全厂停电应急预案

全厂停电应急预案全厂停电应急预案 1 总则 1 1 编制目的 高效 有序地做好本企业全厂停电突发事件的应急处置和 救援工作 避免或最大程度地减轻全厂停电造成的重大经济损 失和政治影响 保障员工生命和企业财产安全 维护社会稳定 1 2 编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 第 13 号 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 第 9 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席 令第 52 号 中华人民共和国突发事件应对法 2007 年 11 月 1 日 起施行 中华人民共和国电力法 1996 年 4 月 1 日起施行 国家突发公共事件总体应急预案 国发 2005 11 号 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院令第 599 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 电力设备典型消防规程 dl 5027 93 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 gb t29639 2013 电力企业应急预案管理办法 国能安全 2014 508 号 企业安全生产应急管理九条规定 国家安全生产监督 管理总局令第 74 号 电力企业综合应急预案编制导则 试行 中国大唐集团公司突发事件总体应急预案 大唐集团制 2009 47 号 中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案 大唐南京发电厂突发事件综合应急预案 2015 版 1 3 适用范围 1 3 1 本预案适用于我厂 2 660mw 机组与系统连接点为上 党变期间 全厂交流电源全部失电时的应急处置 1 3 2 本预案为 大唐南京发电厂综合应急预案 简称 综合应急预案 的专项预案 可以单独使用 也可以配合 综合应急预案 使用 1 3 3 本预案仅适用于发电生产时指导全厂停电现场处置 方案的编制工作 2 应急处置基本原则 2 2 1 以人为本 安全第一 把保障员工生命安全和身体健 康 最大程度地预防 减少和消除突发事件造成的人员伤亡 财产损失和社会影响作为首要任务 切实加强应急救援人员的 安全防护 充分发挥人的主观能动性 充分发挥专业救援力量 的骨干作用和职工的基础作用 各公司 部门 专业按照各自 的职责和权限 负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作 建立健全应急预案和应急机制 2 2 2 统一领导 分级管理 在本厂重大突发事件应急指挥 机构组织协调下 各公司 部门 专业项目部按照各自的职责 和权限 负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作 建立 健全应急预案和应急机制 2 2 3 快速反应 协同应对 加强以部门管理为主的应急处 置队伍建设 建立统一协调制度 充分动员和发挥部门不同专 业队伍的作用 依靠统一协调作用 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转高效的应急管理机制 2 2 4 依靠科学 依法规范 采用先进的救援装备和技术 增强应急救援能力 依法规范应急救援工作 确保应急预案的 科学性 权威性和可操作性 2 2 5 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为 主 综合治理 的方针 坚持事故灾难应急与预防工作相结合 做好预防 预测 预警和预报工作 做好常态下的风险评估 物资储备 队伍建设 完善装备 预案演练等工作 3 事件类型和危害程度分析 3 1 事件风险的来源 特性 可能导致发电厂全厂停电的原因大致有以下三点 其一 出现雨雪冰冻 强对流天气 异常大雾 洪水等气象灾害 地 震灾害以及地质灾害等 引起母线架构垮塌和线路倒杆 闪络 其二 系统发生短路 接地故障 且开关或保护拒动 导致失 灵保护动作或保护越级动作 扩大停电范围 造成全厂交流电 源全部失去 其三 送出两回线路均跳闸 或 220kv 两段母线 均故障 电网系统瓦解 造成我厂机组有功功率无法送出 机 组被迫停机 造成全厂交流电源失电 3 2 事件类型 影响范围及后果 全厂停电事故是指我厂交流电源全部失电 发生全厂停电事故后 所有机组开关 线路开关及启动变 开关全部掉闸 全厂对外供电中断 厂用交流电源全部失去 致使动力电源 控制电源及信号电源全部失去 对于机组的正 常停机 停机后的相关处理及操作造成很大的影响 有可能造 成主 副设备损坏 发生全厂停电事故后 全厂交流电中断 与系统失去联系 使整个系统的联系变弱 或出现局域网运行 运行稳定性降低 如系统有功 无功储备不足 会发生频率 电压降低 甚至出 现电压崩溃 系统瓦解 大面积停电的事故 4 事件分级 按照中国大唐集团公司突发事件响应级别 并根据 大唐 南京发电厂综合应急预案 要求和全厂停电事故严重程度 涉 及范围等 对本预案所指全厂停电突发事件分为三级 即 级 响应 集团公司级 级响应 江苏省公司级 级响应 厂级 级 集团公司级 事故 预计事故造成直接经济损失 5000 万以上 造成事态特别严重 超出江苏省公司应急处置能 力 亟待外部力量应急救援的事件 级 江苏省公司级 事故 预计事故造成直接经济损失 1000 万以上 氢罐等爆炸事故 造成事态较严重 超出本公司 应急处置能力的事件 级 厂级 事故 预计直接经济损失 100 万元以上 超出现场应急处置能力 全厂停电事故预期为一般事故或造成 一定社会影响的安全生产事故灾难 5 应急指挥机构及职责 5 1 应急组织体系 5 1 1 我厂成立突发事件应急管理领导小组 是应急管理工 作的领导机构 组员如下 一 领导小组 总 指 挥 厂长 副总指挥 副厂长 纪委书记 工会主席 总工程师 成 员 厂长办公室 安监部 设备部 工会 策划部 人资部 财务部 思政部 物资部 维修部 发电部 物业公 司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等部门行政正职组 成 5 1 2 应急管理领导小组下设以及办公室 是突发事件应急 管理的办事机构 应急办公室主任由厂办公室主任担任 安监 部 设备部负责人任副主任 5 1 3 突发事件发生时 成立现场应急指挥部 负责现场应 急救援指挥工作 并根据现场需要成立现场抢险救援工作组 稳定生产工作组 综合协调工作组 安全保卫工作组 医疗救 护工作组 物资供应工作组 善后处理工作组等 分别为 1 抢险救援工作组 主任 人资部主任 成员 相关部门负责人 2 稳定生产工作组 主任 思政部主任 成员 相关部门负责人 3 综合协调工作组 主任 厂长办公室 成员 相关部门负责人 4 安全保卫工作组 主任 安监部主任 成员 相关部门负责人 5 医疗救援工作组 主任 人资部主任 成员 相关部门负责人 6 物资供应工作组 主任 物资部主任 成员 相关部门负责人 7 善后处理工作组 主任 厂长办公室 成员 相关部门负责人 5 1 4 响应应急机构结构图 5 2 应急组织机构的职责 5 2 1 应急管理领导小组主要职责 1 贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的 法律 法规及有关规定 2 负责突发事件应急决策和部署 负责指挥 协调应 急准备 应急响应 应急救援和决定应急结束等工作 3 统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与 应急处理 4 接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理 资源的统一指挥和调度 5 决定和宣布启动应急预案 负责组建各应急工作组 6 发生生产事故后 与有关政府部门配合 负责组成 事故调查组进行事故调查 并对事故责任者提出处理意见 7 负责对事故 事件 进行分析 制订反事故措施计 划 5 2 2 应急办公室主要职责 1 负责突发事件应急组织机构的日常管理工作 2 组织 督促应急预案的编制 评审 备案和演练工 作 3 负责监督防范措施和应急措施的落实 4 掌握应急处理和恢复情况 组织善后处置工作 5 负责汇总 通报事故 事件 应急处理的进展情况 归口管理安全生产方面的信息 及时向地方政府及上级有关部 门等有关单位汇报 5 2 3 现场应急指挥部职责 1 接受应急管理领导小组的命令 具体负责现场的组 织 指挥和调度 2 全面了解灾害的情况 确保科学 有效 有序施救 将损失减少到最低程度 并根据现场实际及时调整应变措施 3 掌握灾情发展的趋势 防止次生事故的发生 及时 做好与应急管理领导小组的信息联系 当人身事故或预测升级 时 立即汇报 4 组织涉及相关设施的处置 必要时决定危险区域现 场人员的疏散或撤离 5 调动 协调应急工作组参与抢险救援工作 6 具体负责应急后期处置工作 制定现场恢复的措施 做好现场的保护工作 7 由应急管理领导小组授权 抢险救援结束后 宣布 应急结束 5 2 4 应急救援现场各工作组职责 5 2 4 1 抢险救援工作组 由应急办公室主任或副主任组长 由事发部门现场抢险人员 其他分部抢险人员 厂长办公室 安监部 设备部 策划部 人资部 物资部 维修部 发电部 物业公司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等人员组成 主要职责 负责人员伤害的抢险 被困人员的紧急救援 被困人员的 紧急疏散 被困物资的抢险 抢修人员的防护用品的使用 抢 险 抢修人员的自身安全 设备的抢险 抢修 抢险 抢修中 技术支持 灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的 审查 保证设备运行的安全性和可靠性 为指挥部提供技术支 持 应急现场的通信畅通 抢救物资的采购 临时贮存 发放 和回收 确保抢救物资质量 为应急救援提供物资保障 5 2 4 2 稳定生产工作组 由当值值长任组长 安监部 设 备部 策划部 物资部 维修部 发电部 物业公司 燃料部 粉煤灰运输公司 实业总公司等人员组成 主要职责 负责运行设备的调度和电网的稳定 与省调联系 稳定机 组运行 提供灾情引起设备破拆的技术支持 灾情过程中生产 设备特殊运行方式安全技术措施的审查 负责保证设备运行的 安全性和可靠性 为指挥部提供技术支持 协调生产运行设备 的处置和运行操作 组织灾后的设备损失的评估 管辖范围内 的设备运行操作 管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检 发现灾情及时汇报 运行设备事故预想的制订 保护事故现场 组织或协助事故调查 5 2 4 3 综合协调工作组 办公室主任任组长 由由厂长办 公室 策划部 人资部 财务部 思政部 实业总公司等人员 组成 主要职责 负责经总指挥授权向外发布灾情 经总指挥授权 负责联 系人力和物资的外部救援 接待外来人员或应对外界媒体 组 织救灾全过程的录像摄制 协调与外部应急力量 政府部门的 关系 抢险现场人力资源的调配 负责撤离人员的安置 所需 救援物资或人员的交通工具的安排 抢险现场 抢险 抢修人 员的饮食供应 抢险现场 抢险 抢修人员的物品供应 突发 事件信息的统一发布 5 2 4 4 安全保卫组 由安监部主任任组长 由安监部 厂 长办公室部等人员组成 主要职责 负责突发事件应急现场的安全监督和管理 组织监督检查 各部室 部门 分部 抢险救灾措施的落实 受灾场所的安全 秩序 监督抢险 抢修人员的防护用品的使用 监督和预防次 生事故的发生 生产 生活区域的安全警戒 物资运输和人群 疏散等的交通畅通 5 2 4 5 医疗救护组 人资部主任担任组长 由医师 专职 等医护人员组成 主要职责 负责组建抢险现场的医疗救护站 受伤者的紧急救助 与 地方医院联手救治 与地方医院联系 护送被救治人员 5 2 4 6 物资供应组 由物资部主任任组长 由财务部主任 及专职 策划部主任及专职等人员组成 主要职责 负责调集有效资源 提供最及时 最大限度的物资保障和 供应 抢险资金的落实 5 2 4 7 善后处理组 由工会主要负责人任组长 由厂长办 公室 人力资源部 工会等人员组成 主要职责 负责伤亡员工家属安抚 慰问和补偿 稳定员工情绪 确 保生产自救工作顺利进行等工作 6 预防与预警 6 1 风险监测 6 1 1 风险监测的责任部门为发电部 6 1 2 风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安 全管理薄弱环节和重要环节 收集各种事故征兆 对事故征兆 进行纠正活动 防止该现象的扩展蔓延 逐渐使其恢复到正确 状态 并建立相应信息档案 6 1 3 风险监测所获得信息的报告程序 获得的信息人直接 报告值长 值长按汇报程序通知本预案相关人员 6 2 预警发布与预警行动 6 2 1 预警分级 一级预计将要发生 级全厂停电安全事件 事件会随时发 生 事态正在不断蔓延 二级预计将要发生 级全厂停电安全事件 事件即将发生 事态正在逐步扩大 三级预计将要发生 级全厂停电安全事件 事件已经临近 事态有扩大的趋势 6 2 2 预警发布程序 6 2 2 预警发布 依据发生暴风雨 雷电 洪水 冰雹 大雾等极端恶劣气 象时 就地控制柜 端子箱可能进水 结露 电缆沟积水 一 次设备绝缘子可能闪络 放电 变压器 开关 刀闸 pt ct 套管 避雷器 绝缘子和接地网可能污闪 厂用电系 统发生故障 备用电源自投不成功 机组发生跳闸事故且厂用 电部分失电 或当电网薄弱 线路发生故障跳闸等 应及时做 好全厂停电事故的预警工作 通过会议或授权形式进行预警信 息发布 1 召开应急管理领导小组会议 由领导小组组长或副 组长在会议上发布预警 2 应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警 3 据气象警报等级的变化 应急管理领导小组可根据 自然灾害危害程度 及时变更预警等级 由应急办公室发布预 警 预警信息包括电网异常或本厂接线方式薄弱 灾害气象的 类别 预警级别 起始时间 可能影响范围 预警事项 应采 取的措施等 预警信息发布可采用网页公告和短信平台形式 尽快把信息传到所有部门和班组 同时上报江苏省公司 6 2 3 预警行动 1 任何部门任何人员发现运行设备出现重大异常 有 可能严重威胁主机或主系统安全时应在第一时间向单元长 值 长报警 2 当值值长接到报警后 应做到迅速准确判断事故原 因 性质 范围 严重程度 确认处理方案 避免事故升级 3 当值值长接到网调有关事故信息后亦应及时判断对 本厂系统影响 根据网调命令合理调度机组负荷 调度相关部 门进行处理 避免事故升级 同时通知应急办公室和应急管理 领导小组 4 运行值班员必须严格服从电网调度命令 正确执行 调度操作 任何单位和个人不得干扰 阻碍运行值班人员进行 应急处理 5 在预警状态下 各应急处置工作组要做好全厂停电 的应急准备工作 按照应急管理领导小组的要求 落实各项预 警控制措施 6 在预警情况下 各应急处置工作组要以保证人身 电网和设备安全为目标 全力以赴控制事态的进一步发展和扩 大 6 2 4 预警结束 确认无引发全厂停电的可能性时 应急管理领导小组直接 或授权应急办公室通过网页和短信平宣布预警解除 中止预警 行动 恢复正常生产 生活秩序 应急指挥领导小组根据预测分析结果 对可能发生和可以 预警的全厂停电事故发布预警信息 预警信息包括全厂停电事 故可能影响的范围 警示事项 应采取的措施等 预警信息的发布 调整和解除由应急指挥领导小组通过广 播 通信 信息网络等方式通知各应急处置组 6 2 5 预警发布后应对程序 1 在预警状态下 各应急处置工作组要做好全厂停电 的应急准备工作 按照应急救援领导小组的要求 落实各项预 警控制措施 2 在预警情况下 各应急处置工作组要以保证人身 电网和设备安全为目标 全力以赴控制事态的进一步发展和扩 大 3 运行值班员必须严格服从电网调度命令 正确执行 调度操作 任何单位和个人不得干扰 阻碍运行值班人员进行 应急处理 6 3 预警结束 应急指挥领导小组根据事态的发展情况 确认无引发全厂 停电的可能性时解除预警状态 将预警解除信息通过广播 通 信 信息网络等方式通知各应急处置组 7 信息报告 7 1 我厂 24 小时应急值班电话 8888 突发生事件 24 小时接警电话 外线 025 88010888 内线 8888 厂部办公室 外线 025 88010011 内线 8011 集控室值长 外线 025 88010888 内线 8888 辅控室 外线 025 88010288 内线 8288 设备部 外线 025 88010161 内线 8161 安全监察部 外线外线 025 88010091 内线 8091 消防 24 小时值班 025 88010094 内线 8094 7 2 即时报告 7 2 1 发生全厂停电事故时 有关岗位人员应迅速向单元 长 当值值长或部门负责人汇报 接警人员立即向应急办公室 和应急管理领导小组汇报 7 2 2 发生全厂停电事故时 当值值长必须在第一时间汇报 省调 7 2 3 发生 级事件时 有人员伤亡时 应急管理领导小组 应在 1 小时内把信息向上级单位通报 7 2 4 发生 级及以上响应条件的事件时 应急管理领导小 组应在 1 小时内向地方政府 省能监办 江苏省公司报告 7 3 应急指挥领导小组接到值长 发生全厂停电事故 的汇报 后 宣布启动全厂停电应急预案 并电话通知各应急处置组组 长 要求所有应急处置组组长及时到达集控室 7 4 应急处置组组长接到应急救援总指挥启动全厂停电应 急预案的命令后 立即召集所属应急处置组成员 及时到达事 故现场待命或处理 7 5 值长还应在第一时间内向调度作详细汇报 汇报本厂 的故障情况 包括开关及保护动作情况 表计指示及光字报警 等 设备损坏情况以及故障设备隔离情况 7 6 应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后 由 厂长向上级主管单位 电监会派出机构汇报事故信息 最迟不 超过 1 小时 7 7 突发事件报告应包括下列内容 全厂停电事故发生的 时间 故障位置以及故障现场情况 简要经过 全厂停电的范 围以及停电可能造成的直接经济损失 事故发生后 本厂已经 采取的措施 其他应当报告的情况 8 应急响应 8 1 响应分级 根据全厂停电分级和分级响应原则 应急响应级别相对应 分为三级 应急响应分级按突发事件的可控性 严重程度和影响范围 突发事件的应急响应级别相对应分为三级 发生 级突发事件时 应急响应由集团公司 省公司组织 实施 厂级配合应急响应 发生 级突发事件时 应急响应由省公司组织实施 厂级 配合应急响应 发生 级级突发事件时 启动部门应急响应 各相关部门 进入预警状态 超出本级应急处置能力时 应及时请求上一级应急救援指 挥机构启动上一级应急预案 8 2 响应程序 8 2 1 启动本预案后 由当值值长负责统一指挥整个事故的 处理过程 所有运行岗位值班人员应服从值长的调度命令 及 时将处理情况分阶段向值长汇报 应急领导小组所有成员应迅 速到达现场 按照值长的调度命令做好协调工作 召开应急会 议 安排应急队伍进入事故现场 积极开展救助 抢险等有关 应急救援工作 8 3 应急处置 8 3 1 值长应急处理要点 1 若两回出线线路均跳闸 机组甩负荷未跳闸时 则 立即打闸停机 通知各岗位 做好全厂交流电源中断的应急处理 2 1 2 柴油发电机联启后 检查 380v 保安段供电正 常 恢复充电器给蓄电池充电 恢复直流系统正常运行方式 将主机直流润滑油泵 直流密封油泵 小机直流润滑油泵调交 流油泵运行 3 值长立即向调度汇报我厂全厂交流电中断 220kv 系统全部失电情况及事故现象 询问事故原因及恢复送电的可 能性 4 断开 220kv 升压站未跳闸开关 220kv 升压站母线 满足受电条件后 要迅速与调度部门取得联系 尽快恢复一条 线路对我厂升压站母线供电 220kv 升压站受电后首先恢复 01 号启动变 恢复机组厂用电 5 若因我厂 220kv 母线故障原因造成全厂停电 则迅 速查明故障原因 隔离故障点 并尽快恢复一段母线 联系调 度对我厂升压站母线供电 220kv 升压站受电后首先恢复 01 号 启动变 恢复机组厂用电 6 厂用电恢复后 由于此时系统薄弱 设备启动过程 中严格遵守调度命令 启动高压辅机时都要与调度部门联系 经调度同意后方可启动 防止系统稳定再次破坏 7 若短期无法从 220kv 系统受电 则可采用由长江变 电所 10kv 线路接入我厂 10000kva 临时变供部分厂用 6kv 系统 供电方式为 10kv 临时变 6kv1a 段母线 6kv1a 段上备用 61a12 开关引入 经 6kv1a 段上备用 61a21 开关送出 6kv 2b 段母线 6kv 2b 段备用 62b02 开关引入 6kv 公用 b 段母 线 8 临时变供电期间 因容量限制 不允许启动高压电 动机 低压负载启动应由值长统一调度 错开启动时间 以防 止临时电源联络开关过流保护动作 再次造成交流电源中断 8 3 2 集控运行应急处理要点 1 立即恢复各台机组保安段由柴油发电机供电 保证 各台机组能够安全停机 同时立即恢复保安电源带重要辅机和 油泵 必要时启动事故油泵进行紧急停机 注意监视直流系统 及 ups 参数 减少直流电消耗 必要时关闭一部分直流事故照 明 及时联系检修对柴油发电机油箱加油至正常油位 2 厂用电失电后集控各单元应立即断开所有失电设备 未跳闸开关 防止厂用电系统恢复受电过程中各变压器过负荷 跳闸 3 汽机转速下降过程中密切关注顶轴油泵是否自启 盘车是否自动投入 否则手动投入 汽机闷缸 如加热器进汽电 动门未关则应手动关闭 如果汽机有异常 破坏真空加速停机 并注意比较惰走时间 汽机轴封汽源由辅助蒸汽供给 真空到 零后 打开真空破坏阀 关闭主蒸汽 辅助蒸汽供轴封汽手动 阀 4 确认火检冷却风机运行正常 风压正常 确认空预 器运行正常 如电机失电停转 联系检修人员手动盘车 视汽 压情况及时关闭过热器 再热器向空排汽门 调整汽压降压速 度 加强炉膛内各受热面温度及烟温 做好炉内二次燃烧防范 措施 5 当重要负荷无法及时恢复供电时 采取有效措施 合理安排运行方式 6 当转子热态停止时间较长时 应手动盘车 180 度 静止相应时间 待热弯曲基本消失后投入连续盘车 7 若系统故障短时消除 接值长令 迅速做好 220kv 升压站母线的受电准备 拉开各级负载开关并复位 及 01 启 动变的送电准备工作 做好 6kv 400v 母线及主要辅机设备送 电准备工作 加强与省调取得联系 尽快恢复对我厂 220kv 系 统供电 尽快恢复 01 启动变运行 按处理时间最短的原则 优先恢复原运行机组厂用电运行 8 若短期无法从 220kv 系统受电 接值长令 采用长 江变电所 10kv 线路接入我厂 10000kva 临时变供部分厂用 6kv 系统 在启用临时变供电时 应防止将临时电源倒送至发电机 和 01 启动变 同时要控制好临时变的负荷 送电前检查确认 受电母线为空母线 待母线受电正常后 逐步恢复母线上的重 要负载 待 220kv 系统受电后 做好临时电源和正式电源之间 倒换措施 机组保安段电源可采用柴油发电机过渡方式进行调 用 其它电源系统调用采用先拉后合短时断电方式进行调用 防止两个系统电源非同期合环 再次发生全厂停电事故 9 机组厂用电恢复后 优先恢复主厂房 网控 化学 脱硫 除灰 输煤等系统供电 尽早恢复主厂房 网控 辅控 直流系统正常运行方式 及时调整机组保安段由系统供电 柴 油发电机退出仍做备用 10 厂用电恢复后 由于此时系统薄弱 设备启动过程 中严格遵守调度命令 启动高压辅机时都要与调度部门联系 经调度同意后方可启动 防止系统稳定再次破坏 8 3 3 输煤 除灰运行应急处理要点 当正在运行的所有设备突然停电后 应立即将其开关断开 压缩空气储气屏气 设备来电后 必须请示值长同意才能启动 设备运行 设备启动时发生掉闸 应查明原因并消除后 方可 进行第二次启动 除灰专业运行人员要把应急处理的重点放在 及时恢复除灰空压机 炉低渣系统运行 8 3 4 化学运行应急处理要点 优先恢复炉内加药系统和除盐水供水系统的正常运行 当 上述系统失电时 立即与值长联系恢复送电 设备启动中发生 故障 应查明原因并消除 8 3 5 脱硫运行应急处理要点 向值长汇报事故情况 将失电前运行的转机设备再发一次 停运命令 保证失电停运的转机设备电源开关断开 将设备联 锁自动退出 脱硫专业运行人员要把应急处理的重点放在及时 恢复石灰石浆液系统运行 8 3 6 扩大应急响应 8 3 6 1 现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态 监测和评估 并随时反馈给上级应急管理部门 为应急决策提 供依据 如升级达到启动高一级响应程序条件 应及时提高应 急响应界别 改变处置策略 同时向上级和社会救援力量求助 8 3 6 2 初步处理无效果或险情扩大时 应急领导小组调配 机动突击队进行抢险救灾 同时向地方政府主管部门汇报 联 系 请求社会力量进行抢险救灾 8 3 6 3 经应急处置后 事态难以控制或有扩大发展趋势时 应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令 8 3 6 4 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况 一旦发现 事态有进一步扩大的趋势 有可能超出自身的控制能力 应立 即向地方政府 调度和上级主管单位报告 由应急领导小组协 助调配其他应急资源参与处置工作 8 4 应急结束 机组在 全厂停电 状态下 恢复厂用系统电源 逐步恢复 发电厂对外网供电 各发电机机组运行稳定 运行参数保持在 稳定限额之内 恢复对生产 生活的正常供电 无其他对电厂 运行安全稳定构成重大影响或严重威胁的因素 对社会产生重 大影响的突发事件得到有效的控制和处置 由厂长宣布本预案 结束 9 后期处置 9 1 后置处理内容 9 1 1 各单位生产人员在全厂停电事故发生后 在人身安全 不受危害的情况下要坚守本职岗位 使生产 生活秩序正常进 行 9 1 2 根据实际情况保证生活区的供水供电 物业公司 修 建队要及时与值长联系 做好各项工作 9 1 3 按 四不放过 原则 对本次事故进行认真调查 找出 事故原因和责任者 做出相应的处理 并制订防止此类事故的 防范措施以及组织相关人员进行学习 9 1 4 救援行动结束后 现场应急指挥部及相关工作组负责 组织事故 事件 的善后处置工作 尽快消除事故 事件 影 响 保证机组稳定 尽快恢复正常生产秩序 9 1 5 在恢复过程中 由发电部会同安监部 设备部等相 关部门组织制定现场恢复的措施 尽快安排实施 防止恢复过 程中发生次生事故 9 1 6 救灾设施和其它资源可以恢复原来状态的应立即恢复 不能立即恢复的应采取措施尽快恢复 有备用的立即进行增补 9 1 7 应认真分析事故 事件 原因 制定防范措施 电 监会有关部门和上级单位对突发事件进行调查时 应积极配合 提供相关资料 9 1 8 应急响应结束后 有关部门应做好预案的持续改进 负责收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等资料 组织 专家对对突发事件性质 影响 责任 经验教训和恢复重建和 应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改 进意见和建议 并将总结报告逐级上报 9 2 事故调查与应急评估 9 2 1 发生全厂停电 造成重大影响等突发事件后 按照国 家法律 法规规定组成事故调查组进行事故调查 事故调查坚 持实事求是 尊重科学的原则 客观 公正 准确 及时地查 清事故原因 发生过程 恢复情况 事故损失 事故责任等 提出防范措施和事故责任处理意见 9 2 2 全厂停电事件应急处置后 组织或聘请有关专家对事 件应急处置过程进行评估 并形成评估报告 评估报告的内容 应包括 事故发生的经过 现场调查结果 事故发生的主要原 因分析 责任认定等结论性意见 事故处理结果或初步处理意 见 事故的经验教训 存在的问题与困难 改进工作的建议和 应对措施等 9 3 应急工作总结与评价 9 3 1 全厂停电突发事件应急处置完成后 应急指挥机构及 时组织电力生产 运行 科研等有关部门联合攻关 研究事故 发生机理 分析事故发展过程 吸取事故教训 提出具体措施 进一步完善和改进应急预案 9 3 2 设备故障所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作 的经验和教训 对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改 措施开展技术交流 进一步完善和改进突发事件应急处置 应 急救援 事故抢修等的保障体系 提高整体应急处置能力 10 应急保障 10 1 应急队伍 应急队伍包括运行人员 检修人员 设备 点检人员 消防队员等 10 2 应急物资与装备 10 2 1 建立应急救援设施 设备等储备制度 储备必要的 应急物资和装备 10 2 2 加强对储备物资的管理 防止储备物资被盗用 挪 用 流失和失效 对各类物资及时予以补充和更新 建立与其 它单位和供货商物资调剂供应的渠道 以备物资短缺时 可迅 速调入 10 2 3 应急救援物资的调用由应急办统一协调 由设备部 负责组织应急救援物资的储存 由厂办及物资部负责应急救援 物资的调拨和紧急供应 10 3 医疗卫生保障 10 3 1 人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保 障 组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治 并根据造成人 员伤亡特点 组织落实专用药品和器材 10 4 治安保障 10 4 1 保安人员负责门卫警戒 事故现场治安警戒和治安 管理 加强对重要物资和设备的保护 维持现场秩序 及时疏 散群众 必要时请求柳新派出所协助事故灾难现场治安警戒和 治安管理 10 5 经费保障 10 5 1 在年初资金预算中设应急救援资金 从成本中列支 预算费用 主要用于应急物资的配备 预案演练 奖励和发生 事故时的急用 10 5 2 会同省公司财务部做好应急救援专项费用计划 建 立专项应急科目 保证应急管理运行和应急中各项活动的开支 10 5 3 发生重 特大事故时 若江苏省公司暂时无力承担 由集团公司协调解决 保证有足够的应急救援资金 10 6 通信与信息保障 10 6 1 制定应急通信支持保障措施 保证在各种应急情况 下都能够通信畅通 信息传递及时 10 6 2 完善应急指挥通信 网络系统 以移动电话 固定 电话 行政电话 调度电话 无线对讲机为核心 建立有线和 无线相结合的稳定 可靠的应急通信系统 10 6 3 公布应急汇报电话 并根据职务及任职人员的变动 情况及时更新联系方式 同时将联系方式发放相关单位 10 6 4 应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司 江苏 能监办 江苏省公司 电网公司 地方政府办公室 安监局 公安局 消防支队 气象局 地震局 医疗机构等救援力量之 间要通过有线电话 微波电话 手机等通信手段 确保 24 小时 通讯畅通 并做到 24 小时有人值守 10 6 5 信息管理部门建立应急救援指挥通信系统以及运行 维护机制 并保障信息安全 可靠