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文档简介

1 / 8赴遵义学习有感在深入开展“三严三实”专题教育之际,我随*市党政代表团赴遵义市考察学习,亲眼目睹了遵义在现代农业、旅游产业、文化产业和美丽乡村建设方面取得的耀眼成绩,见证了遵义在立足共建黔中、融入成渝的战略决策中呈现的惊人发展速度,领略了遵义农旅、文旅、工旅、城旅、商旅融合发展的繁荣局面。遵义经验对启迪水城县跨越升级发展和全面小康建设意义深远。一、见“贤”思齐巧取他山之石(一)大手笔勾勒的新蒲新区。作为遵义经济的“新引擎” 、改革创新的“试验田” ,新蒲新区给我体会最深的是以“干字当头、快字为先、拼字求胜”的昂扬状态,创造性地将遵义市委、市政府的战略决策转化为推进新区开发建设的一个个生动实践,在短短 6 年时间内,通过市场化运作解决资金 600 亿,为世人呈现了一座功能完备、生态良好、文化浓郁的现代化生态之城、文化之城、魅力之城,吸引了以晴集团等科技企业入驻,真正实现了筑巢引凤。(二)生态滋养的魅力赤水。行走赤水,灵山秀水、浩瀚竹海、古朴民风,令人沉醉在一片静谧祥和当中,让我感触最深的是赤水县风景区面积占市域面积近 70%,其原始、自然、神秘、多姿的绚丽景观,为赤水博得“丹霞之2 / 8冠、千瀑之市、竹子之乡、桫椤王国、长征遗址”美誉的同时,还衍生出产品繁多、精美优质的竹文化等产业,真正实现了生态产业化和产业生态化的良性循环。(三)融合发展的恬美枫香。穿梭在枫香,村庄、鸟鸣、云纱、露珠、炊烟托着乡愁,在蓝天下漫步,颇有几分惬意。枫香镇作为红军“苟坝会议”旧址,最为成功之处就在于其借助美丽乡村建设和生态示范小城镇建设契机,以红色文化为引领,以温泉养生、农业休闲、生态观光为主题,多角度、多层次发展乡味儿旅游,实现文化、产业、美丽乡村建设等融合发展的生动局面。(四)产业制胜的茶乡湄潭。作为典型的农业县,湄潭伴随着“以茶兴县”主战略的强力推进,一跃进入“全国茶叶十强县” ,成为西部地区唯一获得“中国名茶之乡”称号的地区,这让加速转型发展中的水城看到了未来的曙光。湄潭的成功,得益于对发展蓝图从一而终的坚守,得益于从传统农业向现代农业的转变,得益于农业产业与文化产业的融合互动,最终催生了“湄潭翠芽” 、 “兰馨” 、“遵义红”等耳熟能详的茶业品牌和“茶博会”文化品牌,孕育了茶文化休闲旅游产业,造就了一批国家级、省级休闲乡村和乡村旅游示范点。二、返躬内省查找自身不足遵义考察归来,发展的危机意识、赶超意识深刻脑3 / 8海。见人所长,也思己优,更触发了查找差距的动力。反观水城县,一是缺乏立说立行,行即求果的决心。工作思路出来了,安排部署提出了,迟迟不能落地,甚至不了了之或半途而废。二是缺乏逆流而上,攻坚克难的干劲。畏难情绪突出,不敢啃硬骨头,不肯攀越高峰,贪图享受,缺乏担当。三是缺乏改革创新,敢闯敢为的气魄。思想僵化、迈不开脚步,创新创造能力不足;视野狭隘、站位不高,干事创业的胆识和魄力不够。三、自力更生开创梦想水城(一)抓作风、提效能,增强转型发展执行力。工作作风直接关系着经济社会发展的速度与质量,遵义市上下“干字当头、立说立行,大力弘扬钉钉子精神”的作风,成就了湄潭县“中国茶文化之乡”的称号、造就了赤水成为唯一以行政区名称命名为国家级风景名胜区的殊荣。与之比较,水城县缺乏着一种时不我待的紧迫感、不进则退的压力感和舍我其谁的万丈豪情。要实现转型发展,必须在主动作为、只争朝夕上下功夫,以对事业的无限热爱和对使命的主动担当,让各项工作“快”起来;必须在马上就办、狠抓落实上下功夫,全面加强效能监察,强化行政问责,确保政令畅通,让各项工作“实”起来。归根到底,就是要严格落实中央“八项规定” 、省市县“十项规定” 、“三严三实”和“约法三章” ,通过建立健全制度,促使全4 / 8县驰而不息纠正四风。(二)抓改革、求创新,增强上档升级驱动力。新蒲新区在开放开发过程中解放思想的勇气和敢为人先的魄力,给了我深深地触动。要实现发展的上档升级,首先要在观念创新上狠下功夫,走出思想的“迷宫” ,构筑华丽的“皇宫” ;其次要加快改革步伐,在科学发展观指导下形成新体制、新机制。这是水城和遵义发展最根本的差距,也是水城发展最艰巨而紧迫的任务。结合水城实际,就是要倾力打造“中国凉都生态水城” 。在转型升级上:引导传统依赖煤炭资源净消耗为主的发展模式逐步转变为四个一体化的工业发展模式,着力打造一区(水城经济开发区) 、两轴(水黄经济发展轴、水盘经济发展轴)的工业发展体系;加快传统农业农村与观光旅游、休闲娱乐产业融合发展的道路,着力打造 7 大农业产业园区、10 个民族特色村寨;推进旅游开发向资源整合、文化传承融合发展转变,着力打造“一核两线”的大健康旅游产业发展布局。在统筹城乡上:合理谋划各乡镇发展定位,通过推进撤乡建镇工作,着力打造一批交通枢纽型、旅游度假型、工矿园区型、移民安置型等各具特色的小城镇。在改革创新上:深化经济体制改革、行政管理体制改革,着力增加投融资能力和财政资金使用效率,突破发展的资金瓶颈。抢抓全市积极融入长江经济带、珠江西江经济带、黔中经济区及5 / 8滇中经济区重要契机,搭建招商引资合作开放平台,力争在出口上实现零的突破,力争 1 至 2 个 500 强企业落户水城。(三)抓规划、理思路,增强顶层设计指导力。规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据,近年来,通过全县上下的不懈努力,经济社会发展进入厚积薄发的上升期,能否保持良好发展势头、在新一轮竞争中实现赶超,今后五年至关重要。因此,编制“十三五”规划,是当前工作的重中之重,水城县根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场经济发展的新趋势,认真研究发展的阶段性特征,提出“十三五”时期的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施,引领全县上下在新的起点上把转方式、调结构放到更加突出的位置,以“百姓富、生态美、产业兴”为目标,以“生态”理念贯穿引领经济社会发展,全面建设公平正义的法治生态、风清气正的政治生态、持续发展的经济生态、和谐幸福的社会生态、繁荣发展的文化生态、山青水秀的自然生态,努力打造“中国凉都生态水城” 。(四)抓集聚,强支柱,增强县域经济竞争力。在做大总量中优化结构,在加快发展中提高质量,在协调互动中促进转型,着力推动传统产业新型化、新兴产业规模化,实现一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局。6 / 8依托“5 个 100”工程,强化项目带动和平台建设,努力把水城经济开发区打造成经济社会发展的主引擎、新型工业化的主阵地、转型升级的主战场,努力推动铸富方圆玄武岩纤维生产项目建设成为贵州西部玄武岩新型材料重要加工生产基地,加快推进鑫晟煤化工(二期) 、黔晟新能源、中禾德源双巢气源点等核心项目建设,促进粉煤灰、脱硫石膏、煤矸石等工业固废综合利用;结合“绿色贵州”三年行动计划和“3155 工程” ,按照“资源变股权、资金变股金、农民变股民”思路,探索推广“政府+村委会+公司+合作社+农户”五者用契约保障的“5+N”模式,大力发展核桃、红豆杉、猕猴桃、茶叶、蔬菜、中药材、刺梨等 7 大特色产业,全力打造 7 大农业产业园区;抢抓承办 2016 年全市第二届旅游产业发展大会契机,围绕打造大健康旅游目的地,加快发展旅养、旅农、旅城、旅乐、旅商、旅学一体的旅游产业体系,将旅游与生态有机农业、工业旅游商品、传统民间文化、特色小城镇建设及医疗、教育、养老、 “四在农家美丽乡村”等有机结合,融为一体。(五)抓扶贫、强造血,增强全面小康能动力。全面小康是一个综合系统的范畴,不仅涵盖经济、政治、文化,还涵盖了群众生活水平这一重要内容。目前,水城县城乡二元结构突出,贫困面广、贫困程度深、贫困人口多的现状没有改变,距离全面建成小康社会仅有 5 年时间,7 / 8仍有贫困人口万,贫困发生率为%。因此,实现全面小康,重点在农村,关键在抓好“决战三年摆脱贫困”工作。要着力提升统筹思维能力,努力构建“大扶贫”工作格局,统筹抓好产业发展、园区建设、农村改革、扶贫攻坚等工作,通过政策、项目、资金和龙头企业整合,夯实脱贫致富基础;提升改革创新能力,立足各乡镇实际,走差异化、特色化产业发展道路。同时,通过实施“雨露计划” 、新型农民培养和农村富余劳动力转移工程,引导和帮助农民提升自我发展能力。(六)抓治理、惠民生,增强幸福水城凝聚力。加快由“管理”向“治理”的转变。致力于政府善治,从“政府负责”改为“政府主导” ,探索制定权力清单、责任清单和负面清单,将财力、人力更多投向社会事业和民生实事上;强调合作共治,大力推行 PPP、BOT 投融资新模式,开放民间资本投资项目库,建立政府购买公共服务新模式,吸引社会资金、技术为群众提供服务;重视基层自治,充分发挥村级组织在禁毒、计生、文体教育等工作中的基础作用,发挥群众参与治理;坚持社会法治,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体

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