对经常性工作不经常的调查与思考

1 / 8对经常性工作不经常的调查与思考最近，结合在基层蹲点，对基层经常性工作落实情况进行了调查分析。总的感到，与往年相比，基层经常性基础工作有了明显加强和改进。但同时也觉得，经常性工作不经常的问题仍然存在，需引起领导机关和各级干部的重视。一、问题表现一是内容落实不全。二是人员落实不齐。三是时间落实不够。四是质量落实不高。二、主要原因第一， “认识偏”忽视经常。第二， “身心懒”放松经常。第三， “能力弱”制约经常。第四， “秩序乱”干扰经常。第五， “评比少”淡化经常。三、意见建议克服经常性工作不经常、质量不高的问题，需从注意把握以下几点：经常性工作要经常讲针对一些同志重视大项任务和突击性工作任务完成，2 / 8忽视经常性基础工作落实现象，我们注意用“五句话”总要求和纲要 、条令条例等部队建设的“八本经”及集团军基层若干问题规范统一官兵思想，增强广大官兵抓好经常性工作落实的责任感和自觉性。一是纳入教育经常讲。我们坚持把“五句话”总要求和纲要 、 基层若干问题规范等法规制度及各级关于加强经常性工作落实的指示要求纳入年度政治教育系统教、全面学，并坚持在年度工作展开前、工作任务转换期、每月经常性工作讲评时、新兵下班之际集中学，结合团队建设形势、执行任务特点和大的政治教育穿插学，引导官兵深刻理解“五句话”总要求和纲要等法规制度的精神实质，强化按纲抓建的意识。二是针对问题重点讲。针对一些基层单位在落实经常性工作中存在内容不全、人员不齐、时间不够、质量不高的问题和薄弱环节，团党委“一班人”具体分工、轮流辅导，剖析原因，进行纠正；营连针对经常性工作落实中存在的具体问题，对照纲要等法规制度和上级的指示、文件要求重点学，分析原因、研究对策。使各级在学习中明确章法，在分析原因中看到差距，在研究对策中掌握套路。三是营造氛围配合讲。我们注意采取多种形式营造经常性工作氛围。连队在板报、墙报上开辟了经常性工作3 / 8专栏，团每天开办经常性工作专题广播，每月组织官兵观看经常性工作系列片 、 警钟长呜和未雨绸缪录像片，营造浓厚宣传教育氛围，增强宣传教育效果。经常性工作要经常抓经常性工作琐碎具体，事关人人，贵在经常，必须在深入细致抓落实上下功夫。第一，抓好天天必办的事。经常性工作要落实，就是要持之以恒地办好天天必办的事。为克服“看见什么抓什么、想起什么抓什么、上级强调什么抓什么”的现象，团在组织官兵反复学习理解纲要和规范的基础上，把散见于纲要 、条令条例和规范及上级有关规定指示要求中有关连队天天必办的工作梳理成册下发连队，并依托三营九连、榴二连从“内容、时机、程序、职责、标准”五个方面逐一规范，使官兵人人明确每天干什么、什么时机干、怎么干、谁来干、干到什么标准，保证了经常性工作进入工作、进入生活、进入兵心。第二，抓好细小琐碎的事。经常性工作涵盖部队建设方方面面，最大量、最经常的是事关人人、事事、时时、处处需要落实的琐碎小事，只有把每一件琐碎小事做细、做实，才能保证部队建设健康、全面地发展。为此，各级注意从穿衣戴帽、就餐睡觉、晒衣叠被日常小事规范起，从作息操课、执行号令、人员外出等规章制度严格起，从4 / 8弹药库、油库、兵器室等重点部位抓起；从基层“八个会”和“连队七本三表一册”的填写统一起，认认真真地抓好细小琐碎之事。建立了机关考勤登记、训练督导检查登记、安全管理检查登记，以训练秩序的正规带动全面建设的正规、以机关工作秩序的正规带动基层工作秩序的正规、以一日生活秩序的正规带动各项工作的正规。第三，抓好人人分管的事。经常性工作事关人人，要靠大家去做。各级在落实经常性工作中，引导官兵认真履行职责，做好份内工作，抓好分管之事。把纲要和条令条例规定的经常性工作和各级各类人员职责细化量化，变成可操作的具体工作。按照区分责任、责任到人、目标控制的原则，建立了经常性工作责任制，从上到下一级一职定责任、一岗一位明责任、一事一物查责任，把项项工作具体到每一个人，确保经常性工作“事事有人抓、处处有人管、人人有责任” 。经常性工作要经常查经常性工作经常查，是确保经常性工作有效落实的重要措施。在抓经常性工作落实上，成立了经常性工作督查组，采取定期检查与随机检查相结合、有形检查与无形检查相结合的方式，抓好经常性工作督导检查。对照职责查，在真抓实干上下功夫。各级在组织官兵学习熟悉个人和本级职责的同时，定期进行对照职责、5 / 8自查自纠，班每周一次，营连每月一次，团每季度一次。重点对照纲要 、 基层若干问题规范等法规制度，检查各职各类人员在抓经常性工作中履行职责是否到位，责任是否明确，工作是否落实，效果是否明显。通过对照检查，帮助各级组织和全体官兵找到存在的不足和工作上的失误，研究制定改进措施，明确努力方向。对照标准查，在提高工作质量上用气力。坚持以纲要和条令条例为标准，对照检查工作落实情况，纠正质量不高的问题。针对连队党团活动落实不好、质量不高的问题，团每月组织一次主题党(团)日活动，从党(团)课教育、述职报告、汇报思想到配合活动，统一组织、统一实施、统一验收，确保活动质量；针对“两支骨干队伍”素质偏低的实际，团营每半月组织一次集中培训和经验体会交流，每月评选 50 例典型事例，半年表彰一批先进，并在全团开展“优秀共产党员讲台” ，定期让各类标兵、优秀共产党员走上讲台传经送宝，不断增强思想、安全骨干开展工作的意识和能力。对照先进查，在固强补弱上求突破。为提高团队整体建设水平，我们注意以全军、军区、集团军和师表彰宣扬的先进单位为榜样，防骄破满，居安思危，查找问题，补齐“短板” 。在建立常委帮建联系点的基础上，定期组织首长机关到相对薄弱的连队帮建指导，组织先进连队干部6 / 8骨干到薄弱连队传帮带，薄弱连队干部骨干到先进连队学习取经。去年以来，团先后组织连续三年未评为先进连队的干部骨干到“基层建设模范连”九连见习，组织九连干部骨干到连续三年未评为先进的连队传帮带。三、四月份，首长机关蹲点采取“兼职蹲点、调研帮建、双向讲评、跟踪问效”的方法，到 6 个不同类型的连队蹲点帮建，分类指导，帮助先进连队固强补弱、中间连队争先创优、后进连队赶队争先，彻底形成了比学赶超的氛围。把握重点查，在防微杜渐上见成效。针对“重要库室、重要岗位、小远散单位、长期在外人员”既是经常性工作的敏感部位、又是相对薄弱环节的实际，坚持分工把口、层层包干、对口管理和日有检查，周有讲评，月有培训制度，加大管理力度。对在外集训、住院、休假人员，建立跟踪联系服务卡，专人负责定期走访，杜绝人员失察、行为失控、思想失导，确保人人都在检查中、时时都在管控中、事事都在掌握中。经常性工作要经常评为解决经常性工作不经常、落实质量不高的问题，我们将“双争”活动引入平时、渗透到工作，建立了经常性工作评比表彰制度，制作了 11 个经常性工作先进单位、30 个“战备工作、军事训练、政治工作、管理教育、后勤工作、装备保障”先进单位和 19 个“放心岗位”铜质流动7 / 8奖牌，每月表彰颁发流动奖牌一次。首先，机关随机评。司、政、后、装机关按照职责分工，组织人员采取跟踪检查、随机检查和抽查等方式，对基层战备训练、管理教育、政治工作和后勤、装备建设等经常性工作落实情况进行检查考评，周末团大交班时通报讲评，既增强了机关检查评比的透明度，又强化了基层抓经常性工作的责任感。其次，基层周自评。连队每周按照纲要规定的内容和各级有关规定要求，结合完成工作情况，在连务会上对本周“六项”经常性工作落实情况进行自评，提出改进措施。营结合每天对各连工作检查情况，每周评选经常性工作落实好的连，并在周日晚干部点明时进行讲评。再次，团营月表彰。每月底，营结合平时检查和每周评选情况，综合评出单项工作先进单位，召开全营军人大会，颁发团下发的战备训练工作、政治工作、管理工作、装备管理、后勤工作先进单位流动奖牌，并向团推荐当月经常性工作先进连。团根据各营推荐上报结果，成立两个综合检查组全面检查审定。一个是由副团长高广军带队，从六个方面对各营推荐上报连队重点检查验收，最后报政治处，政治处对检查情况和机关平时对口量化评比情况进行综合汇总，按照 35%的比例评出两个经常性工作先进营、9 个经常性工作先进连报党委审批。另一个是由副政委柴晓8