混合所有制企业干部管理方法的探索

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随着社会经济的不断发展，混合所有制企业的不断发展壮大

已成为我国现行经济体制中非常关键的组成部分。混合所有制公

司的发展，正在影响我国的整体发展，因此，要高度重视混合所

有制公司的发展。在混合所有制公司的正常经营和发展的整个过

程中，公司领导是至关重要的，直接影响了混合所有制公司的整

体发展水平。文章分析了新时期混合所芍制企业干部管理提升的

合理对策，致力于不断提高混合所有制企业干部的管理能力，弘

扬混合所有制企业的可持续发展理念。

［关键词］混合所有制;干部管理;有效措施；

分析混合所有制的定义可以从两个层面进行：理论的混合所

有制关键是指多种所有制结构的并存，例如在公有制是行动主体

的前提下多种所有制结构的并存和发展;小规模的混合所有制是

指不同所有制属性的协同。

一、混合所有制的定义及形式分析

混合所有制的意义在于多种形式，只需要有不同的所有制形

式，就可以成为混合所有制形式。文章研究的是一种小规模的混

合所有制形式，它是一种以混合所有制资产为主导的多种资产混

合和所有制公司混合所有制形式。其主要模式包括：一是混合资

产是混合所有制资产和集团资产的形式;二是混合资产是混合所

有制资产和私有资产的形式;三是混合费产是混合所有制资产和

外商投资企业资产的形式;四是混合资产是将混合所有制资产与

其他各种资产混合的形式;五是混合资产是混合所有制资产和混

合所有制企业内部职工持股的形式［1］。

二、新时代混合所有制企业干部工作特点

(-)混合所有制企业干部工作具有复杂性

混合所有制企业干部工作具有复杂性的特点，这主要是因为

在实际的管理工作中，混合所有制企业职能部门所涉及的工作内

容较多。另外，通常在开展某一项具体的工作时会同时涉及很多

个职能部门。这就需要各个部门相互配合与协调，在一定程度上

加大了干部工作的难度。另外，随着混合所有制企业经营规模的

不断扩大，企业面临着越来越大的市场竞争，内部管理工作必须

进行调整。

(-)混合所有制企业干部工作具有严谨性

混合所有制企业与其他企业性质不同，具有一定的特殊性。

所以混合所有制企业干部选拔任命方面十分严格，需要经过严格

的筛选与考核。因为混合所有制企业涉及国家资产，所以选拔的

干部必须要经过任职谈话与廉政谈话。在实际的工作过程中，混

合所有制企业干部也必须保持严谨，严格按照相关规章制度开展

工作，不能受外界因素的干扰做出有损企业利益的行为。

（三）混合所有制企业干部工作缺乏创新性

随着时代的不断发展，混合所有制企业干部管理工作也要不

断创新。但就目前情况而言，混合所有制企业干部还是遵循以往

传统的工作方式，企业管理理念以及具体的管理工作缺乏创新。

这就会导致混合所有制企业发展处于被动状态，无法跟上时代发

展的脚步。

（四）多样性

在新时代的环境背景下，混合所有制的类型越来越多，而且

发展规模比较庞大，对于干部来说，管理空间就更广泛。每个企

业的各个阶层的领导干部都要编制到管理范围内，需要对所有部

门有一个统一具体的了解，了解部门工作的职责和领导人所需要

负责的内容，在此过程中要横跨多个行业的多个类别，因此，对

于不同类型的干部要采取不同形式的管理和考核模式，这都是需

要相关工作人员去收集整理的。因此，新时代的混合所有制干部

管理具有多样性。

（五）严密性

针对混合所有制的干部管理，要有一套独特的管理模式，对

每个干部进行针对性管理，不放过任何的信息，对各个方面进行

严格的考察，确定其在专业技能和人品作风方面都没有任何问题。

还要对其薪资和待遇等方面进行考察，保证其现在的福利与干部

级别相匹配，不能出现贪污舞弊的现象，接受社会人员的投诉,

如发现作风问题，一定要严加处理。因此，混合所有制干部的管

理具有严密性［2］。

三、混合所有制企业干部队伍建设的主要内容

（-）以中国特色社会主义理论为核心

混合所有制企业在开展管理干部队伍建设的过程中，应当以

中国特色社会主义理论为核心，积极学习和研究贯彻党的思想教

育政策方针，定期组织管理干部组织以“中国特色社会主义理论”

为主题的学习活动，通过学习将党的基本路线融入企业管理干部

队伍建设过程中，这对于混合所有制企业的健康与可持续发展具

有重要的促进作用。

（二）用分级管理办法分担管理工作负担

在混合所有制企业中，通常还会采用分级管理办法开展管理

干部建设工作。合理的分级管理办法不仅可以有效分担管理工作

的负担，还可以有效降低管理干部工作人员的工作屡力，充分发

挥管理干部自身的优势和价值，提升工作效率，从而实现分级管

理办法的根本目的。

四、混合所有制企业干部管理存在的不足

（一）混合所有制企业党员干部管理方案不完善

在如今的经济结构下，混合所有制企业干部的管理方案存在

不完善的问题。其中，最严重的是干部选拔时存在论资排辈的问

题，这将影响混合所有制企业选拔人才的合理性，导致综合性人

才的短缺。止匕外，干部管理方案中缺乏相应的监督考核制度，造

成干部工作存在一定的随机性，出现问题难以追究贡任。归根结

底，混合所有制公司自身的监督决策和管理岗位职责与具体的市

场工作没能进行很好地衔接。

(-)混合所有制企业干部考核存在的问题

现阶段，混合所有制企业干部考核存在非常大的问题：一是

在干部选拔的过程中，主要是公司高管直接选拔干部，虽然整个

选拔过程是公示的，但有时只是形式化;其次，目前的干部选拔

制度比较简单，不可能实现真正的信息资源共享。此外，党员干

部晋升的通道相对狭窄，很多人没有机会接受组织的考核，因此,

不能真正保证干部考核的公平性和普遍性，这将严重危及混合所

有制企业综合性人才队伍的建设。

(三)混合所有制企业党员干部管理缺乏合理监督

现阶段，混合所有制企业党员干部管理存在诸多问题，造成

这一问题的关键原因之一是缺乏合理的监督。混合所有制企业的

生产经营工作与国家利益息息相关，稍芍不慎就会损害国家利益

[3]o但现阶段，在混合所有制企业干部的管理上，对监督制度的

建立和完善还不够重视。整体来看，管理缺乏一定的有效性，尤

其是由于事前监管不及时，导致部分混合所有制企业干部遇到问

题时才被发现。而此时已经造成了实际损害，部分损害是无法弥

补的，这将危及混合所有制企业的权益和国家利益。因此，在混

合所有制企业干部管理工作中，要高度重视相应监督制度的建立

和监督工作的落实。

（四）混合所有制企业的党员干部有自身的问题

在混合所有制企业的干部管理中，最重要的是落实到个人。

但是，一些混合所有制企业的干部自身就存在一定的问题。首先

是腐败，部分混合所有制企业干部存在工作作风问题、责任心缺

失，甚至部分党员干部存在违法违纪行为，严重扰乱了混合所有

制企业的一切正常经营。其次，部分干部工作没有责任心，无所

作为，没有主动处理问题的心态，遇到问题缺乏拼搏的精神实质，

这种问题会严重影响混合所有制公司的一切正常工作，危及干部

的整体工作氛围。最后，一些混合所有制企业存在干部学习观念

缺失的问题，很多人升职之后，他们放松了警惕，不约束自己。

甚至一些干部还会敷衍企业管理人员组织的学习，缺乏长远眼光。

五、新时代下管理混合所有制干部的重要作用

混合所有制在我国的经济发展进程上占主导地位，是我国经

济发展的中流砥柱。在新时代的环境下，我国的混合所有制在工

业领域中占了绝大多数的比例，可以说我国的工业等各个产业的

发展都在混合所有制的包容下进行的C其次，混合所有制是与跨

国企业抗衡的主要形式，我国现在部分混合所有制在质量和经济

上都可以进入国际先进水平。在这种形式下，混合所有制就显得

尤为重要，因此，管理好企业内部的干部，就是在很大程度上平

衡了混合所有制的内部发展，为我国的经济发展奠定基础。

六、混合所有制企业管理的合理对策

(-)以中国特色社会主义理论体系进行工作指导

混合所有制企业在建设管理干部队伍时，需要紧紧结合中国

特色社会主义路线，并根据党的指导来加强对管理干部队伍的建

设，加强其思想学习，贯彻落实党的政策方针。只有这样，才能

够建设出能做事实的优秀干部队伍［4］。

不仅如此，还需要在党校进行定期的干部脱产学习、脱产进

修，这样的学习和进修对于干部工作能力思想的提升意义重大。

根据有关报告，在经过脱产学习和进修后，干部队伍综合素质有

了明显的提升，因此，党校的训练非常重要，需要积极贯彻党的

基本路线方针，将其渗透到管理干部队伍建设中去，从而更好地

保证自身的长期健康发展。

(二)进行分层管理

根据相关报告，企事业单位进行分级管理有明显的提升管理

干部队伍的效果，混合所有制企业管理干部的工作任务量得到了

明显的改善，这些都有利于混合所有制企一业的管理。与此同时，

混合所有制企业管理人员也需要进行针对性的分层管理，在管理

中体现出不同干部的工作特色，提升工作效率的同时，也提升自

身的工作能力，从而为混合所有制企业健康、持续发展提供保证。

（三）通过竞争来提升干部队伍的活力

根据调查显示，在传统混合所有制企业事业单位中，为了促

进企业的发展，同时激发管理干部工作的积极性，引入竞争机制

能给队伍带来新的活力。在我国传统事业单位的干部建设中就有

很多成功引入竞争机制的例子。但是，随着市场经济体制的不断

完善，竞争机制的引入已逐渐成了混合所有制企业在招聘干部人

才时的一个竞聘机制。一般来说，混合所有制企业干部选拔流程

如下。

（1）由党委会酝酿动议、确定其需要进行考察的人选。

（2）组织进行统一的考察工作。

（3）在完成考察之后，党委会进行讨论决定人选。

（4）对内部提拔正处级、跨集团处级干部调动、破格提升等

情况上报给股份公司。

（5）在人选任职前，需进行任前的谈话及廉政谈话，之后再

进行正式的任职通知。

(6)下达通知的任职人选之后将进行任职试用，在试用期满

时应进行相应的考核，其考核结果一般可分为延长试用、满期转

正及职务调整。

(四)完善干部队伍的考核机制

混合所有制企业在进行干部队伍建设中，要完善干部队伍的

考核机制，发挥干部队伍考核工作的激励作用。这是因为，完善

的考核机制可以为干部队伍建设提供导向以及教育作用。

在对混合所有制干部领导的测评中，可以加强专业技能和生

活作风上的考核内容，定期对干部进行培训，在培训结束后要进

行统一的测试，确定企业干部对于现在经济形势的认知程度，如

果可以通过测验才算完成这一阶段的考核。另外，可以借助现代

的新型技术工具对干部领导进行简化测评，从多个方面选择考量

指标，加强测评的公正性和严谨性。同时，也可以在网上成立监

督网站，任何人都可以举报现有的国企干部，相关人员对此进行

调查核实，如果举报成立，就要撤销其岗位且追究其相关法律责

任。

(1)根据经济杠杆来协调和处理干部之间不协调的关系，比

如通过提高工资来奖励干部并加以重用;但是，对于考核成绩不

高的干部，也不能将其辞退，而要给其提升的机会，对其给予帮

助来提升其工作和素养，必要时对其岗位进行调整;而对于那些

不能积极进取的干部，在发现其没有提高自身要求以及素养不高

的干部，则一律免职。

（2）考核机制要与科学的评价机制相结合，管理干部要树立

正确的思想意识与工作作风，促使干部可以具备高度的责任感和

使命感。

（3）完善奖惩机制。鼓励干部的作为，对于管理干部在具体

工作中的敢作为和能作为进行物质奖励或