初县水务局就配合设计部门对拟建设工程项目进行实地调查、测量，编制出了科学合理的实施方案，为工程的顺利实施提供了保证。2、2016 年冬2016 年春农田水利基本建设新打机井工程*县 2016 年冬至 2016 年春新打机井工程是按2 / 8照县委、县政府201656 号文*县 2016 年冬2016 年春农田水利基本建设实施意见安排，我县安排今冬明春新打机井费用 200 万元，计划在全县 22 个乡镇(场、街道办事处)新打机井 388 眼。该项目于 2016 年 6 月 18 日完工，2016 年 9 月 25 日验收，被评为合格工程。3、2016 年特大抗旱组织设备购置安徽省财农20162193 号文，下达中央特大抗旱补助资金 80 万元，*县水务局严格按照要求办理政府采购手续，分别购置 ZJ80 型打井机 11 台套，洗井机 2 台套。4、2016 年特大抗旱补助费安徽省财农2016102 号文，下达我县抗旱服务队购置专项资金 200 万元。县水务局严格执行招投标法和政府采购法，认真履行审批手续，并于 2016 年 2 月 21 日在县政府采购中心与生产厂家和供应商签订了正式采购合同。共购置各种型号钻井机 16 台套，洗井机 8 台套，潜水泵 21 台套，水泵 5 台套，共使用资金万元，所购产品设备已按合同约定于 2016 年 5 月 1 日前全部验收入库。5、2016 年大中涵闸岁修项目我县有大中小型涵闸 83 座，大部分兴建于5060 年代，由于受当时条件的限制，涵闸的主体结构多为砖石结构，木质闸门，手摇螺杆式启闭机，无启闭机房，3 / 8启闭设备长年风吹雨淋，老化锈蚀严重，部分涵闸无启闭设备，汛期无法正常运行。为此，水务局以涡水工201625 号文关于要求拨付 2016 年涵闸运行维护费的报告上报*县人民政府，要求解决涵闸岁修经费。县政府高以重视，安排资金 70 万元，按“轻重缓急”的原则，实施以下工程项目：（1）我县面上中小型涵闸共 60 座，大部分年久失修，止水橡皮老化，启闭机配件损坏，无法正常运转。汛期应进行一次全面的擦油养护，启闭机、螺杆、钢丝绳应擦油检修，更换部分配件。计划经费 25 万元。（2）涡河*枢纽启闭设备汛前维修、养护及汛期运行，计划经费 10 万元。（3）涡河近期治理我县兴建沟口涵闸 22 座，穿堤涵洞 30 座，启闭设备汛前维修、养护及汛期运行，计划经费 10 万元。（4）涡河*船闸已交付使用三年，由于涡河近期治理工程施工期间大部分码头停止使用，大部分船只不了解目前已经通航，船闸管理所收入维持不了正常运行。另外，今年汛期淮河流域降水较常年偏多 2 成，涡河发生洪水的可能性很大，船闸可分洪流量 150 立米秒，汛前应进行养护，汛期确保正常运行。补助经费 5 万元。（5）今年我县降雨据气象部门预报较往年多两4 / 8成，2016 年汛期，我县很可能发生洪涝灾害，县城及部分乡镇低洼地方将可能出现严重积水，县抗旱服务队将投入机械、人员进行排水，需购买和维修排水机械。计划经费3 万元。（6）今年汛期，水务局防汛人员值班，防汛期间打印材料、购置办公用品，共需经费 8 万元。（7）为做好早来水、来大水、抗大洪、抢大险的准备，做到防患于未然，汛期提醒人们注意防洪安全，按照上级安排，在我县主要河道及涵闸管护范围设立防汛安全警示牌，计划经费 9 万元。6、石弓镇双沟治理工程双沟起源于*县石弓镇罗寨南 500 米的岭孜沟左岸，位于石弓、马店、丹城三镇交界处，全长公里，流域面积 10 平方公里，是一条非常重要的排水沟。经县政府批准，该工程按询价方式确定由*县水利工程处承担施工任务，共划分二个阶段：第一标段桥涵工程合同价 485716元；第二标段，河道疏浚土方工程，合同价：985560 元。总投资 1471276 元，已拨付工程款 932750 元，其余工程款待决算审计后结算。该工程于 2016 年 1 月 10 日开工，3月 10 日全部完工，5 月 29 日通过竣工验收。7、2016 年病险桥梁修复工程*县 2016 年病险桥修复工程，于 2016 年 6 月5 / 813 日在*县招投标服务中心开标，经评委认真评审，确定利辛县水利建筑工程公司为中标单位。6 月 20 日开工，10月 10 日已全部完工。2016 年 10 月 23 日通过竣工验收，工程合同价格为 2905866 元，已付工程款 2034100 元，其余工程款待决算审定后进行结算。二、加强组织领导，确保项目顺利实施县委、县政府对 2016 年水利工程项目高度重视，成立了以副县长为组长，水务、农委、发改委、财政、国土等有关部门为成员的领导小组，协调各方关系，并明确*县水务局为项目法人，负责工程的实施，县政府多次召开有关部门会议，要求项目所在的镇村全力配合。在工程建设过程中，县水务局按照上级要求精心组织，合理安排，从规划设计、资金筹措、工程建设等各个环节，一级抓一级，层层分解任务，责任落实到人。全面完成工程建设任务。三、加强建设管理，确保工程质量1、定期进行调度，确保工程按进度计划完成根据序时进度计划，工程开工后，平时加强检查，根据工程进展情况定期召开调度会，调度会上，对检查中发现的问题及时指出，对下一步工作提出严格的要求，根据各项工程的具体情况，制定出切实可行的时间表，并配以严厉的奖惩措施，在保证质量的前提下超额完成任务6 / 8的，给予奖励，不能按时完成任务的，给予经济处罚。为保证工程质量，加快工程进度，随时发现问题解决问题，水务局从工程股、设计室抽调 4 名同志，每天冒着严寒对整个工程项目施工进行全面督察，哪里出现问题、遇到困难就及时赶到哪里处理，现场解决问题，做到了处理问题不过夜，协调问题不出村，大大加快了工程进度，保证了工程质量。2、严把工程质量关，严格按设计要求施工*县人民政府办公室以涡政以2016213 号文关于印发*县水利工程质量监督管理实施办法的通知 出台了质量管理办法，并成立了*县水利工程质量监督办公室。工程开工后，项目法人、监理单位及时组织设计、施工单位进行技术交底，要求各施工单位认真履行投标文件中的各项承诺。施工中关键阶段，业主工程技术人员及监理住在工地，严把工程质量关，施工过程每道工序都严格把关，上道工序完成后，必须经监理确认合格方可进行下道工序的施工；工程的关键部位，项目法人工程技术人员现场把关，监理人员旁站，确保工程质量合格。为了解工程建设情况，便于建后管理，熟悉施工的各个环节，在工程建设过程中，运行管理单位参与工程建设和管理，参加隐蔽工程、分部工程、单位验收，对7 / 8保证工程质量起到了一定的作用。3、加强档案管理，确保档案完整工程档案资料的收集与管理，对促进工程的建设，保障工程的运行与管理，具有十分重要的意义。同时，也是工程验收重要的内容。在施工过程中，监理及业主在多次会议上强调，为保证工程顺利验收，资料整理必须和工程同步进行，工程进展到哪一部分，资料就整理到哪一部分，在监理及业主的督促下，施工单位基本做到了工程进展和资料同步进行，为下一步分部工程验收、竣工验收作好了充分的准备。同时，项目法人配备了专职人员负责工程档案工作，严格按照水利工程建设项目档案管理规定认真收集、整理工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收各阶段的文件资料，为今后的工程运行管理提供依据。四、项目资金管理按照项目年度实施方案批复要求，国家、省、县级投资能够及时到位，群众投工投劳也能足额到位。在资金使用上，建设资金由县财政部门设立专门账户，任何单位和个人都不得以任何理由挤占、挪用，做到专款专用。在工程经费拨付上，严格履行合同，及时支付工程预付款、进度款，每笔资金先由监理工程师审核，8 / 8总监理工程师签字，后经建设单位工程技术负责人、财务负责人、分管负责人、主要负责人签字，再经财政局分管负责人签字由财政局农业股支付。由于资金管理规范，在竣工审计中，没有违规违纪问题。五、存在的主要问题及建设1、资金整合有难度。因各行业部门有自己的规定，项目区位置、设计标准不够一致。如农发项目区的选择两年必须连片，而小农水重点县、现代农业、土地治理、大型商品粮基地项目两年不需连片。建设政府部门在涉农项目区选择前召开协调会，使需整合的部门中有数，